导论 中国在资源环境保护领域率先改革开放 1
一、发达国家饱受环境公害侵袭及反思与对策 1
二、官厅水库治理揭开资源环境领域改革序幕 11
三、改革开放之前的开放：参加联合国人类环境会议 21
四、改革开放之前的改革：第一次全国环境保护会议 27
五、改革开放之前率先改革的资源环境领域制度 36
六、改革开放之前的资源环境管理机构 42
七、毛泽东、周恩来的资源环境思想 46
第一章 改革开放初期资源环境体制改革加速（1978—1991） 56
一、快速工业化与污染加剧 56
二、资源环境制度加速改革：立法、基本国策到制度体系 61
三、资源环境管理机构加速改革 84
四、邓小平的资源环境思想 86
第二章 可持续发展的践行与生态文明的酝酿（1992—2002） 88
一、中国认识并践行可持续发展战略 88
二、资源环境问题加剧与治理 96
三、资源环境法律政策制度体系建立 107
四、资源环境管理机构重组升级 114
五、江泽民的资源环境思想 117
第三章 生态文明建设进入顶层设计（2003—2011） 121
一、生态文明建设的提出与挑战 121
二、低碳发展成为生态文明建设热点与推动力 124
三、初探生态文明法律政策制度体系 137
四、初建生态文明管理机构体系 151
五、胡锦涛的资源环境思想 157
第四章 迈向社会主义生态文明新时代（2012—2017） 161
一、新时代生态文明建设面临的形势 161
二、“五位一体”中的生态文明与绿色发展新理念 170
三、新时代生态文明体制改革的“四梁八柱” 176
第五章 改革开放40年后的生态文明体制改革展望（2018年至今） 205
一、党的十九大对生态文明体制改革的部署 205
二、新一轮机构改革中生态文明体制的演进 211
三、打好污染防治攻坚战 218
四、当前生态文明体制改革的难点、对策及展望 227
第六章 新时代生态文明体制改革的指导思想——习近平生态文明思想 234
一、发展脉络 235
二、理论基础 237
三、丰富内涵 240
附件 248
附件1：中国参加人类环境会议代表团团长唐克在全体会议上的发言（1972年6月10日） 248
附件2：联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》（1972年6月16日） 255
附件3：关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）（1973年8月29日） 261
附件4：中华人民共和国环境保护法（试行）（1979年9月13日） 265
附件5：中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日） 272
附件6：《我国环境与发展的十大对策》（1992年8月） 281
附件7：党的十八大报告中生态文明相关内容（2012年11月8日） 286
附件8：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中生态文明相关内容（2013年11月12日） 291
附件9：中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日） 294
附件10：《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中生态文明相关内容（2014年10月23日） 308
附件11：中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发〔2015〕12号）（2015年4月25日） 309
附件12：中共中央国务院生态文明体制改革总体方案（中发〔2015〕25号）（2015年9月11日） 327
附件13：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中生态文明相关内容（2015年10月29日） 346
附件14：党的十九大报告中生态文明相关内容（2017年10月18日） 351
参考文献 359