大事记 1
概述 20
卷一 建置区划 32
一、区位 32
二、建置沿革 32
三、行政区划 33
卷二 自然环境 55
一、地质 55
（一）地层 55
（二）岩浆岩 55
（三）地质构造 56
二、地貌 56
（一）区域特征 56
（二）主要类型 57
三、气候 58
（一）气候特点 58
（二）气候要素 59
四、水文 60
（一）水系 60
（二）河川径流 63
（三）降水分布 64
（四）蒸发 64
五、土壤 64
（一）类型 64
（二）分布 65
六、植被 65
（一）中北部平原地带 65
（二）南部和西南部平岗与平地 66
（三）东部和东南部低山、丘陵 66
七、自然资源 66
（一）土地资源 66
（二）水资源 66
（三）生物资源 67
（四）矿藏资源 72
八、自然灾害 72
（一）气象灾害 72
（二）洪水灾害 74
（三）农作物生物灾害 74
卷三 人口 75
一、人口状况 75
（一）人口规模 75
（二）人口分布 75
（三）人口构成 79
（四）人口变动 85
二、人口控制 85
（一）计划生育管理 85
（二）计划生育服务 88
卷四环境保护 90
一、环境监测 90
（一）大气 90
（二）水 91
（三）噪声 92
二、污染治理 92
（一）专项治理 92
（二）重点企业综合治理 93
三、生态保护 94
（一）石首麋鹿国家级自然保护区 94
（二）石首天鹅洲白鳍豚国家级自然保护区 96
（三）区域环境功能区建设 98
四、环境管理 98
（一）环保宣传 98
（二）建设项目“三同时”管理 98
（三）排污申报和排污收费 99
（四）执法查处 99
卷五 城乡建设 101
一、城乡规划 101
（一）城市规划 101
（二）乡镇规划 104
（三）规划管理 104
二、城市建设 106
（一）市政建设 106
（二）公共事业 109
（三）园林绿化 111
（四）环境卫生 112
三、城市管理 113
（一）管理机构 113
（二）环境整治 113
（三）城市创建 114
四、乡村建设 115
（一）农村小城镇建设 115
（二）农村住房建设 116
五、建筑业 116
（一）建筑队伍 116
（二）建筑勘察设计 117
（三）建筑施工 117
（四）建筑装饰装修 117
（五）建筑防水 117
（六）管理机构 118
六、房地产业 119
（一）住房制度改革 119
（二）房屋建设 120
（三）房地产管理 121
卷六供电 石油 123
一、供电 123
（一）变电站 123
（二）输变线路 125
（三）电网改造 126
（四）供电管理 127
二、石油 130
（一）成品油购进 130
（二）成品油销售 131
（三）机构设施 133
卷七 交通 134
一、设施 134
（一）公路 134
（二）桥梁 136
（三）航道 港口 码头 渡口 138
（四）客运站 飞机场 143
二、运输 144
（一）陆运 144
（二）水运 146
三、管理 148
（一）管理机构 148
（二）公路管理 148
（三）道路运输管理和公路规费征收 149
（四）港航管理 149
卷八 邮电 151
一、邮政 151
（一）设施 151
（二）业务 153
（三）管理机构 155
二、电信 155
（一）网络 155
（二）设备 155
（三）业务 156
（四）企业 157
卷九堤防 水利 159
一、长江堤防 159
（一）荆南长江干堤石首段 159
（二）支民围堤 167
二、防汛抢险 174
（一）机构设施 174
（二）防汛制度 174
（三）防汛纪略 174
三、排灌工程 185
（一）排灌设施 185
（二）排灌体系 195
四、水利管理 196
（一）管理机构 196
（二）堤防管理 197
（三）排灌设施管理 197
（四）水费征收 198
（五）水土保持 198
（六）水利科技 198
卷十 农业 199
一、农业经济体制 199
（一）家庭联产承包责任制 199
（二）农业产业化 200
（三）行业管理机构 202
二、种植业 203
（一）主要农作物 203
（二）耕作制度 211
（三）生产技术 212
（四）土壤与肥料 213
（五）农业植物保护 214
（六）管理和服务 215
三、畜牧业 217
（一）养殖品种 217
（二）饲料 219
（三）饲养管理 220
（四）疫病防治 221
（五）管理机构 222
四、水产业 223
（一）水产资源 223
（二）经营形式 226
（三）水产养殖 228
（四）水生种植 231
（五）捕捞 231
（六）鱼病防治 233
（七）管理与服务 233
五、农业机械 235
（一）规模与水平 235
（二）经营与服务 237
（三）安全监理 238
（四）管理机构 238
六、农村经济经营管理 239
（一）管理机构 239
（二）农民负担监督管理 239
（三）农村财务管理 240
卷十一 林业 242
一、森林资源 242
二、营林生产 246
（一）项目造林 246
（二）社会造林 247
（三）义务植树 248
三、森林保护 248
（一）病虫害防治 248
（二）森林防火 249
四、林业科技 249
（一）苗木繁育 249
（二）科技推广 249
五、产业化经营 251
六、林政管理 254
（一）管理机构 254
（二）行政执法 255
卷十二工业 256
一、体制改革 256
（一）经营体制 256
（二）产权制度 257
二、工业结构 261
（一）所有制结构 261
（二）行业结构 263
（三）技术结构 266
三、工业行业 268
（一）化学工业 268
（二）机械工业 271
（三）纺织工业 275
（四）轻工工业 278
（五）冶金电子工业 279
（六）建材工业 281
（七）森工工业 283
（八）食品工业 284
四、工业管理 286
（一）管理机构 286
（二）生产管理 286
（三）经营管理 287
（四）园区管理 287
（五）安全管理 287
卷十三贸易 290
一、体制改革 290
（一）商业 290
（二）粮食 292
（三）供销 293
（四）外贸 295
（五）物资 297
二、市场建设 298
（一）商场超市 298
（二）商业街 300
（三）集贸市场专业市场 303
三、商品购销 304
（一）农业生产资料 304
（二）非农生产资料 305
（三）生活资料 305
（四）粮油 307
（五）棉麻 309
（六）烟草专卖 311
（七）盐业 316
四、饮食服务业 317
（一）饮食业 317
（二）服务业 318
卷十四旅游 320
一、旅游资源 320
（一）旅游区带 320
（二）旅游景点 321
二、旅游规划 322
（一）总体规划 322
（二）景区规划 323
三、景区建设 323
（一）天鹅洲生态旅游区 323
（二）桃花山自然风景区 325
（三）城区及周边历史文化区 326
四、旅游服务 327
（一）旅游星级涉外饭店 327
（二）旅行社 327
（三）旅游商品 328
（四）旅游线路 329
卷十五金融 330
一、银行 330
（一）机构 330
（二）货币投放 332
（三）存款 333
（四）贷款 334
（五）结算和中间业务 335
（六）不良资产清收 336
二、保险 338
（一）人寿保险 338
（二）财产保险 339
三、金融监管 340
卷十六 财政 税务 341
一、财政 341
（一）财政体制 341
（二）财政改革 342
（三）财政收支 343
（四）财政管理 346
二、税务 351
（一）税制 351
（二）征管制度 352
（三）税收收入 352
（四）征收管理 360
卷十七 经济综合管理 362
一、国民经济计划管理 362
（一）管理体制 362
（二）项目投资 363
（三）计划编制 366
（四）计划执行 366
二、国土资源管理 367
（一）土地使用制度 367
（二）土地利用规划和土地详查 368
（三）基本农田保护 369
（四）非农建设用地清查和管理 369
（五）土地开发复垦和整理 369
（六）地价评估 370
（七）土地登记发证 371
（八）土地监察 371
（九）矿产管理 372
三、工商行政管理 372
（一）工商登记 372
（二）市场管理 376
（三）经济合同 377
（四）商标广告 377
（五）经济检查 381
（六）消费者权益保护 381
四、物价管理 381
（一）物价改革 382
（二）价格管理 382
（三）收费管理 385
（四）价格服务 385
五、质量技术监督 386
（一）质量管理 386
（二）标准化管理 389
（三）计量管理 390
六、审计 390
（一）企业审计 391
（二）项目资金审计 391
（三）领导干部经济责任审计 392
（四）财政预算执行审计 392
（五）行政事业单位审计 393
七、统计 394
（一）统计调查 395
（二）统计服务与监督 396
卷十八 中国共产党 399
一、市党员代表大会 399
（一）第一次党员代表大会 399
（二）第二次党员代表大会 399
（三）第三次党员代表大会 400
（四）第四次党员代表大会 400
（五）第五次党员代表大会 400
（六）第六次党员代表大会 401
二、中国共产党石首市委员会 401
（一）组成人员 401
（二）工作机构 403
（三）重大决策 409
（四）组织工作 413
（五）宣传工作 419
（六）统战工作 422
（七）政法工作 425
三、纪检监察 427
（一）党风廉政建设 427
（二）举报查处 428
（三）行政监察 430
（四）源头治腐 431
卷十九 人民代表大会 432
一、人民代表大会代表 432
（一）出席湖北省人民代表大会代表 432
（二）出席荆州（荆沙）市人大代表 432
（三）市人大代表 433
二、市人民代表大会会议 435
（一）市第一届人民代表大会 435
（二）市第二届人民代表大会 435
（三）市第三届人民代表大会 436
（四）市第四届人民代表大会 437
（五）市第五届人民代表大会 438
（六）市第六届人民代表大会 439
三、市人民代表大会常务委员会 440
（一）组成人员 440
（二）工作机构 441
（三）主要会议 441
（四）主要工作 442
四、乡镇人民代表大会 445
卷二十人民政府 447
一、政府组成 447
（一）领导成员 447
（二）工作机构 451
二、政务运行 464
（一）分工负责制 464
（二）依法行政 465
（三）政务会议 466
（四）行政督查 466
（五）办理人大议案和政协提案 467
三、施政业绩 467
（一）市第一届人民政府 467
（二）市第二届人民政府 468
（三）市第三届人民政府 469
（四）市第四届人民政府 469
（五）市第五届人民政府 470
（六）市第六届人民政府 471
卷二十一 人民政协 474
一、政协委员 474
（一）出席政协湖北省委员会委员 474
（二）出席政协荆州市委员会委员 474
（三）政协石首市委员会委员 474
二、市政协全体委员会议 476
（一）第一届委员会 476
（二）第二届委员会 476
（三）第三届委员会 477
（四）第四届委员会 477
（五）第五届委员会 478
（六）第六届委员会 479
三、市政协常务委员会会议 480
（一）组成人员 480
（二）工作机构 482
（三）主要会议 482
（四）主要工作 483
卷二十二 民主党派人民团体 487
一、中国农工民主党石首市总支部委员会 487
（一）党员大会 487
（二）主要工作 487
二、市总工会 488
（一）代表大会 489
（二）主要工作 489
三、中国共产主义青年团石首市委员会 491
（一）代表大会 492
（二）主要工作 493
四、市妇女联合会 496
（一）代表大会 496
（二）主要工作 497
五、市工商业联合会 498
（一）代表大会 499
（二）主要工作 499
六、市科学技术协会 500
（一）科普宣传 501
（二）青少年科技活动 501
（三）科技馆建设 501
七、市残疾人联合会 502
（一）康复 502
（二）就业 502
（三）文体活动 503
卷二十三 公安 司法 505
一、公安 505
（一）刑事侦察 505
（二）治安管理 510
（三）户政管理 512
（四）交通管理 515
（五）消防管理 516
（六）安全保卫 517
（七）法制建设和监所管理 518
二、检察 518
（一）刑事检察 519
（二）反贪污贿赂 520
（三）渎职侵权检察 521
（四）控告申诉检察 522
（五）民事行政检察 522
（六）内部监督 523
三、审判 523
（一）刑事审判 524
（二）民事审判 525
（三）行政审判 526
（四）审判监督 526
（五）案件执行 526
四、司法行政 528
（一）法制宣传 528
（二）人民调解 529
（三）安置帮教 530
（四）法律服务 530
卷二十四 军事 533
一、军事组织 533
（一）石首市人民武装部 533
（二）基层人民武装部 534
（三）雷达部队 534
（四）武警部队 535
二、民兵 536
（一）政治教育 536
（二）组织建设 536
（三）军事训练 536
（四）参加两个文明建设 537
三、兵役 538
（一）兵役制度 538
（二）兵役登记 538
（三）兵员征集 538
四、国防动员 540
（一）动员机构 540
（二）国防教育 540
（三）人民防空 540
卷二十五 劳动 人事 编制 541
一、劳动 541
（一）劳动管理 541
（二）劳动就业 542
（三）劳动报酬 543
二、人事 543
（一）人事制度改革 544
（二）干部管理 546
（三）专业技术人员管理 546
（四）人才交流与开发 547
（五）工资福利和奖惩 547
（六）人事争议仲裁 548
（七）机关事业单位社会保险 548
三、编制 548
（一）人员编制管理 548
（二）职数管理 550
（三）机构管理 551
卷二十六教育 556
一、教育管理 556
（一）办学体制 556
（二）学校内部管理机制 557
（三）教育督导 557
（四）素质教育 559
（五）管理机构 560
二、教师队伍 561
（一）教师结构 561
（二）教师待遇 563
（三）师德师风建设 563
三、学前教育 564
（一）幼儿园 564
（二）学前班 564
四、中小学教育 564
（一）小学教育 564
（二）初中教育 566
（三）高中教育 568
五、职业教育 572
（一）职业中学 572
（二）中等职业技术教育 573
六、成人教育 575
（一）扫除文盲 575
（二）成人文化技术教育 575
（三）函授与高等教育自学考试 577
（四）广播电视大学 577
七、特殊教育 577
八、教学研究 578
（一）课题研究 578
（二）学科竞赛 578
九、教育保障 579
（一）基础设施 579
（二）技术装备 579
（三）勤工俭学 579
卷二十七科学技术 580
一、科学普及 580
（一）科普宣传 580
（二）科技培训 580
（三）科技推广 581
二、科技合作与交流 582
（一）产学研合作 582
（二）区域合作与交流 582
三、气象和地震 583
（一）气象 583
（二）地震 584
四、科技成果 584
（一）科技产品 584
（二）科技项目 587
（三）高新技术产业园 590
五、科技管理 590
（一）科研机构 590
（二）管理机构和技术市场管理 591
卷二十八文化 592
一、文艺创作 592
（一）文学创作 592
（二）艺术创作 593
二、群众文化 594
（一）组织机构 594
（二）群众文化活动 594
三、民间文化 597
（一）搜集与集成 597
（二）地方戏剧 598
（三）民间曲艺 599
（四）民间舞蹈 600
（五）民间音乐 601
（六）楹联 602
（七）民间工艺 603
四、广播电视 604
（一）机构网络 604
（二）设备 606
（三）宣传 606
五、放映 剧院 608
六、报刊 610
（一）报纸 610
（二）刊物 610
七、图书 611
（一）发行 611
（二）阅览 612
八、文物 614
（一）考古发掘 614
（二）文物保护与普查 616
（三）馆藏文物 618
九、文化市场管理 621
（一）市场监管 621
（二）执法检查 622
卷二十九档案 史志 624
一、档案管理 624
（一）馆库建设 624
（二）接收与征集 625
（三）编研与利用 625
（四）执法检查与目标管理 626
二、党史征集、编研 627
（一）专题征集 627
（二）党史编研 627
（三）党史宣传教育和理论研究 628
三、地方志编纂 629
（一）编纂地方志书 629
（二）编纂《石首年鉴》 629
（三）编纂地情资料书 629
卷三十体育 631
（一）经费与设施 631
（二）群众体育 632
（三）竞技体育 634
卷三十一卫生 638
一、机构 人员 设施 638
（一）机构 638
（二）人员 642
（三）设施 644
二、公共卫生 645
（一）爱国卫生 645
（二）食品卫生 645
（三）公共场所卫生 646
（四）学校卫生 646
（五）劳动卫生 647
（六）放射卫生 647
三、疾病预防与控制 647
（一）计划免疫 647
（二）传染病防治 648
（三）地方病防治 650
四、临床医疗 652
（一）西医医疗 652
（二）中医医疗 653
（三）中西医结合医疗 654
（四）护理 654
五、妇幼保健 655
（一）妇女保健 655
（二）儿童保健 655
六、卫生管理 656
（一）医政 656
（二）药政 658
（三）医疗制度 659
卷三十二精神文明建设 660
一、精神文明创建 660
（一）文明城市创建 660
（二）文明单位创建 661
（三）文明社区创建 661
（四）文明家庭创建 662
二、思想道德建设 662
（一）公民道德 662
（二）青少年思想教育 666
三、破除陋习 667
（一）综合治理 667
（二）取缔邪教组织 667
（三）扫黄打非 667
（四）禁赌禁毒 668
卷三十三 民政 669
一、基层自治组织建设 669
（一）村民委员会 669
（二）居民委员会和社区 670
二、拥军 优抚 安置 670
（一）拥军 670
（二）优抚 671
（三）安置 672
三、救灾救济 674
（一）灾民救济 674
（二）扶贫救济 675
（三）五保供养 676
（四）其他救济 676
四、老年人事业 677
（一）尊老敬老 677
（二）老有所为 677
（三）老年人优待 677
五、社会福利 677
（一）福利院 677
（二）福利企业 679
（三）福利彩票 679
六、登记管理 680
（一）婚姻登记 680
（二）收养登记 680
（三）社团登记 680
七、殡葬管理 682
八、地名 勘界 683
卷三十四 社会生活 690
一、社会保障 690
（一）社会养老保险 690
（二）失业保险 691
（三）医疗保险 692
（四）工伤、生育保险 692
（五）农村社会保险 693
二、社会风俗 694
（一）宗教信仰 694
（二）节日礼俗 698
（三）礼仪习俗 700
（四）生活习俗 702
（五）石首方言 706
三、生活水平 714
（一）收入 714
（二）消费 716
（三）积累 721
卷三十五人物 722
一、传 722
二、录 734
三、表 737
（一）国家级劳动模范和先进工作者 737
（二）国家部委表彰先进工作者 738
（三）省委省政府表彰劳动模范和先进工作者 741
附 录 744
一、文献资料 744
（一）文件选录 744
（二）领导和专家学者在石首的讲话 758
（三）石首与周边县市基本情况统计表 764
（四）石首在外人士名录 770
二、前志勘误与补遗 778
（一）1990年版《石首县志》勘误表 778
（二）“文化大革命”大事纪略 783
索 引 790
一、主题索引 790
二、表格索引 802
三、图片索引 807
编后记 811