第一章 天津改革开放四十年的奋斗历程和辉煌成就 1
第一节 天津改革开放四十年的奋斗历程 1
一、天津改革开放的启动和探索阶段 2
二、天津改革开放的整体推进阶段 2
三、天津改革开放的深化和创新阶段 4
第二节 天津改革开放四十年的伟大成就 7
一、经济发展实力和质量显著提升 7
二、人民生活跨越小康走向富裕 10
三、现代城市功能日臻完善 12
四、滨海新区迅速崛起 15
五、科技创新引领经济发展 17
六、开放型经济发展结硕果 18
七、生态文明建设成就斐然 20
八、城市建设面貌焕然一新 22
九、社会综合发展水平位于全国前列 24
十、全面深化改革实现新突破 26
第三节 天津改革开放四十年的历史贡献 28
一、改革开放焕发了天津力量，实现了城市地位历史性变化 28
二、改革开放激发了天津速度，迎来了城市发展历史性机遇 29
三、改革开放昭示了天津思路，迈向城市未来历史性目标 30
第二章 滨海新区——天津经济腾飞的引擎 33
第一节 滨海新区作为地方战略整合而生 33
一、滨海新区整合而生 34
二、滨海新区初创期的开发建设 36
三、滨海新区成为天津经济发展的亮点 39
四、“十年建成滨海新区”目标提前实现 40
第二节 国家战略助推滨海新区成为增长极 41
一、滨海新区上升为国家发展战略 41
二、举全市之力支持滨海新区开发开放 45
三、滨海新区经济发展驶入快车道 49
第三节 改革引领滨海新区进入持续快速发展阶段 51
一、滨海新区建立行政区 51
二、开发开放进入新阶段 53
三、“十大战役”和“十大改革” 56
四、第二轮行政管理体制改革 58
五、滨海新区保持又好又快的发展势头 59
第四节 滨海新区迈向高质量发展新征程 62
一、坚定不移以改革开放推进高质量发展 62
二、加快创建繁荣宜居智慧新城 63
三、发力实施“三六一”战略 65
第三章 天津自贸区——新时代对外开放示范区 68
第一节 天津自贸区的建设历程与功能布局 68
一、天津自贸区的成立过程 68
二、天津自贸区东疆港片区 69
三、天津自贸区天津机场片区 70
四、滨海新区中心商务片区 71
第二节 以政府职能转变提升服务效能 72
一、深化行政体制改革 72
二、提高行政管理效能 75
第三节 以扩大开放服务吸引外商投资 77
一、实施外商投资负面清单制度 77
二、改革外商投资管理模式 78
三、构建对外投资合作服务平台 80
第四节 以服务转型升级推动贸易便利化 81
一、完善国际贸易服务功能 82
二、增强国际航运服务功能 84
三、创新通关监管服务模式 86
第五节 以协同发展战略服务京津冀 87
一、增强口岸服务辐射功能 87
二、促进区域经贸合作 88
三、推动区域金融市场一体化 89
第六节 融入“一带一路”发展 91
一、实施“走出去”企业重点培育计划 91
二、推进国际产能、装备制造和境外能源资源合作 92
三、支持开发区与国（境）外共建“一区多园” 92
四、完善国际交流合作论坛协商机制 93
第七节 天津自贸区的总结与展望 94
一、天津自贸区改革经验总结 94
二、天津自贸区展望 98
第四章 天津港口岸——北方国际航运物流特色区 101
第一节 天津港城关系的变迁 101
一、天津港发展的历史变迁 101
二、天津港城关系的演变 104
第二节 天津港与北方国际航运核心区 106
一、天津港的快速发展 106
二、天津建设北方国际航运核心区的有利条件 111
三、打造突破地域界限的内陆无水港网络 116
四、北方国际航运核心区的发展目标 119
第三节 加快建设“一带一路”倡议的北方支点 121
一、天津港口岸是“海上丝绸之路”的北方起点 121
二、抢抓机遇积极参与“一带一路”倡议 123
第五章 天津制造业——全国先进制造研发基地 125
第一节 从传统工业到先进制造业的历史演进 125
一、天津制造业的历史蜕变及辉煌成就 126
二、天津制造业历史演进的阶段性特征 130
第二节 全国先进制造研发基地的产业基础 132
一、高端产业助推天津制造新高度 132
二、优势产业展现天津制造新实力 139
三、新兴产业创造天津制造新生机 142
四、传统产业焕发天津制造新光彩 148
第三节 生产性服务业与先进制造业的融合发展 150
一、先进制造业对生产性服务业的需求拉动 151
二、生产性服务业为先进制造研发基地建设保驾护航 153
三、生产性服务业与先进制造业共生发展 162
第四节 新时代全国先进制造研发基地的发展前景 165
一、未来机遇 165
二、面临挑战 166
三、发展方向 168
第六章 科技创新——新时代天津经济崛起的源动力 170
第一节 天津科技历史与发展布局 170
一、天津科技创新历史 170
二、天津科技发展布局 175
第二节 科技企业与企业科技的发展成就 177
一、改革开放推动天津企业的科技创新 177
二、科技型小巨人企业的“锻造” 178
第三节 天津创建国家自主创新示范区 180
一、天津高新区全力推动示范区核心区建设 180
二、优化分园科技服务体系 183
三、打造战略性新兴产业集群 184
四、加快“创新创业基地”建设 185
五、建设高水平产业技术创新联盟 185
第四节 构建具有天津特色的科技创新体系 186
一、建设为中小企业和科技成果转化的科技服务体系 186
二、建立健全科技金融体系 188
三、建设学科优势明显且具应用基础特色的知识创新体系 190
第五节 以科技体制改革助推科技创新 191
一、天津科技体制改革的历史沿革与重点任务 191
二、以改革促科技成果转化 193
三、改革人事制度加强科技人才队伍建设 193
四、改革科普体制强化科技创新文化 194
五、科技服务民生建设取得新进展 196
第六节 以开放合作促进科技创新上水平 196
一、加快京津冀区域协同创新发展 197
二、推动“一带一路”科技开放合作广泛深入开展 197
三、深化部市会商与院地合作 198
四、推进国际创新资源协同协作 199
五、助力天津科技型企业“走出去” 199
第七节 奋力建设创新型城市和产业创新中心 200
一、天津科技发展的经验总结 201
二、党的十九大指引下天津科技的未来发展展望 203
第七章 银行金融业——建成国家级创新运营示范区 205
第一节 天津金融改革历程及缩影 205
一、天津金融业的历史积淀：“北方华尔街” 205
二、从国有专业、商业银行到金融机构股份制机构时期 206
三、2008—2017年金融改革创新试验发展时期 210
第二节 金融业成为天津经济发展的支柱产业 214
一、金融业在国民经济体系中的作用不断增强 214
二、全牌照现代金融体系初步建立 216
三、金融服务水平不断改善 217
四、金融创新力度明显提升 218
五、金融机构向国际化、综合化迈进 219
六、金融发展环境明显改善 220
第三节 国家定位助推金融创新运营示范区建设 221
一、加快推进自贸试验区金融改革创新 221
二、巩固发展金融租赁在全国的龙头地位 227
三、大力发展多层次资本市场 231
四、突破发展国际航运金融业务 236
五、高标准建设金融创新运营聚焦区 239
第四节 聚焦金融服务实体经济 241
一、金融支持供给侧结构性改革 241
二、加快发展科技金融 242
三、大力发展农村金融 246
四、鼓励发展消费金融 247
五、积极支持中小微企业发展 248
第五节 以改革开放促金融业再上新水平 250
一、加快金融创新运营步伐 250
二、推动京津冀金融业融合发展 251
三、稳步实现金融业双向开放 251
四、建立健全金融监管体系 252
五、强化金融消费者权益保护 253
第八章 商贸服务业——从昔日辉煌到今朝凤凰涅槃 254
第一节 历史的辉煌改革的艰辛 255
一、繁华第一城千年商贸史 255
二、改革开放四十年商贸改革进程 257
三、天津商贸服务业转型发展成就 263
四、新机遇、新常态下商贸服务业发展的作为 265
第二节 推进现代商贸物流振兴工程 271
一、加快现代批发市场体系建设 272
二、加快进口产品分销体系建设 273
三、加快城市物流配送体系建设 274
四、引进培育国际化商贸流通主体 274
五、加快商贸冷链物流体系建设 275
六、大力振兴天津商业“老字号” 275
第三节 加快电子商务壮大工程 276
一、建设跨境电子商务综合试验区 276
二、加强电子商务载体和平台建设 278
三、以“互联网＋”改造提升传统商业 278
四、促进电子商务与物流快递协同发展 280
五、完善电子商务支撑服务体系 280
第四节 再建北方国际商贸中心和国际性时尚之都 281
一、培育新型商业经营模式 281
二、做大做强会展经济 281
三、加强与京冀商贸市场对接 283
四、推动天津商贸流通企业“走出去” 284
第五节 推动传统商业转型升级 284
一、推动传统商圈功能转型 285
二、引导商业街向专特精延伸 285
三、提升高端品牌聚集度 286
第六节 拓展商贸服务民生的能力 287
一、促进和扩大城乡居民消费 287
二、创新发展社区商业 288
三、鼓励发展家政服务业 288
四、实施农村商业开发工程 289
五、建立绿色流通循环链 290
六、强化商贸流通领域信用建设 291
第九章 产城融合——高起点建设现代化国际大都市 293
第一节 天津城乡建设的伟大成就 294
一、渤海之滨崛起的现代化大都市 294
二、天津城市功能定位与发展沿革 295
三、统筹空间、规模、产业，优化城市空间布局 298
四、协调发展中心城区、环中心城区、远城区 300
第二节 综合交通体系日益完善 302
一、建设北方国际航运核心区 302
二、建设京津冀一体化城际快速通道 305
三、建设统筹高效的市域公路体系 308
四、建设公交优先的城市立体公共交通体系 310
第三节 城市基础设施承载力不断增加 312
一、提高水资源综合利用水平，建设城市供水系统 313
二、完善雨污水收集处理系统，改善城市水环境 315
三、优化电源结构及电网结构，构建坚强智能电网体系 316
四、积极拓展气源，建设供应可靠、调度灵活的供气系统 318
五、优化热源结构，建设节能减排的高效供热系统 319
第四节 统筹规划、建设、管理，提升城市品质 321
一、推进智慧政务、智慧产业、智慧民生，努力打造智慧城市 321
二、城市精细化管理水平显著提升 323
三、城市管理逐步向城市治理转变 325
四、城市环境改善，城市品质不断提高 326
第五节 坚持走天津特色的新型城镇化道路 328
一、产城融合，推进产业新城建设 328
二、不断完善，升级示范小城镇建设 330
三、生态为本，加快美丽乡村建设 333
四、以业兴城，推进特色小镇建设 334
第十章 环境生态——建成绿色宜居美丽天津 337
第一节 循环经济产业园区的探索者：天津子牙循环经济产业区 339
一、天津子牙循环经济产业区的成立背景 339
二、天津子牙循环经济产业区的主要特征 340
三、天津子牙循环经济产业区的主要成绩 341
四、天津子牙循环经济产业区的经验分析 343
五、天津子牙循环经济产业区面临的挑战 345
第二节 生态城市建设的领军者：中新天津生态城 346
一、中新天津生态城的成立背景 346
二、中新天津生态城的建设目标 347
三、中新天津生态城的低碳开发模式 348
四、中新天津生态城的主要成绩 352
五、中新天津生态城面临的挑战 353
第三节 全市力推“美丽天津·一号工程” 354
一、清新空气行动 354
二、清水河道行动 356
三、清洁村庄行动 358
四、清洁社区行动 361
五、绿化美化行动 363
第四节 天津环境治理规制的强化和创新 364
一、命令型规制的强化——坚决落实中央环保督查和散乱污企业治理 367
二、市场型环境规制的创新——先行先试构建天津排放权交易所 370
三、自主型环境规制的培育——发挥社会合力共治共享优美环境 376
第十一章 教文卫体——各项事业百花齐放全面发展 379
第一节 天津教育事业改革开放 379
一、教育事业发展历程 380
二、教育事业发展现状 385
三、加快教育事业发展步伐 388
第二节 天津文化事业改革开放 394
一、文化事业发展历程 394
二、文化事业和文化产业发展现状 400
三、文化发展主要经验 402
四、文化发展未来展望 404
第三节 天津医疗卫生事业改革开放 408
一、医疗卫生事业发展历程 408
二、医疗卫生事业发展现状 413
三、医疗卫生事业发展主要经验 416
四、医疗卫生事业发展未来展望 417
第四节 天津体育事业改革与发展 423
一、体育事业发展历程 424
二、体育事业发展现状 426
三、体育发展未来展望 428
第十二章 民生民享——加快迈向高质量的小康社会 432
第一节 城乡居民生活进入富裕新时期 432
一、城乡居民收入显著增长 433
二、城乡居民生活质量和消费层次显著提升 436
第二节 居民住房质量不断提高 438
一、住房制度改革逐步深化 439
二、住房保障体系逐步健全 440
三、住房条件逐步改善 442
第三节 劳动就业在创新中发展 444
一、劳动就业发展历程 445
二、劳动就业取得的成就 447
第四节 社会保障体系不断完善 452
一、社会保障制度发展历程 453
二、社会保障体系发展成就 455
第五节 福利救济事业为民生托底 456
一、福利救济事业的发展历程 456
二、福利救济事业的辉煌成就 463
第六节 养老事业均衡发展 465
一、社会老龄化进程加快 465
二、养老事业发展成就 466
三、养老保险制度改革历程 469
第十三章 安全法制——开创安定和谐包容新局面 472
第一节 行政审批制度改革激发市场活力 472
一、行政审批制度改革历程 472
二、行政审批制度改革成就 474
第二节 推进民主法治建设维护公平正义 477
一、推进依法治市 478
二、发展社会主义民主 486
第三节 加强和创新社会治理建设平安天津 490
一、深化治安防控体系建设 490
二、加强基层基础建设 492
三、加快信息网络建设 493
四、完善社会矛盾排查化解机制 493
五、推进特殊人群管理服务创新 494
第四节 反腐倡廉制度化净化政治生态 495
一、科学设计制度“笼子” 496
二、用制度管住权力运行全过程 498
三、着力构建“不想腐”的思想路线 499
第五节 建设和谐包容新天津 502
一、政府持续发力促和谐发展 502
二、社会组织助力和谐社会建设 504
三、民族团结宗教和谐促发展 505
第十四章 党的建设——改革发展成功的根本保障 509
第一节 全面加强中国共产党的领导 509
一、加强和改进党的建设（1978—1988年） 509
二、推进党的建设新的伟大工程（1989—2000年） 510
三、提高党的建设科学化水平（2001—2012年） 511
四、推进全面从严治党向纵深发展（2012—2018年） 513
第二节 加强党的基层组织建设 515
第三节 反腐倡廉制度化常态化保障干净政治生态 518
一、大力加强党风廉政建设和反腐败工作 519
二、扎实推进惩治和预防腐败体系建设 520
三、反腐败斗争压倒性态势已经形成 522
第十五章 目标征程——为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗 528
第一节 开创建设社会主义现代化大都市新征程 528
一、新时代推进天津改革开放事业总体要求 529
二、新时代天津改革开放发展的奋斗目标 530
第二节 加快建设创新发展的现代化天津 531
一、深入推进京津冀协同发展 531
二、深化供给侧结构性改革 531
三、打造创新驱动新引擎 532
四、大力振兴实体经济 533
第三节 加快建设开放包容的现代化天津 534
一、向解放思想要动力 534
二、向体制机制创新要活力 534
三、向全面开放要空间 535
第四节 加快建设生态宜居的现代化天津 536
一、推进绿色现代化 536
二、优化城市布局 537
三、提升城市品质 537
第五节 加快建设民主法治的现代化天津 538
一、大力发展社会主义民主 538
二、全面推进依法治市 539
三、加强和创新社会管理 539
第六节 加快建设文明幸福的现代化天津 540
一、全面提升城市文明程度 540
二、丰富人民群众精神文化生活 540
三、提升公共服务水平 541
后记 543