概述 1
大事记 8
第一篇 扶贫方略 31
第一章 贫困状况 31
第一节 贫困成因 32
第二节 贫困人口分布 34
第三节 贫困区域分布 35
第二章 扶贫规划 37
第一节 战略思想 37
第二节 阶段思路 42
第三节 目标规划 45
第三章 扶贫机制 47
第一节 工作机制 47
第二节 投入机制 60
第三节 保障机制 67
第四节 激励机制 76
第二篇 智力扶贫 82
第一章 科技帮扶 82
第一节 科技示范 82
第二节 科技帮扶模式 85
第三节 科技项目扶贫 87
第二章 教育帮扶 90
第一节 两基教育 90
第二节 远程教学 92
第三节 职业教育 93
第四节 定向招生 94
第三章 智力开发 95
第一节 联动扶贫 95
第二节 双向受益 97
第四章 农村劳动力培训 98
第一节 培训体系 98
第二节 雨露计划 101
第三节 培训管理 102
第五章 激励创业 104
第一节 劳务输出 104
第二节 贷款扶持 108
第三节 创业援助 109
第六章 计生帮扶 110
第一节 利益导向 111
第二节 奖励扶助 112
第三篇 基础设施建设 115
第一章 农田水利建设 115
第一节 基本农田建设 115
第二节 水利建设 118
第二章 农村安居工程 122
第一节 “双改”工程 122
第二节 沼气工程 124
第三章 农村公路、电网、通讯设施建设 125
第一节 公路建设 125
第二节 农村电网改造 127
第三节 通讯设施 130
第四章 农村医疗卫生和文化设施 134
第一节 农村医疗卫生设施 134
第二节 农村卫星广播电视收转站 138
第三节 农村公共文化基础设施 140
第五章 移民安置扶贫 141
第一节 易地搬迁 141
第二节 工程移民 142
第三节 生态移民 144
第四篇 产业扶贫 146
第一章 种植业 146
第一节 粮油作物 147
第二节 经济作物 156
第二章 畜牧产业 175
第一节 生猪 175
第二节 草地生态畜牧业 178
第三章 农副产品加工业 180
第一节 政策措施 180
第二节 搞活企业 182
第四章 乡村旅游产业 184
第一节 旅游扶贫措施 184
第二节 乡村旅游资源 186
第三节 乡村旅游精品 188
第五篇 党建扶贫 196
第一章 工作队建设 196
第一节 组建工作队 196
第二节 制度建设 199
第三节 队伍管理 203
第四节 作风建设 206
第五节 组织保障 210
第六节 锻炼干部 211
第二章 基层组织建设 213
第一节 固本强基 213
第二节 班子建设 217
第三节 关怀工程 222
第四节 民主政治建设 225
第三章 实用人才培养 229
第一节 “三向”培养 230
第二节 扶志扶本 234
第四章 党建扶贫模式 235
第一节 “双带”模式 236
第二节 结对帮扶 242
第三节 四帮四促 245
第六篇 社会扶贫 249
第一章 对口帮扶 249
第一节 深圳对口帮扶 250
第二节 青岛对口帮扶 250
第三节 宁波对口帮扶 251
第四节 大连对口帮扶 252
第二章 定点扶贫 254
第一节 中直部门定点扶贫 254
第二节 全国统一战线定点扶贫 260
第三节 省直部门定点扶贫 261
第四节 省级统一战线扶贫 264
第五节 驻黔部队扶贫 272
第三章 企业团体帮扶 276
第一节 国有企业帮扶 276
第二节 民营企业帮扶 277
第三节 中国扶贫基金会扶贫 279
第四节 省扶贫基金会扶贫 280
第七篇 国际协作扶贫 282
第一章 国际金融基金组织扶贫 282
第一节 世行综合扶贫项目 282
第二节 亚行社区扶贫项目 288
第三节 福特基金合作项目 292
第二章 国际援助合作项目 293
第一节 企业财团援助项目 294
第二节 草海生态扶贫项目 297
第三节 “3356工程”项目 298
第八篇 毕节试验 300
第一章 建立试验区 301
第一节 管理体制 302
第二节 工作制度 304
第二章 开发式扶贫 307
第一节 工作规划 307
第二节 组织保障 309
第三节 扶贫方式 311
第四节 “三化”同步 322
第三章 生态建设 333
第一节 政策与规划 334
第二节 生态工程 336
第三节 科技兴林 348
第四节 林权制度改革 350
第四章 人口控制与素质教育 352
第一节 人口控制规划 352
第二节 控制人口措施 354
第三节 控制人口机制 360
第四节 提高人口素质 366
第五章 多党参与试验 371
第一节 联合联动机制 371
第二节 整合智力资源 373
第九篇 地方扶贫 379
第一章 市、州、地扶贫 379
第一节 省辖市扶贫 379
第二节 自治州扶贫 386
第三节 地区扶贫 389
第二章 国家级扶贫工作重点县 392
第一节 市辖国家扶贫工作重点县 392
第二节 州辖国家级扶贫工作重点县 399
第三节 地辖国家级扶贫工作重点县 418
第三章 省级扶贫工作重点县 427
第一节 市辖省级扶贫工作重点县 427
第二节 州辖省级扶贫工作重点县 439
第三节 地辖省级扶贫工作重点县 445
第十篇 机构队伍 456
第一章 省级扶贫工作机构 456
第一节 领导机构 456
第二节 办事机构 458
第三节 专项扶贫管理机构 463
第二章 地（州、市）县级扶贫机构 465
第一节 市级扶贫机构 466
第二节 自治州扶贫机构 469
第三节 地区扶贫机构 471
附录 473
编纂始末 556