概述 1
大事记 19
第一章 林业资源 39
第一节 森林资源 39
一、森林资源分布 40
二、森林资源的主要特点 45
三、森林资源动态变化 50
四、州地市县区森林资源 52
五、古树名木 55
第二节 野生动植物资源 69
一、野生动物资源 69
二、野生植物资源 81
第三节 湿地资源 84
一、湿地面积和规模 84
二、湿地类型 85
三、湿地分布区域 85
四、湿地土壤特点 86
五、湿地生物 87
六、湿地变化 92
七、湿地保护 94
八、国际重要湿地 98
九、国家重要湿地 98
十、国家湿地公园 98
第四节 荒漠化和沙化土地 99
一、荒漠化土地 99
二、沙化土地 100
三、土地荒漠化的成因 102
四、荒漠化和沙化造成的危害 103
五、荒漠化监测与沙化土地调查 103
六、防沙治沙 105
第二章 全民义务植树和林业生态建设 107
第一节 全民义务植树与城乡绿化 107
一、全民义务植树运动 107
二、城乡绿化 111
三、部门绿化 112
四、绿化模范单位和先进个人 112
第二节 “三北”防护林体系建设工程 116
一、一期工程（1978—1985年） 116
二、二期工程（1986—1995年） 117
三、三期工程（1996—2000年） 118
四、四期工程（2001—2010年） 120
第三节 天然林资源保护工程 124
一、工程概况 124
二、工程方案编制 126
三、管理机构设置 127
四、工程实施 127
五、建设成效 128
第四节 退耕还林（草）工程 130
一、工程实施 130
二、工程管理 132
三、建设成效 133
四、后续产业 134
第五节 其他林业工程 135
一、西宁南北山绿化工程 135
二、长江中上游防护林体系工程 141
三、农田林网建设工程 142
四、绿色通道建设工程 145
第六节 林业重点工程建设质量监督检查 146
一、省内监督检查 147
二、国家级核查 150
第七节 林木种苗建设 151
一、良种选育 151
二、苗圃建设 152
三、个体育苗 152
四、种苗工程建设 153
五、质量监管 153
六、育苗技术 155
七、种苗执法 155
第三章 林业生态保护 156
第一节 公益林管护和生态效益补偿 156
一、公益林面积 156
二、森林生态效益补偿 157
三、项目实施 157
四、资金管理和使用 158
五、实施成效 159
第二节 野生动物保护与资源利用 160
一、保护与管理 161
二、建设项目及国内外交流 163
三、野生动物资源利用 164
四、野生动物驯养繁殖 165
五、动物园建设与救护 166
第三节 自然保护区建设 169
一、省级自然保护区 170
二、国家级自然保护区 177
第四节 林业有害生物防治 199
一、灾害发生及原因 199
二、监测预报 199
三、森林植物检疫 201
四、目标管理 203
五、森林病虫害工程治理 203
六、应急减灾机制 203
七、基础设施建设 203
八、重大灾情发生与防治 204
九、防治技术研究与应用 207
第五节 森林防火 221
一、机构建设 221
二、队伍和基础设施建设 222
三、防火体系建设 223
四、森林火灾扑救 225
五、典型森林火灾 226
第六节 森林公安 227
一、机构沿革 228
二、队伍建设 228
三、执法体系建设 228
四、严打专项行动 229
五、典型和重特大案件 231
第七节 林政管理 233
一、林地林权管理 233
二、森林采伐限额管理 235
三、木材流通管理 237
第四章 资源调查 243
第一节 资源复查 243
一、第一次森林资源复查 244
二、第二次森林资源复查 244
三、第三次森林资源复查 245
四、第四次森林资源复查 246
第二节 森林资源规划设计调查 247
第三节 作业采伐设计调查 248
第四节 林业专业调查 250
第五章 林业产业 251
第一节 经济林产业 251
一、经济林资源 251
二、林下经济植物资源 253
三、林业名特优产品 254
四、林产品加工企业 254
第二节 森林生态旅游业 256
一、森林公园类型 256
二、森林公园建设 258
三、行业管理 259
第三节 花卉种植业 259
一、花卉种植 259
二、技术推广 260
三、产业发展 261
第四节 木材生产及特色林产品开发 262
一、木材生产 262
二、多种经营 264
三、黄刺（小檗）资源开发 265
四、桦树汁液开发利用 265
五、枸杞、沙棘资源开发 265
六、山区综合开发 266
第六章 政策法规 268
第一节 林业政策 268
一、改革开放初期的林业政策（1978—1993年） 268
二、加快市场化进程时期的林业政策（1994—1998年） 269
三、生态建设时期的林业政策（1999—2005年） 269
第二节 林业法治 270
一、林业立法 270
二、林业普法 271
三、执法管理 273
四、执法监督 273
五、执法检查 274
六、机构设置 275
七、工作成效 275
第七章 发展计划与投资 277
第一节 林业发展计划 277
一、“七五”期间（1986—1990年） 277
二、“八五”期间（1991—1995年） 278
三、“九五”期间（1996—2000年） 278
四、“十五”期间（2001—2005年） 278
第二节 年度计划 279
一、“七五”期间年度计划（1986—1990年） 279
二、“八五”期间年度计划（1991—1995年） 280
三、“九五”期间年度计划（1996—2000年） 280
四、“十五”期间年度计划（2001—2005年） 281
第三节 作业设计 281
一、作业区概况 282
二、作业设计方案的工作流程 282
三、作业设计审批程序 282
第四节 工程管理 282
一、组织管理 283
二、计划管理 283
三、制订制度 283
四、工程监理 283
五、工程督查 284
六、检查验收 284
七、资金管理 284
八、质量管理 284
九、责任追究 285
第五节 林业投资 285
一、投资总量 285
二、投资结构 286
三、财务管理 289
第六节 基础设施建设 293
一、国有林场基础设施建设 293
二、林业综合业务楼建设 293
三、外援项目专家楼建设 294
第八章 林业改革 295
第一节 森工企业改革 295
第二节 国有林场改革 297
一、改革经营管理（1986—1992年） 297
二、转换经营机制（1993—1997年） 298
三、建立长效机制（1998—2005年） 298
第三节 非公有制林业 299
一、非公有制林业的形成 299
二、非公有制林业发展模式 299
第四节 国际交流与合作 301
一、国际交流 301
二、外援项目 301
第九章 林业科技 306
第一节 林业科研 306
一、科技成果 306
二、科技论著 309
三、科技奖励 310
第二节 林业技术推广 313
一、重点推广项目 313
二、林业行业地方主要技术标准与规程 316
三、省内外技术交流、引进和合作 317
第三节 林业信息化建设 317
一、起步探索（1986—1995年） 317
二、拓展应用（1995—2002年） 318
三、全面加快发展（2003—2005年） 318
第十章 林业生态文化 320
第一节 大型专题活动 320
一、大型宣传活动 320
二、专题片制作 321
三、纪念日活动 322
第二节 文学创作及图书期刊 322
一、文体活动和文学创作 322
二、图书专著和林业期刊 323
第三节 宣传工作及获奖作品 324
一、宣传机构 324
二、典型人物宣传 325
三、获奖作品 325
第十一章 机构与人力资源 327
第一节 省级林业行政机构 327
一、县级建制时期（1986年1月—2000年4月） 327
二、正厅级建制时期（2000年5月—2005年12月） 328
第二节 省级林业事业单位 332
一、事业单位改革 332
二、局属主要事业单位 333
第三节 林业学术团体 343
一、省林学会 343
二、省野生动植物保护协会 345
三、省花卉协会 350
四、省林业工会 352
第四节 林业人力资源 352
一、人力资源构成 352
二、人力资源管理 358
三、林业职工教育培训 361
第五节 人物传略 362
一、谢炳忠 362
二、杰桑·索南达杰 363
三、周永芳 364
附录 365
一、政策 法规 365
二、倡议书 宣言 437
三、证书 合同 448
编后记 469