导论 1
一、研究的缘由、问题及意义 1
二、已有研究和理论的检视 8
三、理论结构 16
四、研究方法与资料来源 21
五、结构安排 27
第一章 社区的背景 31
一、人文特征 32
二、历史沿革 37
三、组织状况 41
第二章 组织的转换与权力的更迭 45
一、保甲制的消解 45
二、“组织起来”：权力的重塑 49
三、初期的建政 51
第三章 全能主义架构中的社区政治 56
一、社区行政化：权力的集中与回落 57
二、单位制社会与社区真空化：权力的萎缩与解构 60
第四章 社区的再造 64
一、街居制的重建 64
二、权力的扩张与失序 66
三、社区制建设的进入 70
第五章 建设“社区”：权力结构的调整 75
一、组织网络的生长 75
二、权力的重组与分化 80
三、社区精英的角色和行为 85
第六章 契约化与组织化：权力的适度分化 92
一、契约化的社区环卫 92
二、社区治安的组织机制 97
第七章 社区公共权力秩序的调控与维系 102
一、长堤社区权力结构与运行模式 102
二、矛盾与冲突：利益的调适 108
三、沟通与合作：社区资源的共享路径 114
第八章 结语：社区中的政治与政治中的社区 119
一、多维架构中的社区组织与权力网络 120
二、政府与社区：两种力量的整合 125
三、城市社区民主：面对未来的选择 131
四、社区民众：在国家与社会之间 136
参考文献 140