概述 1
大事记 9
第一章 救灾备灾减灾 17
第一节 主要灾种及灾情 17
第二节 应急救助与荒情救助 24
第三节 救灾捐赠与救灾支援 38
第四节 备灾重建与防灾减灾 44
第五节 救灾管理 56
第二章 城乡社会救助 65
第一节 城市居民最低生活保障 65
第二节 农村居民最低生活保障 77
第三节 农村五保供养 84
第四节 医疗救助 91
第五节 住房救助 98
第六节 其他专项救助 101
第七节 定期定量救济、联点扶贫与农村养老保险 104
第三章 社会福利和慈善事业 114
第一节 社会福利机构 114
第二节 儿童福利事业 117
第三节 老年人福利事业 121
第四节 福利企业生产管理 124
第五节 福利彩票销售管理 129
第六节 慈善事业 142
第四章 双拥优抚安置 153
第一节 双拥支前 153
第二节 优待抚恤 161
第三节 军队退役退休人员安置 182
第五章 基层政权和城乡社区建设 192
第一节 基层群众自治与民主政治建设 192
第二节 城乡社区建设 203
第六章 民间组织管理 213
第一节 管理机构与重要活动 213
第二节 社会团体管理服务 215
第三节 民办非企业单位、基金会管理服务 221
第七章 行政区划和地名管理 226
第一节 勘定行政区域界线 226
第二节 调处边界纠纷 241
第三节 依法治界 244
第四节 地名管理服务 247
第八章 专项社会事务服务管理 252
第一节 婚姻登记管理 252
第二节 殡葬管理 257
第三节 收养与流浪乞讨人员救助 264
第四节 社会工作 267
第五节 老龄工作 272
第九章 机构与能力建设 281
第一节 机构编制与人事工作 281
第二节 财务与统计 286
第三节 民政法制与政务信息工作 294
第四节 机关建设 299
第五节 人物 305
附录 313
关于志愿兵转业安置实行集体移交办法的通知 313
关于社会团体编制及有关问题的暂行规定 315
关于印发《青海省社会福利企业年检认证实施细则》的通知 317
关于印发《青海省有奖募捐社会福利资金管理使用实施细则（试行）》的通知 319
印发《关于开展全省城镇居民最低生活保障工作的实施意见》的通知 322
关于转发《国务院转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》的通知 325
转发省民政厅《关于大力推进全省城市社区建设意见》的通知 326
关于民办非企业单位登记管理有关问题的通知 330
青海省人民政府令 青海省实施《城市居民最低生活保障条例》办法 331
转发省老龄工作委员会关于在全省范围内实施青海省老年人优待证办法的通知 334
关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知 335
青海省人民政府令 青海省公益事业捐赠办法 336
关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见 339
关于建立青海省城乡社会救助体系的意见 345
关于印发驻青部队拥政爱民若干规定的通知 348
青海省人民政府关于建立农村牧区居民最低生活保障制度的意见 352
关于加快发展养老服务业的意见 355
关于印发《青海省民政厅机关离退休老干部管理服务办法》的通知 358
关于下达2009年农村困难群众危房改造任务的通知 360
关于进一步加强敬老院安全管理工作的通知 361
编后记 363