序 1
凡例 1
概述 1
第一篇 灾害救助 13
第一章 灾情 13
第一节 陕西灾害 13
第二节 灾害特点 17
第三节 灾害成因 18
第二章 救灾 19
第一节 灾害管理 19
第二节 灾害救助措施 22
第三节 防灾减灾 26
第二篇 社会救助 29
第一章 城市居民最低生活保障 29
第一节 城市低保制度 29
第二节 城市低保措施 32
第二章 农村居民最低生活保障 34
第一节 农村低保制度 34
第二节 农村低保措施 38
第三章 农村五保供养 40
第一节 五保供养政策 40
第二节 服务机构 42
第三节 服务管理 44
第四章 城乡医疗救助 46
第一节 农村医疗救助 46
第二节 城市医疗救助 49
第五章 临时救助和特殊救助 52
第一节 临时救助 52
第二节 特殊救助 53
第三篇 村民自治 55
第一章 村民自治示范 55
第一节 示范活动 55
第二节 组织实施 57
第三节 表彰命名 60
第二章 换届选举 60
第一节 第二次村民委员会换届选举 60
第二节 第三次村民委员会换届选举 62
第三节 第四次村民委员会换届选举 64
第四节 第五次村民委员会换届选举 68
第五节 第六次村民委员会换届选举 73
第六节 第七次村民委员会换届选举 79
第三章 村务公开民主管理 86
第一节 管理机构 87
第二节 试点 88
第三节 全面推行 91
第四节 深化提高 94
第四篇 社区建设 102
第一章 社区居民委员会 102
第一节 发展和演变 102
第二节 社区居民委员会管理 104
第三节 优秀社区居民委员会主任 107
第二章 城市社区建设推进 109
第一节 组织机构 109
第二节 决策部署 110
第三节 实验与试点 114
第四节 示范活动 116
第五节 和谐社区创建活动 118
第三章 城市社区服务 123
第一节 初始阶段社区服务 123
第二节 社区服务体系建设 130
第四章 农村社区建设 140
第一节 试点与实验 140
第二节 项目建设 144
第三节 管理制度 151
第五篇 社会组织 154
第一章 社会团体 154
第一节 社会团体登记 154
第二节 清理整顿 156
第三节 日常监管 158
第四节 功能 159
第二章 民办非企业单位 160
第一节 登记 161
第二节 监督管理 162
第三节 职能职责 164
第三章 基金会 164
第一节 登记 165
第二节 监管 165
第六篇 双拥工作 167
第一章 组织领导 167
第一节 领导机构 168
第二节 重要文件和重大活动 169
第三节 国防教育和双拥宣传 172
第四节 解决军地问题 175
第二章 创建双拥模范城（县） 178
第一节 基本标准和命名程序 178
第二节 命名表彰 181
第三节 双拥模范城（县） 184
第三章 双向支援 186
第一节 军民共建 186
第二节 地方支援部队建设 189
第三节 部队支援地方经济建设 191
第七篇 优待抚恤 197
第一章 优待 197
第一节 义务兵家属优待 198
第二节 解“三难” 201
第二章 抚恤补助 204
第一节 死亡抚恤 205
第二节 伤残抚恤 209
第三节 定期定量补助 217
第三章 烈士褒扬 221
第一节 烈士评定 221
第二节 烈士纪念建筑物维修保护 232
第三节 烈士纪念建筑物管理 234
第四章 优抚事业单位 237
第一节 光荣院 237
第二节 陕西省荣誉军人康复医院 239
第三节 陕西省荣复军人第一医院 240
第四节 陕西省荣复军人第二医院 241
第八篇 退役军人安置 243
第一章 退役士兵接收安置 243
第一节 接收安置 244
第二节 法规政策 247
第三节 组织实施 250
第二章 军队离休退休干部安置 255
第一节 接收安置 255
第二节 落实待遇 260
第三节 住房制度改革 262
第四节 服务管理 271
第三章 军用饮食供应站 280
第一节 军供站设置 280
第二节 军供站工作 281
第三节 军供站建设 282
第九篇 社会福利 287
第一章 老年人福利事业 287
第一节 老年福利服务设施建设与管理 287
第二节 老年人合法权益保障 295
第三节 社区老年福利服务星光计划 297
第二章 孤残儿童福利事业 309
第一节 儿童福利机构建设和管理 309
第二节 孤残儿童合法权益维护 312
第三节 残疾孤儿手术康复“明天计划” 313
第三章 残疾人福利事业 317
第一节 社会福利企业 317
第二节 特殊教育 319
第三节 残疾人康复辅助用具生产 322
第四章 福利彩票 327
第一节 发展阶段 327
第二节 诚信体系建设 327
第三节 社会效益 328
第五章 慈善事业 331
第一节 慈善组织机构 332
第二节 筹募善款 334
第三节 慈善救助 335
第十篇 社会事务 337
第一章 婚姻 337
第一节 婚姻法规宣传 337
第二节 婚姻登记改革 338
第三节 违法婚姻治理 342
第四节 婚姻登记规范化建设 345
第五节 婚姻登记 347
第二章 殡葬 359
第一节 推行火葬 359
第二节 改革土葬 362
第三节 公墓管理 363
第四节 殡葬事业单位管理 368
第五节 丧俗改革 371
第三章 儿童收养 372
第一节 收养法规宣传教育 372
第二节 国内收养 373
第三节 涉外收养 374
第四章 流浪乞讨人员救助 377
第一节 管理政策 377
第二节 机构建设 378
第三节 内部管理 380
第四节 救助措施 381
第十一篇 区划地名 393
第一章 行政区划管理 393
第一节 地、县级区划调整 393
第二节 乡镇级区划调整 395
第三节 革命根据地 396
第二章 界线勘定与管理 400
第一节 界线勘定 400
第二节 界线管理 402
第三章 地名管理 404
第一节 陕西地名 405
第二节 地名管理 405
第三节 地名公共服务工程体系建设 408
第十二篇 民政机构和民政事业费管理 411
第一章 各级民政机构设置 411
第一节 省民政厅机构 411
第二节 省民政厅直属事业单位 416
第三节 市、县（区、市）民政机构 418
第四节 基层民政组织建设 422
第二章 职能职责 427
第一节 职能 427
第二节 职责 429
第三章 民政事业费管理 435
第一节 民政事业费管理改革 435
第二节 管理体制和监督机制 436
第三节 民政事业费支出 437
第四节 民政事业基本建设 439
大事记 441
附录 479
索引 607
编后记 613