第一编 当代民办教育史 3
第一章 当代中国民办教育的顿挫与复苏——新中国成立后到改革开放初期的民办教育（1949～1982年） 3
第一节 新中国成立初期对私立中小学的改造与接办 4
一 国家对私立学校的改造和政策保护 5
二 新中国成立初期对教会中小学的改造与接办 7
三 新中国成立初期对私立中小学的改造与接办 11
第二节 新中国成立初期对私立高校的改造与接办 18
一 新中国成立前私立高等学校概况 18
二 新中国成立前私立教会高等学校概况 20
三 新中国对教会大学的接收和管理 23
四 新中国对私立高校的扶持与改造 31
第三节 当代中国民办教育的沉寂与复苏 36
一 当代中国民办教育的沉寂与星火点燃 37
二 改革开放是民办教育复苏的土壤 43
三 民办助考机构风起云涌遍地开花 46
第四节 改革开放初期民办教育的起步与发展 53
一 三中全会以来民办教育的办学特点与发展 54
二 改革开放初期民办教育的酝酿与发展 55
三 《宪法》颁布后民办教育的起步与发展 60
第二章 当代中国民办教育的起步与发展——改革开放后的民办教育（1982～1992年） 64
第一节 民办教育从改革开放后起步 64
一 民办教育起步阶段国家的政策引导 65
二 学术研讨助推民办教育的起步和发展 70
三 改革开放后民办教育的发展概况 72
第二节 民办高等教育的星火燎原 76
一 国家对民办高等教育的扶持政策 77
二 民办高等教育的起步与发展 80
三 起步发展阶段民办高校发展个案 81
第三节 自学考试与民办高教机构的发展 90
一 国家自学考试制度的产生与发展 90
二 高等教育自学考试的三个发展阶段 93
三 自考促进了民办高等教育的发展 96
第四节 其他类型民办教育的起步与发展 100
一 民办中等职业教育的起步与发展 100
二 民办基础教育的起步与发展 107
三 民办学前教育的起步与发展 113
四 民办培训教育的起步与发展 117
第三章 当代中国民办教育的壮大与繁荣——邓小平南方谈话后的民办教育（1992～2003年） 124
第一节 国家政策促进了民办教育的发展 125
一 国家对民办教育的扶持政策 125
二 民办教育研究会议及行业团体 131
三 民办教育的繁荣及发展概况 138
第二节 民办高等教育的繁荣与发展 148
一 国家对民办高等教育的扶持政策 148
二 民办高等教育的行业团体及会议 154
三 民办高等教育的繁荣及发展 156
四 地方政府对民办高等教育的扶持 160
第三节 民办基础教育的繁荣与发展 171
一 国家对民办基础教育的扶持政策 171
二 民办基础教育的繁荣与发展 173
三 地方政府对民办基础教育的扶持 174
第四节 其他类型民办教育的繁荣与发展 180
一 民办中等职业教育的繁荣与发展 181
二 民办学前教育的繁荣和发展 187
三 民办培训教育的繁荣和发展 190
第四章 当代中国民办教育的规范与创新——《民办教育促进法》颁布后的民办教育（2003～2010年） 194
第一节 民办高等教育的规范与发展 195
一 国家对民办高等教育的扶持政策 196
二 民办高等教育规范发展的状况 198
三 地方政府对民办高等教育的政策扶持 200
第二节 其他类型民办教育的规范与发展 205
一 民办高中阶段的规范与发展 206
二 民办中小学阶段的规范与发展 215
三 民办学前教育的规范与发展 220
四 民办培训教育的规范与发展 224
第三节 民办教育发展中的规范与创新 228
一 民办基础教育中的“名校办民校” 228
二 对“名校办民校”的治理和整顿 234
三 独立学院对民办高校的影响和创新 238
四 民办非企业登记对民办教育的影响 244
第四节 民办教育的学术理论探索与研究 247
一 民办教育的理论学术研究 247
二 民办教育的各类学术会议 249
三 民办教育的科研课题与调研 256
第五章 当代中国民办教育的转型与发展——《教育规划纲要》颁布后的民办教育（2010～2016年） 259
第一节 《教育规划纲要》是民办教育转型发展的指南 260
一 《教育规划纲要》奏响了民办教育改革的主旋律 260
二 国家对民办学校实施分类管理成定局 263
三 温州市民办教育综合改革先行先试 265
四 教育法律为分类管理扫除法律障碍 267
五 拟出“30条”承载着希望和期盼 272
第二节 民办高等教育在内涵式发展中转型 273
一 “十二五”期间民办高等教育的发展状况 273
二 系列新政推进民办高等教育转型发展 278
三 学术交流助力民办高等教育发展 279
第三节 民办基础教育质量和特色稳中有升 282
一 民办基础教育的发展上了新台阶 282
二 系列新政促进民办基础教育的内涵发展 290
三 学术交流促进民办基础教育改革发展 294
第四节 其他类型民办教育的转型发展新态势 299
一 民办学前教育质量和规模的发展 300
二 学术交流促进了民办学前教育新发展 307
三 “十二五”期间民办培训教育呈现新态势 313
第六章 当代中国台港澳地区的民办教育（1949～2016年） 316
第一节 当代中国台湾地区的民办教育 316
一 当代中国台湾地区的民办学前教育 318
二 当代中国台湾地区的民办中小学教育 320
三 当代中国台湾地区的民办高等教育 322
四 当代中国台湾地区民办高等名校 330
五 台湾民办高等教育发展的动因及特点 334
第二节 当代中国香港地区的民办教育 338
一 当代中国香港地区的民办基础教育 338
二 当代中国香港地区的民办高等教育 340
三 当代中国香港地区的民办名校介绍 345
第三节 当代中国澳门地区的民办教育 347
一 当代中国澳门地区的民办基础教育 348
二 当代中国澳门地区的民办高等教育 350
三 当代中国澳门地区的民办名校介绍 354
第二编 当代民办教育专题史 359
第七章 民办教育法规政策的形成与演进 359
第一节 民办教育法律的形成与演进 359
一 与民办教育相关的宪法 359
二 与民办教育相关的法律 362
第二节 民办教育“行政法规”的形成与演进 367
一 1949～1977年民办教育行政法规 368
二 1978～1992年民办教育行政法规 369
三 1993～2002年民办教育行政法规 372
四 2003～2017年民办教育行政法规 373
第三节 民办教育“行政规章”的形成与演进 381
一 1949～1977年民办教育行政规章 381
二 1978～1992年民办教育行政规章 384
三 1993～2002年民办教育行政规章 390
四 2003～2017年民办教育行政规章 394
第八章 中国共产党对民办教育的领导 409
第一节 党中央高度重视民办教育 409
一 党的代表大会非常关注民办教育 410
二 党的重大决定鼓励发展民办教育 412
三 党和国家精心规划扶持民办教育 414
四 党领导制定法律法规规范民办教育 418
第二节 加强民办学校党组织的建设 422
一 党和国家重视民办学校党组织建设 422
二 各省党委支持民办学校党组织建设 432
三 地方党委扶持民办学校党组织建设 437
第三节 发挥民办学校党组织的作用 444
一 北京城市学院：中国第一个民办高校党组织建立者 444
二 珠海外经贸专修学院：民办非学历教育的党建样板 447
三 宁波诺丁汉大学：中外合作办学的党建模式 448
四 黄河科技学院：始终坚定党建工作的正确方向 453
第九章 民办教育管理机构与行业组织建设 460
第一节 各级政府中的民办教育管理机构 460
一 新中国成立后教育行政部门的设置与演变 460
二 新中国成立后国家对民办学校的管理与政策 462
三 改革开放后对民办教育的管理和政策 465
四 民办教育政府四级管理机构的设置 470
第二节 全国性民办教育行业组织的建设 476
一 民办教育社团的酝酿、建立及活动 476
二 中国民办教育协会成立及组织建设 479
三 其他民办教育社团的组织建设 482
第三节 各地区民办教育社团组织建设 484
一 河南省民办教育协会的组织建设 485
二 山西省民办教育协会的组织建设 486
三 山东省民办教育协会的组织建设 487
四 湖北省民办中小学幼儿园协会的组织建设 488
五 湖南省民办教育协会的组织建设 488
六 浙江省民办教育协会的组织建设 489
七 河北省民办教育协会的组织建设 490
八 四川省民办教育协会的组织建设 491
九 云南省民办教育协会的组织建设 492
十 江西省民办教育协会的组织建设 492
十一 黑龙江省民办教育协会的组织建设 493
十二 辽宁省民办教育协会的组织建设 493
十三 福建省民办教育协会的组织建设 494
十四 北京民办教育协会的组织建设 495
十五 上海市民办教育协会的组织建设 495
十六 重庆市民办教育协会的组织建设 496
十七 天津市民办教育协会的组织建设 497
十八 广东省民办教育协会的组织建设 497
十九 陕西省民办教育协会的组织建设 498
二十 广西壮族自治区民办教育协会的组织建设 498
二十一 青海省民办教育协会的组织建设 499
二十二 宁夏回族自治区民办教育协会的组织建设 500
二十三 安徽省民办教育协会的组织建设 500
二十四 甘肃省民办教育协会的组织建设 500
二十五 江苏省工商联民办教育协会的组织建设 501
第十章 当代中国不同区域民办教育的发展 502
第一节 各地民办教育发展的不平衡状况 503
一 法规规范阶段前不同区域的民办教育 503
二 法规规范阶段不同区域的民办教育 510
三 法律规范阶段不同区域的民办教育 516
第二节 民办高等教育的“陕西现象” 526
一 民办高等教育“陕西现象”的现状 526
二 民办高等教育“陕西现象”的特征 529
三 民办高等教育“陕西现象”的成因 531
四 民办高等教育“陕西现象”的经验 534
第三节 民办基础教育的“温州模式” 542
一 民办基础教育“温州模式”的现状 542
二 民办基础教育“温州模式”的特征 544
三 民办基础教育“温州模式”的成因 549
四 民办基础教育“温州模式”的经验 551
第十一章 当代中国民办学校倒闭个案追思 558
第一节 民办学校倒闭的宏观背景 558
一 国家政策变化对民办学校的影响 558
二 国家经济环境对民办学校的影响 559
三 民办教育生态环境变化的影响 561
四 民办学校内部管理自身能力的影响 563
第二节 储备金模式民办学校倒闭个案 563
一 案例一：举办人因挪用资金而获刑 564
二 案例二：办学者因非法集资而被追责 564
三 案例三：南洋集团因资金链断裂而崩盘 565
四 案例四：金山桥学校因经营不善而坍塌 566
五 案例五：家长集中挤兑，学校被迫关闭 567
六 案例六：办学资金断流，校方宣布停课 568
七 案例七：学校资不抵债，开创清算先例 570
八 案例八：老板获罪羁押，学校破产清算 571
第三节 民办学校自身原因倒闭个案 572
一 案例九：家族经营造成学校倒闭 573
二 案例十：管理混乱引发办学危机 574
三 案例十一：夫妻反目导致学校停办 575
四 案例十二：培训机构关张，老板携款“跑路” 576
五 案例十三：学校盛极而衰，祸因超常投入 576
六 案例十四：一场经济纠纷，毁了一所学校 577
七 案例十五：扩大规模不成，缘自决策失误 578
八 案例十六：民校破产清算，再无适法障碍 579
第四节 监管不当导致民办学校倒闭个案 581
一 案例十七：穿上小鞋的电子学校 582
二 案例十八：岂能服人的法院判决 583
三 案例十九：公权介入的商丘风波 584
四 案例二十：主管部门坐上被告席 585
五 案例二十一：非法开办的华清中学 587
六 案例二十二：“接管”的处罚何时中止 589
七 案例二十三：校长开溜的培训机构 591
第五节 民办学校倒闭个案的若干反思 591
一 应该历史、辩证地看待教育储备金 592
二 民办学校进行业务扩张一定要谨慎 593
三 民办学校要坚持教育的公益性原则 594
四 靠自身能力保障民办学校的健康发展 595
五 高收费学校能提供优质的教育资源 595
六 拯救民办学校办学危机是政府的职责 596
第十二章 中国民办教育国际化的构建与发展 599
第一节 我国民办教育国际化的因由与必然 600
一 经济一体化的必然要求——现实基础 600
二 教育国际化潮流——外在驱动 601
三 民办教育自身发展的需求——内在动力 603
四 信息化社会与通信科技的发展——技术支撑 604
第二节 我国民办教育走向国际化的的发展进程 605
一 我国民办教育国际化的蛰伏 605
二 我国民办教育国际化的觉醒 606
三 我国民办教育国际化的发展 609
第三节 我国民办教育国际化发展新趋势 612
一 我国民办教育走向国际化的构建 612
二 我国民办教育走向国际化的新趋势 617