第一章 我国突发环境事件及公民权利保障机制概述 1
第一节 突发环境事件基本内涵 1
一、突发环境事件的界定 1
二、突发环境事件的特征 6
第二节 1989年以来我国突发环境事件概述 7
一、1989年以来《中国环境状况公报》统计的突发环境事件概况 7
二、1989年以来四种突发环境事件划分标准演进 10
三、1989年以来突发环境事件发展的三个阶段 12
四、1989年以来突发环境事件的发展与治理特点 13
第三节 突发环境事件中的公民权利保障机制概述 16
一、突发环境事件中的公民权利保障机制的界定 16
二、突发环境事件中对公民权利保障建立多元权利保障机制的必要性 20
三、突发环境事件中公民权利保障与救济方式 22
第二章 我国突发环境事件中的公民权利表现形态与理论基础 26
第一节 我国突发环境事件中的公民权利表现形态 26
一、我国突发环境事件中的传统法律权利形态 27
二、我国突发性环境事件中的新型权利形态——环境权 30
三、突发环境事件中因行政应急权而生的公民程序权利 36
第二节 突发环境事件中公民权利保障机制的理论基础 43
一、社会正义与环境正义是突发环境事件中公民权利保障机制的伦理基础 43
二、利益均衡是突发环境事件中公民权利保障机制的利益保障基础 48
三、环境利益是突发环境事件中公民权利保障机制的环境保障基础 54
第三章 我国突发环境事件中的公民权利保障机制现状考察 63
第一节 我国突发环境事件中的公民权利立法保障机制概况 63
一、公民权利立法保障机制概述 63
二、我国突发环境事件的立法概况 65
三、我国突发环境事件立法中的公民权利保障的相关规定 68
四、我国其他综合性救助立法中公民救助权的规定 74
五、我国突发环境事件中的公民权利保障立法特点 76
第二节 我国突发环境事件中的公民权利行政保障机制现状考察 78
一、突发环境事件中的行政救济概念与类型 78
二、我国突发环境事件中的公民权利行政保障机制现状考察 83
三、我国突发环境事件中的公民权利行政保障机制优势 90
四、我国突发环境事件中的公民权利行政保障机制的成效 91
第三节 我国突发环境事件中的司法救济机制现状考察 92
一、司法救济的概念与特征 92
二、我国突发环境事件中的公民权利保障而引起的民事诉讼实践 93
三、我国突发环境事件中行政诉讼救济机制现状考察 102
四、我国突发环境事件中的刑事诉讼救济机制现状考察 111
第四节 我国突发环境事件中的公民权利自力与社会保障机制概况 120
一、自力救济与社会救济的界定 121
二、我国突发环境事件中的公民自力救济的类型与必要性 126
三、我国突发环境事件中公民权利社会救济保障类型、形式与必要性 130
四、我国突发环境事件中的公民自力救济的实践 134
五、我国突发环境事件中公民权利社会救济保障机制现状考察 136
第四章 我国突发环境事件中的公民权利保障机制的审视 142
第一节 我国突发环境事件中的公民权利立法保障机制的审视 142
一、我国突发环境事件中公民权利立法保障存在问题的缘起 142
二、立法不作为是我国突发环境事件中公民权利立法保障的首要问题 145
三、立法漏洞是我国突发环境事件中公民权利立法保障的次要问题 146
第二节 我国突发环境事件中的公民权利行政保障机制的审视 152
一、我国突发环境事件中的行政保障立法中存在问题 153
二、我国突发环境事件中的行政保障机制实践中存在问题 156
第三节 我国突发环境事件中的司法救济机制的审视 158
一、我国突发环境事件中的公民权利保障而引起的民事诉讼的审视 158
二、我国突发环境事件中的行政诉讼救济机制的审视 163
三、我国突发环境事件中的公民权利保障中的环境刑事诉讼的审视 165
第四节 我国突发环境事件中的公民权利自力救济与社会保障机制的审视 172
一、我国突发环境事件中的公民自力救济的审视 172
二、我国突发环境事件中的公民权利社会救济保障机制的审视 174
第五章 日本与美国突发环境事件中的公民权利保障机制 178
第一节 日本公害中的公民权利保障机制 178
一、日本公害立法的历程及基本内容 178
二、日本公害中的受害者的权利救济体系 182
三、日本公害中公民权益保障机制对于我国的借鉴 189
第二节 美国突发环境事件中的公民权利保障机制 192
一、美国重大突发环境事件及对公民权利保障产生的影响 192
二、美国突发环境事件中的公民权利保障的发展、立法规定与保障途径 194
三、美国突发环境事件中的公民权利保障对于我国的启示 205
第六章 完善我国突发环境事件中的公民权利保障机制 209
第一节 完善我国突发环境事件中的公民权利立法保障机制 210
一、改革我国突发环境事件中的公民权利立法保障的总体设计 211
二、完善我国突发环境事件中公民权利立法 228
第二节 完善我国突发环境事件中的公民权利行政保障机制 238
一、我国突发环境事件中的行政救济机制总体设计——制定《环境纠纷处理法》 238
二、我国突发环境事件中的单行行政救济制度的立法完善 245
三、我国突发环境事件中的公民权利行政保障机制的执行问题的破解 247
第三节 完善我国突发环境事件中的公民权利司法保障机制 248
一、我国突发环境事件中的公民权利司法保障机制的总体设计——环境司法专门化 249
二、完善我国环境民事诉讼 253
三、完善我国环境行政诉讼 261
四、完善我国环境刑事诉讼 265
第四节 完善我国突发环境事件中的公民权利自力和社会保障机制 273
一、我国突发环境事件中的公民权利的自力保障机制的法律规制 273
二、我国突发环境事件中的公民权利社会保障机制完善 276
主要参考文献 283