第一章 绪论 1
第一节 问题与思路 1
第二节 学术史回顾 4
第三节 资料与框架 24
第二章 市政管理的渊源与结构 27
第一节 从城乡合治到城乡分治 27
第二节 从警察厅到公安局 39
第三节 从市政局到工务局 48
第三章 财政结构及社会过程 55
第一节 市政经费构成 55
第二节 增捐与包税 68
第三节 抗争与协商 80
第四章 公共工程与空间管理 91
第一节 城市改造计划 91
第二节 拆城与拓路 98
第三节 公共空间管理 112
第五章 电气事业与私人投资 118
第一节 近代电灯业发展 118
第二节 电气用户与市场环境 124
第三节 商办电气与公用事业 140
第六章 消防事业与社会组织 153
第一节 火患频仍与官方对策 153
第二节 行业、社区与救火会 158
第三节 消防事业中的政府干预 167
第七章 社会救济与官民合办 175
第一节 传统时期的救济事业 175
第二节 地方自治与救济事业 179
第三节 整体性应对机制的发展 183
第八章 结论 192
第一节 市政进步的多元途径 192
第二节 城市转型的动力机制 193
第三节 国家与社会关系走向 194
参考文献 197
后记 213