序 1
总述 1
大事记 10
第一章 行政区划 46
第一节 解放前区划 46
一、建县前地区隶属 46
二、建县后清代行政区划 48
三、民国行政区划 49
第二节 解放后区划 52
第三节 区域调整 68
一、清代区域调整 68
二、民国区域调整 68
三、解放后区域调整 69
四、勘界工作 69
第二章 基层政权 74
第一节 解放前基层政权机构 74
第二节 解放后基层政权设置 76
一、接管旧政权 76
二、解放初期基层政权 77
三、合作化时期基层组织 77
四、人民公社制 78
五、乡人民政府 79
六、撤乡建镇 80
七、撤县建区 82
八、基政管理 83
第三节 基层自治组织 92
一、村民委员会 92
二、居民委员会 102
三、干部培训 109
第四节 人民代表选举 110
第三章 民政机构 113
第一节 行政机构 113
一、机构沿革 113
二、历届负责人 117
三、主要职能 118
四、内设机构 121
五、事业单位 124
六、基层民政干部 128
七、政务公开 130
第二节 党群组织 133
一、中共组织 133
二、工会组织 138
三、共青团组织 139
第四章 优抚工作 140
第一节 支前工作 140
第二节 拥军优属 141
一、双拥工作 141
二、创建双拥模范县 144
三、创建全国双拥模范城 147
第三节 群众优待 149
一、代耕代种 150
二、优待劳动日 150
三、优待金 151
第四节 国家抚恤 155
一、牺牲病故抚恤 155
二、伤残军人抚恤 157
三、定期定量临时补助 160
四、医药费减免 162
第五章 烈士褒扬 165
第一节 史迹馆 纪念碑 165
一、泥城革命史迹馆 165
二、朱家店抗日之战纪念碑 167
三、林达杨定烈士墓碑 167
第二节 烈士陵园 168
一、南汇烈士陵园 168
二、烈士纪念馆 169
三、祭扫接待 170
第三节 烈士传略 171
第四节 英烈名录 193
第六章 接收安置 212
第一节 工作机构 212
一、安置领导小组 212
二、安置科 213
三、离退休干部休养所 214
第二节 复退军人安置 215
一、复员军人安置 215
二、退伍军人安置 216
三、带病复退军人安置 225
第三节 军队离退休干部安置 226
第四节 异地和无军籍退休职工安置 227
第七章 社会救济 229
第一节 灾害救济 229
第二节 捐赠工作 231
一、支援灾区 231
二、抗非典捐赠 233
第三节 农村扶贫帮困 233
一、农村救济 233
二、扶贫工作 234
三、农村扶贫基金 236
四、贫困户定补 236
五、贫困户危房翻建 238
六、冬令救济 239
第四节 社会救助 240
一、城镇社会救助 240
二、最低生活保障 240
三、实物补助 242
四、帮困粮油供应卡 243
五、医疗救助 244
六、残疾人救助 246
七、助学救助 246
八、救助管理 247
第五节 其他社会救助 249
一、社会助学 249
二、走访慰问 250
第六节 专项救济 251
一、精减退职职工救济 251
二、知青救济 253
三、宽释起义投诚人员救济 253
四、支内回沪人员困难补助 254
第八章 社会福利 256
第一节 解放前慈善团体 256
一、清代慈善团体 256
二、民国慈善团体 258
第二节 解放后社会福利机构 259
一、安老院 259
二、疗养院 260
三、福利院 260
四、敬老院 261
五、养老机构管理 264
六、星光计划 266
七、居家养老 267
第三节 敬老院简介 269
一、康桥镇敬老院 269
二、新场镇坦直敬老院 270
三、航头镇敬老院 271
四、宣桥镇敬老院 271
五、周浦镇瓦屑敬老院 271
六、宣桥镇三灶敬老院 272
七、书院镇敬老院 272
八、惠南镇黄路敬老院 272
九、周浦镇敬老院 272
十、惠南镇敬老院 273
十一、大团镇敬老院 273
十二、航头镇下沙敬老院 273
十三、老港镇敬老院 274
十四、六灶镇敬老院 275
十五、新场镇敬老院 275
十六、万祥敬老院 275
十七、祝桥敬老院 276
十八、民乐敬老院 276
第四节 慈善基金分会 285
一、组织机构 285
二、慈善募捐 285
三、慈善实事 286
第五节 社会福利有奖募捐 288
一、历年销售 288
二、基金管理 289
第六节 农村社会养老保险 290
一、养老保险机构 290
二、养老保险事业 290
三、养老保险金管理 292
第七节 收容救助 293
一、组织机构 293
二、收容遣送 294
第九章 社会福利企业 297
第一节 管理机构 297
第二节 福利企业发展及管理 298
一、早期福利企业 298
二、福利企业发展 298
三、福利企业改革 300
第十章 老年人工作 309
第一节 组织机构 309
第二节 老年人口 310
第三节 敬老活动 311
一、敬老宣传 311
二、敬老服务 313
三、评比表彰 316
第四节 老年基金会 317
第五节 权益保护 318
第六节 老年人生活 320
一、老有所养 320
二、老有所医 322
三、老有所教老有所学 324
四、老有所为 325
五、老有所乐 327
第十一章 社会团体管理 330
第一节 解放前社会团体 330
一、清代社会团体 330
二、民国社会团体 331
第二节 解放后社会团体 333
一、工人团体 333
二、农民团体 334
三、青年团体 334
四、妇儿团体 335
五、工商团体 335
六、科技团体 336
七、学会协会 336
第三节 社团登记管理 339
一、清理整顿 340
二、日常管理 341
第四节 社会团体简介 344
一、学术性团体 344
二、专业性团体 348
三、联合性团体 355
第十二章 残疾人事业 396
第一节 管理机构 396
第二节 代表大会 399
一、南汇县残联第一次代表大会 399
二、南汇县残联第二次代表大会 400
三、南汇县残联第三次代表大会 400
四、南汇区残联第一次代表大会 400
五、南汇区残联第二次代表大会 400
第三节 权益保障 400
第四节 康复工作 404
第五节 扶贫帮困 406
第六节 文教体育 409
第七节 抽样调查 411
第十三章 婚姻管理 413
第一节 管理机构 413
第二节 婚姻习俗 414
一、一般性婚俗 414
二、其他婚俗 416
第三节 婚姻法宣传实施 417
第四节 婚姻登记 419
一、结婚登记 419
二、离婚登记 425
三、出证制度 427
第五节 收养登记 428
第十四章 殡葬管理 432
第一节 殡葬习俗 432
一、殡葬方式 432
二、殡葬礼仪 433
第二节 殡葬改革 434
一、丧葬改革 434
二、礼仪改革 434
三、殡葬管理所 435
四、私建坟墓平迁 435
五、祭祀活动管理 437
六、遗体运输管理 437
第三节 殡葬服务 438
一、南汇区殡仪馆 439
二、经营性墓地 443
三、公益性墓地 447
第十五章 民政事业费 451
第一节 管理机构 451
一、财务科 451
二、财务结算中心 452
第二节 民政事业费管理 452
一、民政经费指标管理 452
二、民政经费包干管理 453
第三节 民政事业费使用 454
一、民政事业费预算 454
二、民政事业费支出 455
专记 467
一、抗击“7·11”龙卷风 467
二、三峡库区移民工作 472
三、1991年南汇县自然灾害及抗灾情况 476
四、1998年抗洪救灾 477
五、解放前自然灾害记略 479
附录 483