第一章 导论 1
一、研究背景与意义 1
二、既有研究综述 7
三、研究方法及过程 12
四、研究主要发现 15
第二章 美国社区基金会的发展及借鉴 21
一、发展概况 24
（一）发展历程 25
（二）分布状况 28
（三）资产规模 29
二、主要模式 30
（一）社区基金会的服务宗旨与愿景、对象与范围 30
（二）社区基金会的组织结构与岗位设置 35
（三）社区基金会的资金链、支出构成 40
（四）社区基金会参与社区治理的范围与途径 44
（五）社区基金会的政府规制、政府参与、促进政策 47
（六）美国社区基金会发展模式 50
三、经验借鉴 52
（一）识别用好发展机遇，加快发展本土社区基金会 52
（二）明确社区基金会服务宗旨，打造核心竞争力 53
（三）科学组建理事会，基于服务宗旨设置组织体系 53
（四）政府提供政策引导，支持社区基金会独立运营管理 53
（五）适时转换发展模式：从善款中介到参与社区治理 54
（六）鼓励社区基金会之间发展横向合作关系 54
第三章 欧洲社区基金会的发展及借鉴 55
一、发展概况 57
二、主要模式 60
（一）社区基金会的组织结构与岗位设置 60
（二）社区基金会的资金链、支出构成、运营模式 63
（三）社区基金会参与社区治理的范围与途径 66
（四）社区基金会的政府规制、政府参与、促进政策 71
三、经验借鉴 75
（一）构建有利于社区基金会发展的法律环境，健全监督机制 75
（二）开好头，把好公信力这一关 76
（三）明确“官民”界限 77
（四）维护社区基金会的可持续发展 77
第四章 东亚和南亚地区社区基金会的发展及借鉴 79
一、发展概况 81
（一）发展历程和分布状况 81
（二）资产规模 85
二、主要模式 87
（一）社区基金会的服务宗旨、服务对象与范围 88
（二）社区基金会的组织结构、部门设置与类别 95
（三）社区基金会的资金链、运营模式、支出构成 100
（四）政府参与社会治理的范围和途径 102
三、经验借鉴 106
（一）创新基层社区治理，鼓励“社会组织＋基金会”模式 106
（二）政府监管机制的宽松取决于特定的历史文化背景 107
（三）审时度势，利用资源和契机培育特色型社区基金会 107
（四）打造慈善平台，整合和链接社区资源 108
（五）持续的服务供给实力，打造慈善品牌效应 108
（六）提高机构运作效率，打造高效“运作型基金会” 108
第五章 中国大陆社区基金会的发展现状 110
一、发展历程 113
二、主要模式 115
（一）组织内部治理模式 116
（二）项目运作模式 126
（三）外部关系处理 131
（四）社区基金会的可持续能力对比 137
三、初步成效 143
（一）“助力结社”：扶持社会组织，促进社区公益事业发展 144
（二）“量体裁衣”：针对居民需求，提供个性化服务 145
（三）“激活社区”：凝聚社区主体，促进社会参与 146
（四）“依法自治”：创新治理机制，提升社区治理 147
四、问题成因 149
（一）理念偏差：慈善救助供给而不是公共问题解决 150
（二）定位偏差：慈善募捐平台而不是治理机制 152
（三）执行偏差：松散活动而不是系统服务 154
（四）整合偏差：各自为政而不是有机整体 159
第六章 推动中国大陆社区基金会科学发展的对策与建议 163
一、中国大陆社区基金会发展的SWOT分析 163
（一）优势（Strengths）分析 164
（二）劣势（Weaknesses）分析 169
（三）机遇（Opportunities）分析 172
（四）威胁（Threats）分析 176
二、积极推动发展中国特色社区基金会的对策建议 180
（一）整体构想 180
（二）运行模式 182
（三）政策建议 184
附录 188
附录1 美国80个社区基金会及其成立时间与网址 188
附录2 美国样本社区基金会的服务宗旨统计 194
附录3 蛇口社区基金会2016年度工作要点 199
参考文献 201