第一章 导论 3
一 研究缘起与背景 3
二 文献回顾与评述 12
三 分析框架与方法 23
四 章节安排 49
第二章 卫生现代性的兴起 55
一 民国时期的现代卫生行政 55
二 现代卫生的全面建立：三级卫生网 57
三 现代卫生事业全面建立的基本思路 64
四 现代卫生事业全面建立的重要创新 73
五 本章小结 81
第三章 市场主导下的“旧医改” 92
一 农村改革与乡村医生的“落单” 92
二 以“放权让利”为核心的医改 96
三 市场主导下的资源动员及困境 109
四 本章小结 136
第四章 新医改中的“看病难”问题 144
一 医学毕业生过剩与农村医生短缺的悖论 144
二 卫生人才“过剩与短缺”困境的既有研究 149
三 医师制度的变迁与村医的“执业化” 153
四 “后乡村医生时代”的卫生人才供给 178
五 本章小结 198
第五章 新医改中的“看病贵”问题 204
一 新农合制度的现状及问题 204
二 新农合制度困境的既有研究 211
三 新农合制度困境的制度原因 222
四 实行“以预防为主”的新农合制度 251
五 本章小结 263
第六章 总结：医改中的现代与传统 272
一 从“政府－市场”到“国家－社会”：卫生政策研究范式转换 272
二 农村“新医改”困境的破解之道：政府主导下的农民参与 290
三 政府主导下的农民参与：一些具体的农村新医改政策建议 302
参考文献 313
后记 339