大 事 记 1
大事记 1
县情综述 3
基本概况 3
位置疆域 3
河 流 3
地势地貌 3
气 候 3
山 脉 3
资 源 3
土地资源 3
水利资源 3
矿产资源 3
林业资源 4
野生植物和植被 4
野生动物资源 4
旅游资源 4
行政区划 5
人口民族 5
特 载 6
政府工作报告——2007年11月25日在辉南县第十六届人民代表大会第二次会议上&代县长付帮成 6
政 治 13
中国共产党辉南县委员会 13
办公室工作 13
基本情况 13
调查研究 13
信息服务 13
督查指导 13
创建学习型机关 13
事务性工作 13
包保帮扶 14
组织工作 14
基本情况 14
开展创建“和谐班子”活动 14
领导班子和领导干部工作目标责任制 14
乡局级领导班子民主生活会 14
履行干部任免手续 14
乡局级领导班子及成员年度考核 14
干部制度改革 14
完善后备干部工作 14
强化干部监督工作 15
干部教育培训 15
人才工作 15
农村基层组织建设 16
“党群连心工程”活动 17
社区党组织建设 18
企业党组织建设 18
党员队伍教育管理 18
干部人事档案整理 18
宣传工作 18
基本情况 18
理论武装工作 18
新闻宣传工作 18
宣传思想工作 18
文明创建工作 19
政法工作 19
维护社会稳定 19
社会治安综合治理 19
服务经济建设 20
司法改革 20
队伍建设 20
老干部工作 20
基本情况 20
老干部政治待遇 20
老干部生活待遇 20
集中管理服务 20
文化娱乐活动 20
发挥老干部作用 21
党校教育 21
基本情况 21
教学及科研工作 21
基础设施建设 21
档案工作 21
档案局（馆）功能建设 21
档案业务建设 22
档案法制建设 22
地方志工作 22
队伍建设 22
县直机关党建工作 22
基层党组织建设 22
机关党建 23
“争先创优”活动 23
信访工作 23
基本情况 23
来信来访情况 23
接访 23
完善信访制度 24
工作调研和信访信息报送 24
辉南县人民代表大会常务委员会 24
切实加强工作监督 24
推动民主法制进程 24
创新人事代表工作 24
始终加强常委会自身建设 25
辉南县人民政府 25
办公室工作 25
秘书工作 25
督查工作 25
法制工作 25
政务工作 25
提案工作 25
政务公开 25
信息工作 26
后勤工作 26
会务工作 26
民政工作 26
基本情况 26
社会保障工作 26
优抚安置工作 26
在乡老兵安居工程 26
基层政权工作 26
民间组织 26
区划和地名管理工作 26
殡葬改革和婚姻登记工作 26
民族宗教 27
基本情况 27
民族经济 27
发展民族文化体育事业 27
第二届少数民族民俗节 27
朝鲜族老年人事业 27
“民族情”创业就业援助工程 27
宗教工作 27
人事工作 27
公务员管理 27
事业单位改革 28
加强专业技术人才队伍建设 28
机关事业单位工资制度改革 28
旅游工作 28
基本情况 28
宣传促销 28
景区建设 28
提升旅游服务质量 28
启动辉南乡村游 29
统计工作 29
经常性统计调查 29
提升统计服务 29
四项调查考核监测 29
加强统计法制监督 29
商务工作 30
对外贸易 30
参加东北亚贸易博览会 30
招商引资 30
基本情况 30
招商引资 30
中国人民政治协商会议辉南县委员会 30
中国共产党辉南县纪律检查委员会 监察局 32
基本情况 32
惩防体系建设 32
树新风正气 促和谐发展主题教育 32
案件办理 33
纠治不正之风 33
整治经济发展软环境 33
队伍建设 34
人民团体 34
总工会工作 34
基本情况 34
工会组织建设 34
建立和谐劳动关系 34
经济技术创新 35
帮扶工作 35
经费代征工作 35
团县委工作 35
服务党政中心工作 35
团组织建设 35
打造青少年成长成材特色品牌活动 36
工商联工作 36
促进非公经济发展 36
提升会员素质 36
发挥工商联组织职能 36
工商联组织建设 36
妇联工作 37
“五到农家”活动 37
“巾帼建功”活动 37
促进社会和谐 38
依法维护妇女儿童权益 38
妇联基层建设 38
残联工作 39
残疾人康复 39
残疾人就业 39
残疾人职业培训 39
组联工作 39
扶残助学 39
法 制 40
人民法院 40
基本情况 40
刑事案件审判 40
商事纠纷审理 40
民事案件调解审理 40
维护和监督依法行政 40
加强审判监督 40
采取强制措施解决“执行难” 40
审判管理 41
接受人大监督 41
司法教育培训 41
人民检察院 41
刑事检察工作 41
查办和预防职务犯罪工作 42
诉讼监督工作 42
队伍建设 42
基础建设工作 43
公安工作 43
维稳工作 43
打击犯罪 43
治安防控 44
推进公安“三基”工程建设 44
队伍正规化建设 44
司法工作 45
普法依法治理 45
法制宣传 45
基层基础工作 46
强化人民调解 46
加强法律服务所管理 46
安置帮教刑释解教人员 46
法律服务监督 47
法律服务 47
公证工作 47
军 事 48
武警辉南县中队 48
基本情况 48
中心任务 48
警民共建 48
经济综合管理 49
发展和改革 49
基本情况 49
计划编制 49
固定资产投资和招商引资 49
重点项目建设 49
扶贫 50
农业农村建设 50
工业 50
信息化建设及墙改 50
生态建设 50
行政审批 50
基本情况 50
行政审批 50
整顿和规范审批项目 50
中心管理 51
价格监督检查 51
保持价格稳定 51
规范价格秩序 51
监督检查 51
质量技术监督 51
综合管理 51
产品质量和食品安全专项整治 52
锅容管特安全监察 52
行政执法 52
食品药品监督管理 53
基本情况 53
食品药品安全宣传 53
食品安全综合协调 53
药品监督与管理 53
安全生产监督 53
安全生产指标 53
落实安全生产目标责任制 54
安全生产大检查 54
安全生产专项整治 54
改善安全生产条件 54
监控治理重大危险源和重大隐患 54
安全生产宣传教育培训 55
工商行政管理 55
基本情况 55
市场管理 55
消费者权益保护 55
广告管理 56
审计工作 56
基本情况 56
审计监督 56
预算执行审计 56
固定资产投资审计 56
行政事业单位审计 56
经济责任审计 56
内部审计 56
土地矿产资源管理 56
土地整理项目 56
土地规划管理 56
土地开发整理 56
用地管理 57
规范资产运作 57
土地执法 57
土地普法宣传 57
矿政管理 57
财政 税务 58
财 政 58
基本情况 58
预算管理 58
专项资金管理 58
预算外资金管理 60
会计集中核算管理 60
工业企业财务管理 60
粮贸企业财务管理 60
行政政法财务管理 61
教科文科事业费财务管理 61
社会保障财务管理 61
支农财务管理 61
农业综合开发财务管理 62
财政监督检查 62
政府集中采购工作管理 62
国有资产管理 62
投资管理 62
国家税务 62
完成各项税收任务 62
执行税收优惠政策 63
规范税收执法行为 63
落实税收管理员制度 63
提高税收执法信息V20数据维护和应用能力 63
欠税管理 63
税源管理专项调查 63
治税户籍管理 63
个体税收管理 64
党风廉政建设和反腐败 64
行政管理基础工作 64
地方税务 64
税收计划执行情况 64
税收法制 64
税收征管 64
信息化建设 65
税收服务 65
行政管理 65
金融 保险 66
金融 66
中国人民银行辉南县支行 66
金融运行情况 66
提高执行货币政策的水平 66
引导贷款投向 66
推进农村信用社改革资金支持 66
维护辖区金融稳定 66
金融生态环境建设 67
提高金融服务水平 67
提高资金使用效率 67
加强发行基金调拨管理 67
推进征信 67
反洗钱 67
金融统计制度研究 67
安保基础设施建设 67
风险防控 67
开展调查研究 67
履行社会责任 67
通化银监分局辉南监管办事处 68
金融地图数据采集及农村信用社监管评级 68
农村信用社央行专项票据兑付考核 68
不良贷款“双降”及“减亏” 68
履行监管职责 68
规范金融秩序 68
信息调研 68
中国工商银行辉南支行 68
机构情况 68
经营工作跃上一个新台阶 68
大力开展对公存款业务 69
中间业务收入快速增长 69
大力发展以基金保险为代表的理财转型类产品 69
电子银行业务发展势头强劲 69
党风廉政建设和案件反腐败工作得到加强 69
不断推动“优质服务年”活动向纵深开展 69
精神文明建设工作得到加强和提高 70
农业银行辉南县支行 70
基本情况 70
清收不良贷款 70
严格费用管理 70
组织存款 70
不良资产剥离准备 71
不良贷款责任认定与追究 71
房地产确权 71
改善服务环境 71
风险防控 71
内部管理 71
中国银行股份有限公司辉南支行 71
基本情况 71
经营成果及业务发展 71
风险防范及保障 72
农业发展银行辉南县支行 72
完善计划信贷管理机制推进业务有效发展 72
财务会计管理工作 73
进一步做好固定资产管理工作 73
党建工作 74
中国建设银行辉南支行 74
基本情况 74
提升业务指标 74
丰富优质客户储备 74
提高创收水平 74
风险管理 75
提升员工业务素质和服务技能 75
农村信用联社 75
基本情况 75
业务拓展 75
贷款营销 76
支持县域经济 76
压缩不良贷款 76
提高信贷资产质量 76
农村信用社改革 76
保险 77
社会保险 77
基本情况 77
扩大社保覆盖面 77
提升服务质量 77
队伍建设 77
中国人民财产保险股份有限公司辉南支公司 78
基本情况 78
业务持续增长 78
中国人寿保险股份有限公司辉南支公司 78
基本情况 78
改善基础设施 78
农村队伍建设 78
工 业 79
综 述 79
基本情况 79
民营经济 79
项目建设 79
技术创新 79
节能减排 80
国企改革 80
辉南经济开发区 80
基本情况 80
基础设施建设 80
招商引资和项目建设 80
农 林 水 81
农业 81
基本情况 81
粮食生产 81
辉南大米 81
发展农村劳务经济 81
规模发展园艺特产业 81
农业产业化经营 81
农业科技创新 81
农村综合改革 82
发展农民专业合作组织 82
推进新农村建设 82
畜牧业 82
基本情况 82
牧业小区建设 82
重点项目建设 82
龙头企业建设 82
基地建设 82
防疫和检疫 82
品种改良 83
饲料开发 83
林业 83
造林绿化 83
“百日会战”还林 83
森林防火 83
森林资源管理保护 84
重点项目 84
林场经济 85
水利 85
基本情况 85
抗旱 85
防汛 85
项目建设 85
水利经济 85
水行政执法 85
水库移民后期扶持 85
农机管理 86
基本情况 86
农机化工作指标完成情况 86
农机组织发展 86
新机具推广 86
农机管理 86
农机重点项目建设 86
森林经营 86
旅游宣传营销工作 86
旅游区建设开发 86
提升旅游服务品质 87
交通 邮电 88
交通 88
朝长公路 88
桦辉公路 88
农村公路 88
招商引资和固定资产投资 88
县公路客运站新建工程 88
长松高速公路 88
新建改建道路 88
邮政 88
基本情况 88
业务发展 88
经营管理 89
通信建设 89
建设 环保 90
城乡建设 90
基本情况 90
建设项目 90
城市规划 90
城市市政建设 90
城市园林绿化 91
城市亮化 91
城市供水 91
城市供热 91
城市燃气 91
工业集中区建设 91
城市建筑工程管理 91
城市建筑工程质量管理 91
城市市容市貌管理 91
城建档案管理 91
村镇规划 93
村镇公用设施建设 93
村镇供水 93
村镇园林绿化及环境卫生 93
村镇住宅建设 93
村镇公共建筑及生产性建筑 93
村镇建设投资及建设用地 93
村镇建设管理机构及人员 93
房地产开发 93
房产管理 93
棚户区改造 93
物业管理 93
建设局获得荣誉 93
环境保护 94
基本情况 94
环保指标 94
环境管理 94
污染防治 94
环境监察 94
生态县建设 94
环保法制建设 95
环保宣传 95
环境监测 95
公 共 事 业 96
城市供电 96
主要指标 96
安全生产 96
重点项目 96
经营管理与服务 96
农村供电 96
基本情况 96
各项指标完成情况 97
重点工作 97
商 贸 服 务 98
商务工作 98
基本情况 98
国有商业企业 98
商务工作 98
招商引资工作 98
外贸工作 98
参加东北亚长春贸易博览会 98
内贸工作 98
商业管理 99
粮食购销 99
粮库建设 99
代购代储中央和地方储备粮 99
粮食流通监督检查 99
安全生产 99
企业改制 99
企业管理 99
完成新农村建设包保任务 99
供销合作 99
基本情况 99
供销社改革 99
农村商品流通体系建设 99
农业生产资料供应 99
农村社区综合服务中心建设 100
新农村建设 100
石油购销 100
主要经济指标完成情况 100
营销管理 100
春耕送油下乡 100
安全管理 101
财务管理与资金安全 101
烟草经营 101
基本情况 101
经济运行质量 101
提升服务水平 101
专卖管理 102
诚信等级管理 102
提高综合执法能力 102
四防安全 103
扶贫助困 103
科学技术 104
科学技术 104
中药现代化科技产业基地通过验收 104
举办第四届农民科技节 104
科学普及 104
引资项目 104
科技项目申报 104
地震工作 104
基本情况 104
加强地震井管理 104
加强宏观观测点管理 104
地震科普宣传 104
气象工作 104
基本情况 104
基础设施建设 105
气象预报 105
科技服务 105
教 育 106
综述 106
普通教育 106
职业教育 106
成人教育 106
幼儿教育 106
民族教育 106
民办教育 107
师资队伍建设和教研工作 107
文化卫生体育 108
文化体育 108
群众文化 108
图书馆 108
电 影 108
戏剧演出 108
文物保护 108
文化市场及新闻出版 108
体育 108
卫生 108
医政工作 108
医疗机构执业许可登记校验审批 108
“医院管理年”活动 108
执业资格注册 109
护理工作 109
医疗纠纷的受理及委托 109
医学继续教育 109
中医 109
支援农村卫生 109
新型农村合作医疗 109
卫生监管 109
医疗市场整顿 109
血液市场管理 109
仪器质量管理 109
突发公共卫生事件应急处理机制有效运转 110
妇幼保健 110
综述 110
卫九项目 110
《出生医学证明》管理 110
新生儿疾病筛查 110
托幼机构卫生保健监管 110
健康教育 110
孕产妇死亡评审及儿童死亡评审 110
疾病预防控制 110
计划免疫 110
疫苗接种 110
传染病防治 111
健康教育 111
防疫宣传 111
地方病与慢病防治 111
病媒生物防治 111
性病防治 111
从业人员体检 112
卫生检验 112
社区卫生 112
设置社区卫生服务中心 112
健康教育和预防保健 112
红十字会工作 112
综述 112
社 会 生 活 113
人口和计划生育 113
基本情况 113
人口控制 113
计划生育宣传教育 113
计划生育技术服务 113
落实计生惠民政策 114
流动人口计生管理和服务 114
推进人口计生工作法制化 114
计生协会组织建设 114
优质服务 114
用人机制改革 114
创新宣传形式 115
广播电视 115
设施建设 115
对外宣传 115
创优活动 115
广电体制管理 115
广告收入 115
偿还债务 115
运行管理 115
劳动和社会保障 115
就业再就业 115
小额贷款担保 116
培训鉴定 116
劳动关系 116
医疗保险 116
工伤生育保险 116
金保工程 116
开发就业岗位措施 116
发展劳务经济 116
扶持困难群体就业 116
提升技能促就业 117
社会保障体系建设 117
规范劳动关系维护劳动者合法权益 117
福利救济 117
福利救济 117
救助管理工作 118
临时救助工作 118
农村福利服务中心建设 118
老龄工作 118
福利企业管理工作 118
慈善募捐工作 118
社区管理服务工作 118
基本情况 118
“十进社区”工作开展情况 118
乡镇概况 120
朝阳镇 120
基本情况 120
项目建设和固定资产投资 120
集体企业改制 120
新农村建设 120
民营经济发展 120
基础设施和社会公益事业建设 121
信访和社会治安综合治理 121
领导班子建设 121
辉南镇 121
基本情况 121
招商引资 121
农业产业化和专业化 121
项目建设 121
改造供水 121
公共基础设施建设 122
基层组织建设 122
样子哨镇 122
基本情况 122
粮食生产 122
产业结构调整 122
发展劳务输出 122
发展农村新型经济合作组织 122
基础设施建设 123
发展民营经济 123
项目建设和招商引资 123
社会事务管理 123
保障民生 123
基层组织建设 123
“细胞工程”和星级创建 123
杉松岗镇 123
民营经济发展 123
招商引资和项目建设 124
新农村建设 124
基层组织建设 124
基层设施改造 124
接收省矿社会职能 124
抚民镇 124
基本情况 124
农村经济发展 124
招商引资和项目建设 124
民营经济发展 125
落实惠农政策 125
新农村建设 125
社会事业 125
社会治安 125
基层组织建设 125
石道河镇 125
基本情况 125
增加农民收入 126
增强村集体经济实力 126
乡风文明建设 126
招商引资和项目建设 126
社会事业 126
基层党组织建设 127
辉发城镇 127
基本情况 127
农业经济稳步发展 127
民营经济发展 127
12项民生工程 127
招商引资 127
固定资产投资 127
新农村建设 128
环境和精神文明建设 128
庆阳镇 128
招商引资和固定资产投资 128
农业生产 128
新农村建设 129
社会事业 129
基层组织建设 129
团林镇 129
基本情况 129
产业化经营 130
小城镇建设 130
招商引资 130
社会事业 130
金川镇 130
基本情况 130
资源开发 130
项目建设 130
农民增收 130
精神文明建设及社会各项事业 130
楼街朝鲜族自治乡 130
基本情况 130
特色产业 131
招商引资和重点项目建设 131
粮食核心区建设 131
农村经济合作组织建设 131
科教兴农 131
10件民生实事 131
附 录 132
辉南县人民政府颁布的重要文件 132
辉南县人民政府关于印发2007年辉南县劳务经济工作实施方案的通知 132
辉南县人民政府关于印发辉南县加强矿泉水资源保护开发意见的通知 136
辉南县人民政府关于贯彻落实全民科学素质行动计划纲要的实施意见 138
辉南县人民政府关于印发辉南县城镇居民最低生活保障制度实施细则（暂行）的通知 142
大 事 记 149
大事记 149
特 载 152
把握形势 抢抓机遇 努力开创辉南经济社会发展新局面——在中共辉南县第十三届委员会第三次全体会议上的报告&彭庆慧 152
政府工作报告——2007年11月25日在辉南县第十六届人民代表大会第二次会议上&代县长付帮成 157
政 治 164
中共辉南县委员会 164
办公室工作 164
事务性工作 164
综合调研 164
信息编辑 164
督查指导 164
机要保密 165
后勤保障 165
组织工作 165
优化领导班子结构 165
扩大干部工作民主 165
推进干部制度改革 165
干部教育 165
人才工作 166
干部监督 166
基层组织建设 166
宣传工作 167
围绕中心提高理论水平 167
舆论宣传 167
群众文化活动 167
宣传阵地建设 167
开展“三下乡”活动 168
文明创建活动 168
农村环境整治 168
农村文化建设 168
发展特色文化产业 168
未成年人思想道德建设 168
“圆梦大学”活动 169
军（警）民共建 169
统战工作 169
基本情况 169
党外干部的培养选拔举荐 169
统战工作调研 169
补选政协十二届委员常委秘书长人员 169
支持指导工商联 169
做好民族宗教工作 169
政法工作 169
维护社会稳定 169
发展省级平安县成果 169
服务经济发展 170
深入司法改革 170
队伍建设 170
老干部工作 170
基本情况 170
落实政治待遇 170
落实生活待遇 170
帮扶困难老干部 170
老干部活动中心 170
党校教育 171
教学培训 171
科研工作 171
基础设施建设 171
服务全县中心工作 171
档案工作 171
加强“两个体系”建设 171
档案管理 171
档案规范化管理 172
地方志编修 172
县直机关党建工作 172
党的思想建设 172
党的组织建设 172
党的作风建设 172
和谐机关建设 172
工青妇老干部和武装工作 172
信访工作 172
基本情况 172
完善工作机制 172
“县委书记大接访”活动 173
落实领导包案措施 173
专项治理 173
辉南县人民代表大会常务委员会 173
切实加强工作监督 173
努力提高素质创新人事代表工作 173
坚持与时俱进始终加强常委会自身建设 174
辉南县人民政府 174
办公室工作 174
综合信息工作 174
督办检查 174
综合协调服务 174
民族宗教 175
推动民族经济发展 175
解决民生问题 175
开展社会慈善活动 175
支持民族教育文化体育事业发展 175
宗教工作 175
服务中心工作 175
人事工作 176
公务员队伍建设 176
机构编制管理 176
职称评聘 176
人事争议仲裁信访 176
服务中心工作 176
旅游工作 176
基本情况 176
龙湾景区旅游规划 177
旅游标识建设 177
旅游资源普查 177
实施12301旅游热线工程 177
举办节庆活动 177
景区建设 177
旅游安全管理 177
统计工作 177
经常性统计调查 177
统计优质服务 177
全国第二次经济普查 177
三项调查考核监测 178
民营经济调查 178
“发展杯”考评协调 178
统计法制监督 178
中国人民政治协商会议辉南县委员会 178
围绕中心开展政治协商 178
加大力度推进民主监督 178
发挥优势积极参政议政 179
立足大局服务全县发展 179
完善措施加强自身建设 179
纪检监察工作 180
维护经济发展环境 180
纠风专项治理 180
安全隐患专项整治 181
监督检查土地调控政策落实和矿产资源开发秩序 181
监督检查节能减排工作进展 181
监督检查政府采购执行情况 181
监督险查泥草房改造政策落实及资金使用情况 181
监督检查政府信息公开工作 181
道路交通和运输市场专项整治活动 181
监督检查全县建筑市场拖欠农民工工资情况 181
行政效能监察 182
监督检查救灾募集的款物管理使用情况 182
监督检查全县深化集体林权改制情况 182
监督检查工程建设招投标活动 182
监督检查在企业工作公职人员工作 182
人民团体 183
总工会工作 183
群众性经济技术创新活动 183
构建企业和谐劳动关系 183
帮扶特殊困难职工 183
工会基层组织建设 183
开展文体活动 183
团县委工作 183
组织青年为重点项目做贡献 183
开展青春建功新农村活动 184
开展青年创业行动 184
开展青少年成长教育活动 184
开展青年才智行动 184
优化青少年生活环境 184
基层组织建设 184
工商联工作 185
组织建设 185
服务会员企业发展 185
承担社会责任 185
参政议政 185
妇联工作 185
以广泛宣传为手段激励广大妇女积极投身到“三个文明”建设中来 185
开展有效服务引领城乡妇女投身经济建设的主战场 186
注重源头参与切实维护妇女儿童的合法权益 187
切实加强妇联组织能力建设 187
完成招商引资等县委 县政府交办的各项工作任务 188
残联工作 188
残疾人康复 188
残疾人就业 188
特殊教育和职业技术培训 188
帮扶救助 188
残联组织建设 188
招商引资及固定资产投资 188
法 制 189
人民法院 189
基本情况 189
刑事案件审理 189
民事案件调解与判决 189
规范行政执法行为 189
建立执行工作新机制 189
开展法律服务“五进”活动 189
畅通涉诉信访案件渠道 190
开展棚改拆迁工作 190
司法能力建设 190
反腐倡廉建设 190
人民检察院 190
服务社会 190
履行法律监督职责 191
加大查办和预防职务犯罪工作力度 191
强化诉讼监督 191
加强检务保障建设 191
公安工作 191
奥运安保 191
强化严打整治 191
社会治安管理 191
道路交通管理 192
“三基”工作达标 192
队伍建设 192
司法工作 192
法律保障 192
普法宣传 192
化解矛盾纠纷 192
安置帮教 193
法律援助 193
法律服务 193
军 事 194
人民武装 194
思想政治教育 194
军事训练 194
应急战备建设 194
征兵 194
双拥共建 194
经济综合管理 195
发展和改革 195
计划编制 195
固定资产投资和招商引资 195
重点项目完成情况 195
部门固定资产投资及招商引资 195
工业工作 195
农业工作 196
行政审批 196
基本情况 196
制度建设 196
中心管理 196
清理审批项目 196
政务公开 196
提高审批效率 196
价格监督检查 196
监测和监管市场价格 196
“价格服务进万家”活动 197
价格管理认证价调 197
质量技术监督 197
服务企业 197
食品质量安全监管 197
重点产品质量专项整治 198
名牌产品质量监督 198
标准化工作 198
计量工作 198
特种设备安全监察 198
行政执法 198
帮扶救助 198
食品药品监督管理 199
制定检查实施方案 199
食品安全综合协调及监管 199
药品市场整顿 199
兴奋剂生产经营专项整治 200
药品 医疗器械专项检查和日常监督 200
药品生产质量管理 200
帮促企业 200
药品不良反应监督网络建设 201
安全生产监督 201
安全生产指标 201
落实安全生产目标责任制 201
治理隐患 201
安全生产大检查 201
安全生产专项整治 201
改善生产条件 202
安全生产监管系统基层基础建设 202
安全宣传教育培训 202
安全生产质量标准化和应急预案演练 202
工商行政管理 202
完善市场准入绿色通道 202
改善投资环境 拓宽招商引资渠道 202
支持新农村建设 202
开展“红盾护农”行动 202
加强食品安全监管 203
整治虚假违法商标广告 203
打击商业贿赂和传销活动 203
审计工作 203
基本情况 203
配合审计县地方税务局2007年税收征收管理及财务收支情况 203
“普九”债务审计认定 203
县本级预算执行及财政收支审计 203
领导干部经济责任审计 204
加强对重点单位 重点行业的审计力度 204
工作措施 204
土地矿产资源管理 204
用地服务 204
耕地保护 204
落实国土资源使用制度 204
土地管理基础工作 205
政务信息 205
矿产资源管理 205
监察工作 205
土地违法案件自查 205
财政 税务 206
财政 206
财政收支情况 206
预算执行情况 206
争取上级资金支持 206
支持重点项目建设 206
支持解决“三农”问题 206
支持解决民生问题 206
支持教科文卫事业 207
国家税务 207
完成税收任务 207
规范税收执法 207
征管工作 207
地方税务 208
税收计划执行情况 208
税收法制 208
税收征管 208
信息化建设 208
税收服务 209
帮扶救助 209
表彰奖励 209
金融 保险 210
金融 210
中国人民银行辉南县支行 210
存款业务 210
贷款业务 210
现金呈投放态势 210
经营效益 210
工商银行辉南支行 210
基本情况 210
经营指标 210
经营管理 211
业务开展 211
中国银行股份有限公司辉南支行 212
基本情况 212
存 款 212
贷 款 212
中间业务 212
资产质量 212
农业银行辉南县支行 212
存款工作完成较好 212
不良贷款清收效果明显 212
中间业务有所发展 213
加强内控 严控风险工作 213
股改工作成效显著信贷资产结构得到彻底优化 213
中国建设银行辉南支行 213
基本情况 213
积极抓住先机充分调动全员的营销积极性 213
加大贷款营销力度努力扩大信贷规模 213
加速转型推进个人业务快速发展 213
积极推进对公网点转型不断提高结算质量 214
以文化建设为舞台 积极创建和谐建行 214
农村信用联社 214
基本情况 214
资金组织 214
贷款营销 215
支持县域中小企业 215
增收节支 215
不良贷款清收 215
吉卡营销 215
保险 216
社会保险 216
基本情况 216
开展社会保险扩面行动 216
离退休人员社会化管理服务 216
社会保险稽核 216
内部控制体系建设 216
中国人民财产保险股份有限公司辉南支公司 216
基本情况 216
经营管理 216
经 济 217
经济综述 217
主要经济指标 217
扶持重点产业和重点企业 217
推动民营经济发展 217
招商引资 217
技术改造 217
国企改革 218
节能减排 218
招商引资 220
运行特点 220
工作措施 220
对外贸易 220
辉南经济开发区 220
基本情况 220
基础设施建设 220
招商引资和项目建设 221
农 林 水 223
农业 223
基本情况 223
农村经济 223
粮食生产 223
辉南大米 223
园艺特产 223
农业产业化 223
生产资料 223
种植效益 223
生产措施 223
农村综合改革 224
劳务输出 224
科教兴农 224
农业项目建设 224
农民专业合作组织 224
新农村建设 224
信访工作 224
重点工作措施 224
畜牧业 225
基本情况 225
牧业小区建设 225
重点项目建设 225
龙头企业建设 225
基地建设 225
动物防疫 226
动物检疫 226
监督及案件处理 226
畜禽繁殖改良 226
饲料开发 226
畜产品质量安全监管 226
林业 226
基本情况 226
造林 227
森林防火 227
集体林权制度改革 227
资源管护 227
森林病虫害防治 227
项目建设 228
木材生产 228
木材加工企业 228
果仁产业 228
林蛙产业 228
水利 228
抗旱 228
防汛 228
水利专项规划 228
项目建设 228
水利经济 229
水行政执法 229
水库移民 229
农机管理 229
主要指标 229
水稻机插 229
农机管理 229
固定资产投资和招商引资 229
森林经营 230
各项生产指标完成情况 230
各项经济指标完成情况 230
主要工作 230
交通 邮电 232
交通 232
朝长公路建设 232
桦辉公路建设情况 232
农村公路建设 232
营松高速公路建设 232
公路客运中心建设 232
固定资产和招商引资 232
邮政 232
基本情况 232
邮政体制改革 232
金融业务 232
速递物流专业化经营 233
项目拉动邮务类业务增长 233
帮扶救助 233
提高企业形象和服务质量 233
建设 环保 234
城乡建设 234
城区供水综合改造工程 234
城区市政设施建设维护绿化亮化工程 234
集中供热管网改造工程 234
棚户区改造工程 234
城镇体系规划 城市总体规划 234
采煤沉陷区综合改造工程 234
公益事业工程 235
固定资产投资和招商引资 235
建设施工项目 235
管理工作 235
环境保护 236
环境管理 236
污染防治 236
环境监察 236
生态县建设 236
水源保护 236
法制建设 237
污染源普查 237
环境保护宣传 237
监测工作 237
招商引资 237
公 共 事 业 238
城市供电 238
主要指标完成情况 238
安全生产管理 238
设备维护与改造 238
防汛保电网安全 238
奥运保供电 238
经营指标平稳增长 239
优质服务和行风建设 239
帮扶救助 239
农村供电 239
各项指标完成情况 239
固定资产投资 239
奥运会及节日期间保供电 239
行风及优质服务工作 239
商贸服务 240
商业贸易 240
畜禽市场管理 240
酒类商品市场管理 240
再生资源回收经营者备案登记 240
粮食购销 240
粮食购销工作 240
产权制度改革 240
粮食市场监督检查 240
社会粮食统计 241
支持新农村建设 241
招商引资和固定资产投资工作 241
供销合作 241
农资供应 241
农资商品流通网络 241
基层社改造 241
招商引资和项目建设 241
石油购销 242
基本情况 242
经济指标 242
安全指标 242
招商引资指标 242
完成支援及帮扶任务 242
烟草经营 242
卷烟销售 242
经济运行质量 242
业务经营 242
专卖管理 242
推进诚信等级管理 243
四防安全 243
盐加工销售 243
各项指标 243
盐业市场管理 243
创新销售方式 244
优质服务 244
科技 教育 245
科学技术 245
科技招商引资 245
科技项目申报 245
新技术推广示范 245
中药现代化科技产业基地建设 245
科普工作 245
防震减灾 245
气象工作 245
气象测报 245
科技服务 246
雷电防护管理 246
基础设施改造 246
教育 246
巩固“普九”成果 246
推进新课改 246
改进中小学思想道德教育 246
提升教师素质 246
提高学校管理水平 246
开展“教育质量百里行活动” 246
加强教育行风建设 246
幼儿教育 246
青少年活动 246
创新职教等办学机制 247
扫盲工作 247
教育基础设施建设 247
“三个工程”实施 247
完成“普九”债务清查 247
获得荣誉 247
文化卫生体育 248
文化 248
文化活动 248
群众文化辅导 248
农村文化活动 248
专业文艺团体 248
电影放映 248
图书馆 248
文化市场管理 248
网吧管理 249
文物工作 249
卫生 249
医政工作 249
疾病预防控制 250
卫生宣传 250
卫生监督 250
妇幼保健 250
社区卫生 250
红十字会工作 251
医疗单位财务审计 251
卫生乡镇（村）创建活动 251
农村环境综合整治 251
爱国卫生月活动 251
除害防病 251
体育 251
基本情况 251
社 会 生 活 252
人口和计划生育 252
保持低生育水平 252
社会抚养费征收 252
计生宣传 252
技术服务 252
流动人口管理 253
惠民政策 253
计生干部队伍建设 253
支持新农村建设 253
计生招商引资 253
广播电视 253
对外宣传 253
事业建设 254
无线覆盖工程 254
职工培训 254
行业监管 254
争创全省广播电视先进局 254
招商引资 254
劳动和社会保障 254
就业与再就业 254
职业培训鉴定 255
劳动关系 255
医疗保险 255
工伤生育保险 255
金保工程 255
招商引资 255
福利救济 255
城乡社会救助标准 255
救助工作 255
帮扶救助 255
重点工作 255
社区管理 256
基本情况 256
社区党建 256
社区卫生 256
社区计划生育 256
推进社区文体服务 256
社区安全服务 256
社区就业服务 257
社会保障服务 257
配合完成第二次全国经济普查 257
招商引资和固定资产投资 257
社区居民委员会换届选举 257
乡镇概况 258
朝阳镇 258
基本情况 258
招商引资 258
民营经济 258
税收征管 258
企业改制 258
农业和农村工作 258
社会事业建设 258
辉南镇 258
基本情况 258
招商引资和项目建设 259
项目资金争取 259
新农村建设 259
民生工作 259
环境建设 259
样子哨镇 259
基本情况 259
招商引资和项目建设 260
固定资产投资项目 260
新农村建设 260
社会稳定 260
改善民生 260
农村民主政治建设 261
精神文明建设 261
杉松岗镇 261
基本情况 261
招商引资和固定资产投资 261
财政收入 262
新农村建设 262
泥草房改造 262
农民增收 262
安全生产工作 262
林改工作 263
民生事业 263
基层组织建设 263
抚民镇 263
基本情况 263
农村经济 263
招商引资和项目建设 263
民营经济 263
新农村建设 264
基层党组织建设 264
村镇民生 264
石道河镇 264
基本情况 264
农村经济 264
招商引资和项目建设 265
新农村建设 265
基层党组织建设 266
村镇民生 266
辉发城镇 266
农业经济 266
推动民营经济发展 267
招商引资和重点项目建设 267
新农村建设 267
庆阳镇 267
基本情况 267
招商引资和固定资产 268
重点项目建设 268
农村经济 268
林改工作 269
团林镇 269
基本情况 269
招商引资和固定资产投资 269
农村经济 269
新农村建设 270
林权制度改革 270
村镇民生 270
金川镇 270
招商引资和固定资产投资 270
新农村建设 270
农民收入 270
财政增收 271
基层党建 271
楼街朝鲜族自治乡 271
基本情况 271
招商引资和重点项目建设 271
农村基础设施 271
农村环境综合整治 271
农村经济 271
新型合作经济组织 272
劳动力培训 272
模式村推进工作 272
泥草房改造 272
新农村建设 272
基层党建 272
村镇民生 272
附 录 273
辉南县人民政府颁布的重要文件 273
辉南县人民政府关于农村泥草房改造安居工程的扶持政策 273
辉南县人民政府关于印发辉南县农村泥草房改造安居工程实施方案的通知 274
辉南县人民政府关于印发辉南县深化集体林权制度改革实施方案的通知 278
辉南县人民政府关于印发辉南县生态环境监察试点工作实施方案的通知 283
大 事 记 287
大事记 287
特 载 292
振奋精神坚定信心为加快辉南发展振兴而努力奋斗——在中共辉南县第十三届委员会第六次全体会议上的讲话&彭庆慧 292
政府工作报告——2009年12月29日在辉南县第十六届人民代表大会第四次会议上&县长付帮成 298
政 治 305
中国共产党辉南县委员会 305
办公室工作 305
文字综合 305
信息服务 305
开展调查研究 305
事务性工作 305
县域指导 305
后勤保障 305
组织工作 305
加强思想政治建设 305
干部制度改革 306
后备干部管理 306
监督领导干部选拔任用 306
干部教育管理 306
人才工作 306
农村基层党组织建设 307
企业社区和机关党建 307
党员队伍建设 308
组工干部能力建设 308
宣传工作 308
学习实践科学发展观 308
新闻媒体宣传 309
群众文化活动 309
精神文明建设 309
统战工作 310
加强党对统战工作的领导 310
加强统战工作 310
协调民族宗教事务 310
服务经济建设 311
对台工作 311
政法工作 311
维护社会稳定 311
社会治安综合治理 311
严打整治 312
执法监督 313
开展“大走访”爱民实践活动 313
队伍正规化建设 313
科技强警强检 314
服务经济社会发展 314
老干部工作 315
基本情况 315
落实政治待遇 315
落实生活待遇 315
帮扶困难 315
活动中心 315
自身建设 315
党校教育 315
干部培训 315
科研工作 315
函授工作 315
教职工队伍建设 316
招商引资和帮扶救助 316
档案工作 316
档案法制建设 316
纪念辉南设治百年成就展活动 316
档案管理 316
档案业务建设和队伍建设 317
地方志编纂 317
县直机关党建工作 317
思想建设 317
组织建设 317
作风建设 317
和谐机关建设 317
工青妇 老干部和武装工作 317
信访工作 318
基本情况 318
大接访工作 318
基层基础建设 318
矛盾纠纷的排查调处化解 318
拓宽信访渠道 319
辉南县人民代表大会常务委员会 319
坚持依法履职 切实加强工作监督 319
加强对事关民生问题的监督 319
促进依法行政 推动民主法制进程 319
创新人事代表工作 319
辉南县人民政府 320
办公室工作 320
督促检查 320
办文办会 320
信息调研 320
应急管理 320
后勤保障 320
民政 320
城乡低保保障 320
医疗救助 320
查灾核灾和报灾救济 320
农村困难户泥草房改造工程 320
阳光超市建设 320
救助管理 320
慈善救助工作 320
优抚安置工作 321
社会事务管理 321
县殡仪馆和殡仪服务中心异地新建工程 321
民族宗教工作 321
开展民族团结进步活动 321
推进少数民族和民族乡村社会事业发展 321
“民族情”创业就业援助工程 321
宗教工作 321
开展“创建和谐寺观教堂”活动 322
旅游工作 322
基本情况 322
旅游项目建设 322
宣传推介 322
龙湾参选“吉林八景”活动 322
旅游人才资源调查统计 322
景区景点基础设施建设 323
加强旅游标识建设 323
招商引资 323
统计工作 323
全面完成经常性统计调查工作 323
统计优质服务水平迈出新步伐 323
高质量开展全国第二次经济普查和完成三项调查考核监测工作 324
加强统计法制监督力度依法保障统计数据质量 324
机关工作作风长抓不懈 324
中国人民政治协商会议辉南县委员会 325
围绕中心服务大局 325
切实加强民主监督 325
积极推进参政议政 325
为构建和谐辉南献计出力 326
不断抓好自身建设 326
中国共产党辉南县纪律检查委员会监察局整治和建设经济发展软环境 326
纠正行业不正之风专项治理 327
监督检查措施 327
对上级纪检监察机关部署开展执法监察 328
监督检查全县行政效能监察工作开展情况 329
检查全县新农合定点医疗机构基金补偿运行情况 330
固定资产投资和招商引资 330
人民团体 331
总工会工作 331
工会维权 331
帮扶救助 331
经济技术创新 331
指导基层 331
团县委工作 332
推动青年就业 332
青春建功新农村行动 332
服务青年发展 332
加强青少年思想政治教育 333
基层组织建设 333
工商联工作 333
机关建设 333
参政议政 333
服务经济 334
思想政治工作和帮扶救助 334
组织建设 334
妇联工作 334
推动城镇妇女就业 334
帮助农村妇女致富 335
开展妇女活动 335
维护妇女权益 336
招商引资和固定资产投资 336
残联工作 336
残疾人康复 336
残疾人就业 336
残疾人扶助 337
组织建设 337
法 制 338
人民法院 338
基本情况 338
刑事审判 338
民商事审判 338
行政审判 338
案件执行理念 338
开展专项服务 338
细化司法为民措施 338
队伍建设 339
人民检察院 339
刑事检察 339
预防职务犯罪 339
诉讼监督 339
检察队伍建设 340
基层院建设 340
公安工作 340
严打整治工作 340
队伍建设 341
开展“大走访”活动 342
司法工作 342
开展“三个百”活动 为经济建设提供保障 342
开展“走进基层服务民生”活动为基层提供法律服务 342
发挥律师职能为重点项目及成长型企业提供法律服务 343
法律援助工作 343
军 事 345
人民武装 345
军事斗争准备 345
党委班子建设 345
思想政治教育 345
后装保障能力 345
参建工作 345
新农村帮建 345
廉洁征兵 345
安全管理 346
成绩和荣誉 346
公安消防工作 346
基本情况 346
大力加强队伍建设 346
全面夯实消防监督工作的基础 346
全面提高官兵灭火救援实战能力 347
切实增强部队发展的后劲 348
经济综合管理 349
发展与改革 349
固定资产投资及招商引资 349
扶贫 349
行政审批 349
基本情况 349
行政审批权相对集中改革 349
审批服务 349
全县公务用车政府采购车辆保险招投标 350
招商引资及固定资产投资 350
价格监督检查 350
价格总水平基本稳定 350
发挥价格杠杆作用 350
保障和改善民生 350
价格基础工作 350
质量技术监督 350
综合管理 350
特种设备安全监察 351
行政执法 351
检验检测 351
服务县域经济发展 351
软环境建设 352
招商引资 352
食品药品监督 352
宣传贯彻《药品管理法》《食品安全法》 352
药品生产监管 352
药品经营使用监管 352
服务经济建设 353
新农村建设和招商引资 353
安全生产监督 353
安全生产指标控制情况 353
落实安全生产目标责任制 353
治理隐患 353
开展安全生产大检查 354
安全生产专项整治 354
改善安全生产条件 354
支持新农村建设 355
招商引资 355
工商行政管理 355
服务地方经济发展 355
新农村建设 355
市场巡查 355
食品安全监管 355
“红盾护农”行动 355
打击商业贿赂传销活动 356
审计工作 356
审计项目计划 356
审计项目完成情况 356
省市审计项目 356
预算执行审计 356
涉农资金 357
经济责任审计 357
内部建设 357
土地资源管理 357
耕地保护 357
资源保护 357
执行土地规划 357
第二次土地调查 357
深化国土资源使用制度改革 357
规范国土资源管理秩序 358
保障被征地农民生计 358
财政 税务 359
财政 359
预算执行 359
支持重点项目建设 359
支持民生 359
积极筹措资金 359
财政监督管理 359
国家税务 360
税收收入 360
依法治税 360
征管工作 360
国税文化建设 360
惩防体系建设 360
地方税务 361
税收收入 361
税收征管 361
税收法制建设 361
金融 保险 362
金融 362
通化银监分局辉南办事处 362
银行风险监管 362
支持“三农”及中小企业 362
基础监管 362
调研信息 364
参加省局分局活动 364
工商银行辉南支行 364
基本情况 364
经营指标完成情况 364
营销管理 364
农业银行辉南县支行 365
存款情况 365
贷款情况 365
中间业务收入 365
财务收支 365
营销管理 365
服务三农 366
多项指标取得突破 366
中国银行股份有限公司辉南支行 366
经营指标 366
存款情况 366
资产质量 366
网点改造 366
中国建设银行辉南支行 367
基本情况 367
营销管理 367
农村信用联社 367
基本情况 367
各项经营指标完成情况 367
全力调整存款结构 367
不断进行业务创新 368
加大到期贷款清收力度 368
全面压降不良贷款占比 368
做好增收节支工作 368
做好案件专项治理工作提高风险管控能力 368
加快科技发展步伐提升服务水平 368
企业和谐氛围得到凝聚科学发展得到全面贯彻落实 369
保险 369
社会保险 369
基本情况 369
各项任务指标完成情况 370
着力解决国企改制遗留问题 370
扩大养老保险覆盖面 370
落实好各项惠民政策 370
确保各项待遇落实到位 370
加强干部职工队伍建设 370
中国人民财产保险股份有限公司辉南支公司 371
基本情况 371
业务持续增长 371
业务管理 371
企业内部改革 371
队伍建设 371
中国人寿保险公司辉南支公司 371
各项指标完成情况 371
个险期交保费取得突破 371
短期险取得突破 372
银邮代理 372
组建理财队伍 372
经 济 373
经济综述 373
主要工作目标完成情况 373
计划编制 373
全县固定资产投资及项目建设 373
争取资金 374
工业和高新技术 374
农业 374
生态县建设 374
项目审批 374
外贸出口管理 375
招商引资 375
各项工作完成情况 375
招商引资基础工作 375
重大招商项目建设 375
参加第五届东博会 375
招商活动 375
辉南经济开发区 375
基本情况 375
基础设施建设 376
招商引资 376
财政及融资 376
项目服务 376
农 林 水 377
农业 377
基本情况 377
粮食生产 377
辉南大米 377
备春耕生产 377
农业重点项目开发 377
优化种植业结构 378
园艺特产业和绿色无公害农产品 378
农村劳动力转移就业 378
乡镇企业 378
农业产业化经营 378
新农村建设 378
农村综合改革 379
实施“百镇建设工程” 379
畜牧业 379
牧业经济 379
牧业产业园区建设 379
牧业规模饲养 379
重点项目建设 379
龙头企业 379
防疫检疫监督 380
畜牧饲料质量安全 380
林业 380
造林绿化 380
林权改革 380
森林防火 380
资源管护 380
招商引资和固定资产投资 381
林业产业 381
森林保护区建设 381
森林资源管护 381
水利 382
招商引资和项目建设 382
抗旱 382
防汛 382
水利经济 382
行政执法 382
行业管理 383
农机管理 383
基本情况 383
落实农机补贴惠农政策 383
推广农机新技术 383
创建“平安农机”示范县 384
农机化管理 384
农机教育培训 384
森林经营 384
基本情况 384
保护区建设管理水平稳步提升 384
森林资源管护进一步加强 384
林业产业持续快速发展 385
节约型单位建设取得积极成果 385
基层林场改革取得初步成效 385
深入学习实践科学发展观活动取得实效 385
林区建设取得新进展 385
交通 邮政 386
交通 386
二级公路建设情况 386
县级公路大修 386
农村公路建设 386
营松高速公路和朝阳镇连接线工程 386
公路客运中心建设工程 386
站前路延伸拓宽改造 386
公路养护 386
固定资产投资和招商引资 386
邮政 386
基本情况 386
邮政经营 386
邮政管理 387
通信建设 387
提升服务质量 387
建设环保 388
住房和城乡建设 388
建筑工程管理 388
工程质量管理 388
规划管理 388
房产管理 388
供水管理 388
市政设施管理 388
乡建管理 388
动迁管理 388
燃气管理 388
房屋安全鉴定管理 388
物业管理 389
人防管理 389
工程档案管理 389
城市管理 389
建设工程项目基本情况 389
重点项目 389
棚户区改造廉租房建设和采煤沉陷区综合治理工程 390
旧楼穿新衣和城区绿化美化亮化工程 390
招商引资和固定资产投资 390
环境保护 390
服务县域经济发展 390
污染减排 391
环境监察 391
生态县建设 391
水源保护 391
环保法制建设 391
松花江流域水污染防治 391
污染源普查 392
环境保护稽查 392
环境监测 392
招商引资和固定资产投资 392
宣传环境保护 392
公 共 事 业 393
城市供电 393
生产工作 393
营销工作 393
党建工作 393
固定资产投资 393
农村供电 393
基本情况 393
电网建设 394
安全生产 394
管理经营 394
行风服务 395
企业政工 395
商 贸 服 务 396
商贸流通 396
家电下乡 396
“万村千乡”市场工程 396
再生资源回收管理 396
商品市场运行监测 396
规范市场秩序 396
粮食购销 396
粮食收储和烘晒粮 396
仓储设施改造和农户科学储粮专项建设 396
“一符四无”和安全生产 安全防火 396
粮食市场监督检查 397
清仓查库工作 397
国有粮食购销企业改革 397
执行粮食新标准 397
招商引资和固定资产投资 397
供销合作 397
基本情况 397
农资供应 397
招商引资和项目建设 398
石油购销 398
销售情况 398
管理指标 398
营销工作与市场控制 398
安全环保与投资网络建设 398
精细化管理及精品站打造 398
烟草经营 399
卷烟经营 399
营销网建 399
专卖管理 399
法律宣传及烟叶调查 400
科技 教育 401
科学技术 401
招商引资和