1绪论 1
1.1 研究的背景和起源 1
1.2 相关概念 14
1.3 国内外相关研究综述 20
1.4 研究目标：互联网影响下公众参与公共政策的现状与出路 40
1.5 研究方法与研究思路 41
2研究理论基础 50
2.1 公共政策分析模型 50
2.2 公众参与理论 55
2.3 利益相关者理论 58
3政策建构阶段 60
3.1 互联网平台与问题流 61
3.2 互联网平台与政策流 77
3.3 互联网平台与政治流 86
3.4 政策之窗的开启 91
3.5 案例分析：政策问题提出——网络公众参与的有限性 96
4政策制定阶段 104
4.1 政策制定中的互联网环境 104
4.2 政策制定中的各方参与者 117
4.3 适合网络公众参与的政策类型分析 127
4.4 案例分析：公共政策制定——政策合法化的导向 135
5政策执行阶段 139
5.1 网络技术改造政策执行要素 140
5.2 网络监督改变政策执行环境 151
5.3 网络问责保障政策执行效果 167
5.4 案例分析：政策执行——以政策质量为导向 175
6公共政策评估与终结 179
6.1 网络公众参与影响政策评估 179
6.2 网络公众参与影响政策终结 182
6.3 案例分析：公共政策评估和终结——以政策能力提升为导向 190
7结语：互联网公众参与公共政策的理念和出路 193
7.1 互联网已经构筑起公众参与新平台 193
7.2 执政者必须正视公众参与的新要求 195
7.3 网络公众参与的思考与探索 197
附录 205
附录1 访谈对象情况表（公务员） 205
附录2 结构式访谈大纲 209
附录3 郑州航空港经济综合实验区决策过程 212
参考文献 229