概述 1
大事记 7
第一篇政区 人口 环境 29
第一章 行政区划 29
第一节 建镇并乡撤区前（1978—1992） 29
第二节 建镇并乡撤区后（1992—2003） 30
第三节 撤管理区合并行政村后（2003—2007） 32
第二章 人口 33
第一节 人口概况 33
第二节 人口控制 38
第三章 自然环境 42
第一节 地质 地貌 42
第二节 气象要素 43
第三节 土壤 植被 43
第四节 环境保护 44
第四章 自然资源 48
第一节 土地资源 48
第二节 矿产资源 50
第三节 水资源 50
第四节 野生植物 野生动物 52
第五章 自然灾害 54
第一节 气象灾害 54
第二节 地质灾害 56
第六章 旅游资源 58
第一节 自然景观 58
第二节 人文景观 60
第三节 旅游概况 61
第二篇乡镇概况 63
第一章 镇 63
第一节 凤仪镇 63
第二节 安场镇 64
第三节 和溪镇 66
第四节 瑞溪镇 67
第五节 格林镇 68
第六节 土坪镇 70
第七节 流渡镇 71
第八节 中观镇 72
第九节 新州镇 73
第十节 庙塘镇 74
第十一节 小雅镇 76
第二章 乡 77
第一节 俭坪乡 77
第二节 斑竹乡 78
第三节 杨兴乡 79
第四节 桴？乡 80
第五节 碧峰乡 81
第六节 乐俭乡 83
第三章 民族乡 84
第一节 谢坝仡佬族苗族乡 84
第二节 市坪苗族仡佬族乡 85
第三篇基础设施 87
第一章 水利设施 87
第一节 水库 87
第二节 引水 提水设施 90
第三节 人畜饮水工程 92
第四节 防洪排涝工程 95
第五节 水土保护设施 95
第二章 交通设施 97
第一节 公路交通设施 97
第二节 水上交通设施 102
第三章 教育 体育 卫生设施 104
第一节 教育设施 104
第二节 体育设施 108
第三节 卫生设施 108
第四章 能源设施 110
第一节 电力 110
第二节 石油 113
第三节 沼气 114
第五章 城乡建设 115
第一节 城市建设 115
第二节 村镇建设 119
第六章 信息设施 122
第一节 邮政设施 122
第二节 电信设施 123
第三节 移动通信设施 125
第四篇城乡居民生活 127
第一章 城乡居民收入 127
第一节 农民收入 127
第二节 城镇居民收入 129
第三节 城乡居民收入比较 129
第二章 城乡居民消费 131
第一节 农民民消费 131
第二节 城镇居民消费 132
第三节 城乡居民消费比较 132
第三章 城乡居民物质生活 135
第一节 农民物质生活 135
第二节 城镇居民物质生活 136
第四章 城乡居民文化生活 138
第一节 农村文化生活 138
第二节 城镇文化生活 138
第五章 城乡居民住房 140
第一节 农民住房 140
第二节 城镇居民住房 141
第三节 城乡居民住房比较 141
第六章 城乡居民社会保障 142
第一节 农村居民社会保障 142
第二节 城镇居民社会保障 142
第五篇经济管理 143
第一章 计划管理 143
第一节 计划编制 143
第二节 计划执行 144
第三节 项目实施 146
第四节 招商引资 148
第二章 财政管理 150
第一节 财政收入 150
第二节 财政支出 151
第三节 财政监管 153
第四节 税费改革 155
第五节 财源建设 156
第三章 税务管理 157
第一节 实施税种 157
第二节 税收收入 157
第三节 征管稽查 158
第四章 金融管理 160
第一节 人民币管理 160
第二节 存款 储蓄 163
第三节 信贷 166
第四节 农村金融 168
第五节 保险 169
第五章 统计管理 172
第一节 统计调查 172
第二节 专业统计 173
第三节 统计服务 173
第四节 统计执法 174
第五节 统计计算技术改革 174
第六章 工商行政管理 175
第一节 市场管理 175
第二节 企业登记管理 177
第三节 商标 广告管理 179
第四节 合同管理 181
第五节 经济检查 184
第七章 物价管理 187
第一节 价格管理 187
第二节 物价监督检查 193
第三节 价格收费年审 195
第四节 价格认证 195
第八章 质量技术监督 196
第一节 计量管理 196
第二节 标准化管理 197
第三节 质量管理 199
第四节 特种设备监察 200
第六篇非公有制经济 201
第一章 发展 效益 201
第一节 发展 201
第二节 效益 202
第二章 政策 措施 209
第一节 政策 209
第二节 措施 211
第三章 管理 服务 215
第一节 管理 215
第二节 服务 218
第四章 行业组织 220
第一节 组织机构 220
第二节 组织建设 221
第七篇农业 农村 农民 225
第一章 农业 225
第一节 农业资源区划 225
第二节 种植业 227
第三节 养殖业 243
第四节 林业 250
第五节 蚕业 254
第六节 茶业 260
第二章 农村 263
第一节 农田工程建设 263
第二节 乡镇企业 264
第三节 农业机械 267
第四节 扶贫开发 269
第五节 小康村建设 276
第六节 农村经济管理 277
第三章 农民 279
第一节 观念改变 279
第二节 农民科技 文化 281
第三节 农民健康 282
第四节 农民生活 283
第五节 农民工 284
第八篇工业经济 287
第一章 工业体制改革 287
第一节 体制转型 287
第二节 企业改革 287
第二章 煤矿采掘 炼焦 289
第一节 煤矿采掘 289
第二节 炼焦 290
第三章 机械制造 291
第一节 农业机械修造 291
第二节 五金加工 291
第三节 农具加工 292
第四章 建材生产 293
第一节 砖瓦生产 293
第二节 水泥生产 294
第三节 石材开采 295
第四节 木材制品加工 295
第五章 轻工业 296
第一节 纺织 296
第二节 印刷 297
第三节 服装加工 297
第四节 草编 297
第五节 塑料制品生产 298
第六章 电力生产与供应 299
第一节 电力生产 299
第二节 电力供应 300
第三节 电力企业管理 301
第七章 化工 303
第一节 电石冶炼 303
第二节 芳香油生产 303
第三节 油桐加工 303
第八章 食品饮料加工 304
第一节 白酒生产 304
第二节 饮料 饮水生产 305
第三节 食品加工 307
第九篇流通服务 311
第一章 交通 邮政 311
第一节 公路运输 311
第二节 城市公共交通 314
第三节 车辆维修与保养 314
第四节 邮政 315
第二章 信息传输 计算机服务 319
第一节 电信 319
第二节 移动通信 322
第三节 计算机服务 323
第三章 商品流通 325
第一节 商业流通体制改革 325
第二节 工业品购销 326
第三节 副食品购销 329
第四节 农副产品购销 330
第五节 专营商品购销 331
第六节 物资供应 332
第四章 卷烟专卖 335
第一节 卷烟购销 335
第二节 销售网络建设 335
第三节 专卖管理 337
第五章 金融业 340
第一节 银行业 340
第二节 证券业 341
第三节 保险业 341
第四节 邮政储蓄 342
第六章 房地产 租赁 购房服务 343
第一节 房地产 343
第二节 租赁 345
第三节 购房服务 346
第七章 住宿 餐饮 其他服务 347
第一节 住宿服务 347
第二节 餐饮服务 347
第三节 其他服务 348
第八章 粮油购销 350
第一节 体制改革 350
第二节 粮食购进 351
第三节 油脂与油料购进 353
第四节 粮油销售 355
第五节 粮油储备 358
第九章 供销合作 360
第一节 供销企业 经营网点 360
第二节 农副产品生产 362
第三节 工业品供应 农副产品购销 362
第四节 供销企业改革 364
第十篇中国共产党地方组织 367
第一章 中共正安县委 367
第一节 组织机构 367
第二节 代表大会 368
第三节 全体委员会议 371
第四节 常委会会议 书记会议 372
第二章 党务工作 373
第一节 组织工作 373
第二节 宣传工作 383
第三节 统战工作 387
第四节 政法工作 391
第五节 信访工作 394
第六节 编制工作 396
第七节 日常工作 399
第三章 重要决策 401
第一节 政治建设决策 401
第二节 经济建设决策 403
第三节 精神文明建设决策 407
第四章 中共正安县纪委 409
第一节 组织机构 409
第二节 纪委会议 410
第三节 纪检工作 410
第十一篇地方国家权力机关 415
第一章 县乡人民代表大会 415
第一节 县人民代表大会 415
第二节 乡镇人民代表大会 415
第二章 人民代表大会会议 417
第一节 县人民代表大会会议 417
第二节 乡镇人民代表大会会议 421
第三章 县人大常委会 422
第一节 县人大常委会会议 422
第二节 主任会议 423
第三节 决议 决定 425
第四节 人事任免 427
第五节 监督工作 429
第六节 工作机构 436
第七节 调研 信访 指导工作 437
第四章 代表工作 440
第一节 选举 440
第二节 联系 442
第三节 视察 443
第四节 议案 建议 446
第十二篇地方国家行政机关 449
第一章 正安县各级行政机关 449
第一节 县级行政机关 449
第二节 乡级行政机关 452
第三节 县乡行政机关工作机构 453
第四节 施政方式 454
第二章 综合政务管理 457
第一节 行政事务综合管理 457
第二节 民族宗教事务管理 459
第三节 城镇管理 460
第四节 行政监察 464
第五节 档案管理 470
第六节 审计监督 472
第七节 地方志管理 478
第三章 综合农业管理 479
第一节 农业管理 479
第二节 林业管理 480
第三节 畜牧水产管理 482
第四节 农业机械管理 483
第五节 水政管理 485
第四章 综合工建交管理 486
第一节 工贸管理 486
第二节 建筑业管理 487
第三节 交通管理 490
第四节 乡镇企业管理 491
第五节 安全生产监督管理 492
第十三篇人民政治协商会议地方委员会 495
第一章 组织机构 495
第一节 领导机构 495
第二节 工作机构 495
第三节 区乡镇组织 497
第二章 县政协人员组成 498
第一节 委员 498
第二节 常务委员 499
第三节 主席 副主席 秘书长 500
第三章 例会 503
第一节 委员全体会议 503
第二节 常务委员会会议 507
第三节 主席会议 508
第四章 常务委员会工作 510
第一节 组织学习 510
第二节 提案工作 511
第三节 视察 调研 512
第四节 经济 科技 514
第五节 文史研究 515
第六节 宣教文卫 516
第七节 社会联谊 517
第八节 智力支边 518
第九节 区乡镇政协工作 520
第十四篇人事劳动 社会保障 民政 521
第一章 人事 521
第一节 机构设置 521
第二节 干部录用 招考 聘用 521
第三节 干部管理 525
第四节 公务员过渡 录用 525
第五节 干部培训 526
第六节 考核奖惩 526
第七节 专业技术职称评聘 528
第八节 工资 福利 529
第九节 离退休制度 530
第二章 劳动 532
第一节 机构设置 532
第二节 劳务输出 532
第三节 劳动仲裁 534
第四节 就业 安置 535
第五节 劳动安全监察 536
第六节 劳动工资 福利 537
第三章 社会保障 539
第一节 机构设置 539
第二节 基本养老保险 539
第三节 职工医疗 工伤 生育保险 540
第四节 企事业职工失业保险 541
第四章 民政 542
第一节 基层组织建设 542
第二节 地名地界管理 543
第三节 拥军优属 545
第四节 复退军人安置 548
第五节 救灾救济 551
第六节 社会福利 561
第七节 社会事务管理 565
第八节 老龄工作 570
第十五篇人民团体 571
第一章 工会 571
第一节 组织机构 571
第二节 代表大会 572
第三节 主要工作 573
第二章 共青团 578
第一节 组织机构 578
第二节 代表大会 578
第三节 主要活动 579
第四节 春晖行动 581
第三章 妇女联合会 582
第一节 组织机构 582
第二节 代表大会 582
第三节 主要工作 583
第四章 工商业联合会（商会） 585
第一节 组织机构 585
第二节 代表大会 585
第三节 主要活动 586
第五章 文学艺术界联合会 588
第一节 机构 团体 588
第二节 主要活动 589
第六章 残疾人联合会 593
第一节 组织机构 593
第二节 代表大会 593
第三节 主要工作 594
第七章 科学技术协会 601
第一节 代表大会 601
第二节 学会 协会 研究会 601
第三节 区乡镇科协 602
第四节 主要工作 602
第八章 关心下一代工作委员会 604
第一节 组织机构 604
第二节 主要工作 605
第十六篇地方军事 607
第一章 机构 607
第一节 县人民武装部 607
第二节 县全民国防教育委员会 608
第三节 县国防动员委员会 609
第四节 乡镇人民武装部 610
第二章 人民武装建设 611
第一节 政治 思想 文化教育 611
第二节 军事训练 612
第三节 行政管理 612
第四节 后勤保障 613
第五节 乡镇人民武装部管理 613
第三章 驻军 615
第一节 中国人民武装警察部队正安县中队 615
第二节 中国人民解放军电缆部队 615
第三节 中国人民武装警察部队正安县消防大队 615
第四节 军事设施 616
第四章 兵役 兵员动员 617
第一节 兵役 617
第二节 征兵 617
第三节 兵员动员 618
第五章 民兵 619
第一节 组织建设 619
第二节 政治教育 620
第三节 军事训练 621
第六章 拥政爱民 623
第一节 支援地方建设 623
第二节 维护社会治安 625
第三节 抢险救灾 627
第四节 以劳养武 627
第十七篇法制 629
第一章 公安 629
第一节 机构 629
第二节 安全保卫 629
第三节 刑事侦查 631
第四节 经济侦查 632
第五节 治安管理 632
第六节 禁毒 缉毒 635
第七节 “扫黄打非”制止赌博 636
第八节 户政管理 637
第九节 交通管理 638
第十节 消防管理 640
第十一节 信息通讯 网络管理 642
第十二节 出入境管理 643
第十三节 监所管理 643
第二章 检察 645
第一节 机构 645
第二节 刑事检察 645
第三节 反贪污贿赂检察 649
第四节 反渎职侵权检察 651
第五节 控告 申诉检察 653
第六节 民事行政检察 654
第七节 监所检察 655
第三章 审判 657
第一节 机构 657
第二节 案件复查与立案工作 658
第三节 刑事审判 659
第四节 民（商）事审判 661
第五节 行政审判 664
第六节 执行工作 666
第七节 审判监督 667
第四章 司法行政 669
第一节 机构 669
第二节 普法 依法治理 669
第三节 人民调解 672
第四节 公证事务 674
第五节 律师事务 675
第六节 基层法律服务 677
第七节 法律援助 678
第八节 安置帮教 679
第五章 维护社会稳定 681
第一节 社会治安综合治理 681
第二节 创建“平安工程” 684
第三节 取缔非法组织 686
第十八篇科学技术 687
第一章 科技管理 687
第一节 科技体制改革 687
第二节 科技人才管理 687
第三节 民营科技企业 690
第四节 科技成果 693
第二章 专业技术服务 698
第一节 气象服务 698
第二节 地震服务 699
第三节 技术检测 699
第四节 洞穴资源调查 700
第五节 地质勘探 700
第三章 科技交流 推广 701
第一节 技术推广 701
第二节 科技研究 702
第三节 科技情报 704
第四章 知识产权保护 705
第一节 知识产权日活动 705
第二节 地理标志保护 705
第三节 著作权保护 705
第四节 专利保护 706
第五节 商标保护 706
第五章 中药材科技产业开发 707
第一节 资源 707
第二节 中药材资源开发 708
第三节 中药材GAP研究及示范基地建设 709
第十九篇教育 711
第一章 普通教育 711
第一节 学前教育 711
第二节 小学教育 713
第三节 中学教育 717
第四节 特殊教育 722
第五节 民办教育 723
第二章 专业教育 725
第一节 师范教育 725
第二节 职业教育 725
第三章 成人教育 727
第一节 业余教育 727
第二节 函授 电大 自考 728
第三节 远程教育 729
第四章 师资建设 730
第一节 教师队伍 730
第二节 师资培训 731
第三节 职称评聘 736
第四节 教师待遇 736
第五章 教育教学改革 738
第一节 教育体制改革 738
第二节 学校内部管理改革 739
第三节 素质教育 740
第六章 教学研究 742
第一节 组织机构 742
第二节 教研活动 744
第三节 继续教育 752
第七章 教育管理 756
第一节 行政管理 756
第二节 德育管理 757
第三节 普教工作 759
第四节 教育督导 761
第八章 经费 763
第一节 财政拨款 763
第二节 教育费附加征收 764
第二十篇文化 广播电视 体育 765
第一章 尹珍文化传承 765
第一节 尹珍文化研究 765
第二节 尹珍文化弘扬 766
第二章 民族民间文化 768
第一节 民间故事 歌谣 768
第二节 民间戏剧 772
第三节 民间工艺 773
第三章 文学艺术创作成果 775
第一节 文学艺术获奖作品 775
第二节 文学艺术专著出版 777
第三节 文学类作品发表 777
第四节 艺术作品发表展出 780
第四章 文化机构 784
第一节 文化馆（站） 784
第二节 图书馆 787
第三节 电影放映发行 788
第四节 图书发行 789
第五节 文化稽查 新闻出版 790
第六节 文物管理 792
第七节 非物质文化遗产普查 794
第五章 广播 电视 795
第一节 广播 795
第二节 电视 796
第三节 广播电视宣传 801
第六章 体育 804
第一节 体育组织 804
第二节 全民健身运动 805
第三节 竞技体育 807
第二十一篇精神文明建设 809
第一章 机构 规划 809
第一节 机构 809
第二节 规划 809
第二章 创建活动 811
第一节 千乡万村书库 811
第二节 三室一校一基地 812
第三节 三治两推一倡导 813
第四节 四在农家 813
第五节 四民社区 815
第六节 整脏治乱 816
第七节 文明单位 817
第三章 共建活动 818
第一节 军民共建 818
第二节 警民共建 818
第三节 城乡共建 820
第四章 思想道德教育 824
第一节 爱国主义教育 824
第二节 政治思想教育 825
第三节 社会主义道德教育 826
第五章 文明风尚 829
第一节 扶贫济困 829
第二节 爱岗敬业 831
第三节 见义勇为 833
第四节 尊老爱幼 834
第二十二篇卫生 837
第一章 资源配置 837
第一节 机构 人员 837
第二节 医疗设备 838
第三节 医疗技术 839
第四节 事业经费 840
第二章 疾病预防控制 842
第一节 疫情管理 842
第二节 传染病防治 843
第三节 预防接种 851
第四节 健康教育 854
第三章 卫生监督 855
第一节 食品卫生 855
第二节 饮水卫生 856
第三节 公共场所卫生 858
第四节 学校卫生 859
第五节 劳动卫生 860
第六节 放射卫生 861
第七节 医院消毒 861
第四章 妇幼保健 862
第一节 妇女保健 862
第二节 婴幼儿保健 863
第五章 农村卫生 866
第一节 农村预防保健网络 866
第二节 初级卫生保健 867
第三节 农村合作医疗 867
第四节 卫生项目 868
第六章 爱国卫生运动 870
第一节 爱国卫生运动组织 870
第二节 爱国卫生目标管理 870
第三节 改水 改厕 灭鼠 872
第七章 卫生行政 873
第一节 卫生改革 873
第二节 卫生教育 876
第三节 药政 血液卫生 877
第四节 公费医疗 878
第五节 红十字会 878
第二十三篇时尚 民俗 879
第一章 时尚 879
第一节 休闲娱乐 879
第二节 健康保健 880
第三节 美容美发 881
第四节 服饰 饮食 881
第五节 住宅 出行 882
第六节 外国节庆 882
第二章 民俗 884
第一节 生活民俗 884
第二节 生产民俗 885
第三节 节令民俗 885
第四节 婚丧民俗 886
第五节 时弊 887
人物 889
人物传略 889
人物简介 904
名录 921
1978—2007年正安县获国家有关部门表彰先进名录 921
1978—2007年正安县获省表彰先进名录 922
2007年正安县在职高级知识分子名录 924
附录 929
一、国民经济统计公报 929
二、重要文献 936
三、要闻摘载 946
四、前志勘误补遗 951
五、《正安县志》承编 撰稿 分纂一览 955
编纂始末 959
索引 963