第一篇 努力实现追赶超越 1
第一章 发展基础 1
第二章 发展环境 9
第三章 指导思想 11
第四章 发展目标 11
第二篇 深入实施创新驱动发展战略 17
第五章 推进体制创新为核心的协同创新 17
第六章 加强军民融合创新 23
第七章 推动大众创业万众创新 24
第八章 培养创新型人才队伍 25
第九章 建设质量和品牌强省 27
第十章 坚持强化供给优化需求 28
第三篇 系统推进转方式调结构 31
第十一章 壮大特色优势产业 31
第十二章 实施中国制造2025陕西行动计划 40
第十三章 培育壮大战略性新兴产业 44
第十四章 推进服务业提质增效 47
第十五章 大力发展现代农业 54
第十六章 拓展信息经济发展新空间 61
第十七章 促进产业融合业态创新 63
第十八章 推动民营经济加速发展 66
第四篇 积极稳妥推进新型城镇化 69
第十九章 优化城镇化格局 69
第二十章 创新城镇化发展方式 73
第二十一章 推进以人为核心的城镇化 78
第二十二章 健全城市住房体系 79
第二十三章 推动城乡一体化 80
第五篇 推动区域协调发展 83
第二十四章 推进关中协同创新发展 83
第二十五章 推进陕北转型持续发展 86
第二十六章 推进陕南绿色循环发展 87
第二十七章 推进重点板块突破发展 89
第六篇 加快建设生态文明 95
第二十八章 加快建设主体功能区 95
第二十九章 推动绿色低碳循环发展 99
第三十章 筑牢生态安全屏障 102
第三十一章 促进资源节约高效利用 104
第三十二章 加大环境保护和治理力度 107
第三十三章 健全生态文明制度体系 110
第七篇 加强社会主义精神文明建设 111
第三十四章 提升国民文明素质 111
第三十五章 丰富公共文化产品和服务 113
第三十六章 大力发展文化产业 116
第八篇 坚决打赢脱贫攻坚战 119
第三十七章 推进易地搬迁脱贫 119
第三十八章 大力发展生产脱贫 120
第三十九章 完善生态补偿脱贫 121
第四十章 发展教育事业脱贫 121
第四十一章 社会保障兜底脱贫 122
第九篇 着力增进人民福祉 125
第四十二章 保持就业稳定 125
第四十三章 提高居民收入水平 126
第四十四章 推进教育现代化 127
第四十五章 健全社会保障体系 130
第四十六章 建设健康陕西 132
第四十七章 推动人口均衡发展 137
第十篇 提升基础设施保障能力 139
第四十八章 完善综合交通运输体系 139
第四十九章 建设信息陕西 145
第五十章 建设坚强智能电网体系 147
第五十一章 加强水生态建设 150
第十一篇 推进治理体系和治理能力现代化 157
第五十二章 加快行政体制改革 157
第五十三章 深化国资国企改革 158
第五十四章 深化农村综合改革 160
第五十五章 健全统一市场体系 161
第五十六章 推动投融资和财税体制改革 164
第五十七章 完善社会治理体系 165
第五十八章 推进法治陕西建设 169
第十二篇 全方位提升开放水平 171
第五十九章 塑造开放新格局 171
第六十章 建设丝绸之路经济带新起点 175
第六十一章 发挥开发区开放引领作用 176
第六十二章 促进贸易投资便利化 178
第六十三章 打造“海外陕西” 179
第十三篇 加强规划保障实施 181
第六十四章 发挥党的领导核心作用 181
第六十五章 健全规划实施和评估 182
第六十六章 加强规划协调管理 183