绪论 1
一、研究背景 1
二、研究意义 7
三、研究综述 12
四、研究思路和研究方法 26
五、可能的创新与不足 29
第一章 强制性产品认证制度的内涵与理论基础 32
第一节 风险社会对认证的制度需求 32
一、强制性产品认证的制度背景 32
二、强制性产品认证的制度动因与意义 34
第二节 强制性产品认证制度的法理内涵 40
一、强制性产品认证概念之界定 40
二、强制性产品认证法律关系探析 44
三、认证权的本质与特征 48
第三节 强制性产品认证制度的理论基础 54
一、公共治理理论 54
二、社会中间层理论 58
三、法律道德性理论 63
第二章 我国强制性产品认证制度的历史变迁与特点 66
第一节 我国强制性产品认证制度的历史变迁及转轨特性 66
一、强制性产品认证的发展历程 66
二、强制性产品认证制度的转轨特性 72
第二节 我国强制性产品认证的制度体系 73
一、强制性产品认证的制度渊源 73
二、强制性产品认证的运行体制 88
第三节 我国强制性产品认证制度的主要特征 94
一、政府主导干预的父爱主义 95
二、质量规制的混合治理模式 96
三、发展路径的国际标准依赖 97
四、经济法调整的社会本位观 98
五、与生产许可制度两轮驱动 100
第三章 市场体制深化改革背景下我国强制性产品认证制度存在问题 104
第一节 我国强制性产品认证制度的宏观态势 105
一、认证主体社会化 105
二、证书分布集中化 106
三、认证市场结构寡头垄断化 110
第二节 强制性产品认证制度运行存在的主要问题 113
一、体系性立法缺陷——基于立法机制视角 114
二、政府监管不到位——基于行政干预视角 122
三、认证有效性不高——基于认证绩效视角 128
第三节 强制性产品认证制度存在问题的成因与影响：案例研究与批判 131
一、三则典型案例述介 131
二、认证法律制度移植出现异化 135
三、认证合谋导致监管机制缺失 138
四、政府干预不足与干预过度并存 146
第四章 强制性产品认证制度运行的域外考察与启示 150
第一节 主要国家强制性产品认证运行概述 150
一、放松规制下的制度替代 150
二、行政规制权的社会转向 153
第二节 域外强制性产品认证制度运行检视 154
一、标准先行、市场推动 154
二、立法规范、政府主导 160
三、因势利导、协同推进 167
第三节 域外强制性产品认证制度的成功经验 172
一、效率主义的价值判断 172
二、法治基础的权力改革 174
三、多元主体的配置结构 177
四、风险管理的决策方法 178
第五章 我国强制性产品认证制度创新与完善的路径选择 181
第一节 制度重塑的基本原则 181
一、他治与自治平衡：强制性与自愿性协同发展 182
二、“硬法”与“软法”结合：适度干预理念下弹性管理 185
三、认证与许可衔接：促进合格评定的方式创新 188
第二节 立法规制模式探讨 192
一、总体思路及导向：合格评定法抑或技术监督法？ 192
二、合格评定法立法重点及总体框架 196
三、强制性标准的法律地位探析——兼评《标准化法》的修订 200
第六章 我国强制性产品认证制度创新与完善的具体建议 212
第一节 明确强制性产品认证的法律效力和范围 212
第二节 完善强制性产品认证市场准入制度 215
一、市场导向与强制性认证竞争政策的关系 215
二、认证机构的指定及救济 218
第三节 强化对指定认证机构行为的规制 220
一、完善强制性认证信息披露机制 220
二、提升强制性认证行为的规范性 222
第四节 建立健全指定认证机构的法律责任制度 225
一、建立健全黑名单制度 226
二、完善认证制度中的连带责任 232
三、完善工厂检查员的专家责任 253
参考文献 258
后记 279