第1章 黑河流域管理法律政策能力评估开展的必要性 1
1.1 黑河流域管理职责的相关规定 1
1.2 黑河流域法制化管理概况 5
1.3 法律政策能力评估开展的必要性 6
第2章 法律政策评估的理论和实践 8
2.1 法律政策评估的基础理论 8
2.2 国外法律政策评估的开展情况 11
2.3 我国法律评估的开展情况 16
第3章 评估的方法和思路 21
3.1 评估方法 21
3.2 评估思路 28
第4章 黑河流域法律政策建设概况 30
4.1 法律层面 30
4.2 行政法规层面 30
4.3 地方性法规层面 30
4.4 部门规章层面 30
4.5 地方政府规章层面 31
4.6 规范性文件层面 31
第5章 评估实证 35
5.1 评估范围 35
5.2 评估的开展 37
5.3 法律政策能力评估总体评价 67
第6章 结论建议 75
6.1 经验总结 75
6.2 总体评价 79
6.3 具体建议 81
参考文献 83
附录 85
中华人民共和国水法 85
取水许可和水资源费征收管理条例 96
退耕还林条例 105
内蒙古自治区实施《中华人民共和国水法》办法 113
黑河干流水量调度管理办法 119
甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法 124
内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法 128
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 133
黑河取水许可管理实施细则（试行） 138
甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法 145
索引 150