导言 1
一 问题的提出 1
二 研究现状 2
三 核心概念 11
四 研究方法 17
第一章 高校教师职业属性与身份分化 20
第一节 高校教师职业发展溯源 20
一 被学生雇用的高校教师 21
二 作为“教师行会”会员的高校教师 24
三 实行“行业自治”的高校教师 26
第二节 高校教师的职业属性 29
一 专业性 29
二 经济性 31
三 学术性 33
四 公益性 36
第三节 高校教师的身份分化 38
一 导致分化的主要原因 38
二 身份分化对高等教育发展的影响 41
三 从“分化”走向“统一”是必然趋势 44
第二章 我国民办高校教师身份现状及成因 48
第一节 民办高校师资队伍建设历程 48
一 初创期以“兼职教师”为主 49
二 扩张期“专职教师”规模显著增长 51
三 内涵建设期“专职教师”身份问题突显 54
第二节 民办高校教师的身份现状 57
一 法律法规视角下的“教师”身份 58
二 组织视角下的“雇员”身份 59
三 管理视角下的“体制外”身份 61
四 自我认同视角下的“矛盾”身份 62
第三节 民办高校教师身份成因 64
一 “补充性”地位决定了民办高校教师“社会地位”偏低 64
二 民办高校办学经费窘困难以解决教师身份问题 66
三 政策调控不力致使民办与公办高校教师身份难以并轨 69
四 民办高校内部治理水平偏低，影响教师的职业认同 71
第三章 民办高校教师身份变革之必要性与可行性 74
第一节 身份变革之必要性 74
一 高校公平发展环境需进一步完善 75
二 时代呼唤更高质量的民办高等教育 78
三 “身份差距”阻碍民办高校可持续发展 83
第二节 身份变革之可行性 90
一 “非营利性”属性进一步明晰 90
二 公办高校人事制度改革不断深化 93
三 “歧视性”政策已受关注 97
四 政府财政资助逐步增强 100
第四章 印度私立高校教师身份及其制度成因 103
第一节 印度私立高校教师身份演变历程 104
一 殖民地时期的私立高校及其教师身份 104
二 独立后“计划经济时期”公、私立高校教师的身份趋同 107
三 独立后“市场化经济时期”公、私立高校教师的身份分化 110
第二节 当代印度公、私立高校教师之身份差距 112
一 公、私立高校教师处于同一职业管理系统 113
二 公、私立高校教师的身份差距 118
第三节 印度公、私立高校教师身份差距的制度成因 122
一 私立高等教育法律不完善 122
二 缺乏有效的私立高校（自筹）监管体系 125
三 高等教育质量认证制度不健全 128
第五章 美国私立高校教师身份及其制度成因 132
第一节 美国私立高校教师身份的演变历史 132
一 从“兼职”到“专职”：教师身份确立 133
二 从“专门化”到“专业化”：专业身份凸显 137
三 从“专业化”到“学术化”：追求独立的学术人身份 139
第二节 美国公、私立高校教师身份的差异与统一 142
一 公、私立高校教师间的身份差异 143
二 公、私立高校教师身份逐步统一 152
第三节 美国促进公、私立高校教师平等身份构建的制度因素 159
一 “一视同仁”的财政资助制度 160
二 高校自治和学术自由保障制度 163
三 统一、有效的教师权利救济制度 166
四 高校内部民主管理制度 169
第六章 我国民办高校教师身份变革的外部制度阻碍 172
第一节 法人制度不健全从根本上制约身份变革 173
一 法人属性不清晰导致教师组织身份模糊 173
二 法人财产权难落实影响教师职业认同 176
三 法人治理结构虚置影响教师的归属感 179
第二节 社会保障制度不完善难解身份差距之难题 182
一 养老保障制度之间的差距 183
二 医疗保障制度间的差距 187
第三节 权利救济制度建设滞后影响教师身份认同 192
一 面对公权力的侵害，权利救济缺失 193
二 面对私权力的侵害，权利救济无力 195
第七章 我国民办高校教师身份变革的内部制度阻碍 202
第一节 企业化管理制度强化教师“打工者”身份 203
一 行政权力过大，教师地位偏低 204
二 以监督与控制为取向，教师成“教书机器” 206
三 难建大学文化，影响教师角色认知 209
第二节 不科学的教学管理制度削弱教师职业认同水平 211
一 制度供给者素质不高 212
二 制度制定程序不规范 213
三 制度内容“重形式、轻质量” 214
四 制度功能“重管理、轻服务” 215
五 制度效果“重处罚、轻激励” 216
第三节 发展支持制度薄弱制约教师职业发展 218
一 教学发展中心建设滞后 219
二 个人进修支持制度偏少 221
三 教师学术发展保障制度欠缺 224
第八章 关于我国民办高校外部制度改革的建议 227
第一节 确立事业单位法人身份 228
一 事业单位法人与财团法人内涵辨析 229
二 “事业单位法人”更优于“财团法人” 234
第二节 多途径提升社会保障水平 237
一 国内外几种主要的补充社会保障方式 238
二 社会保障水平提升过程中的政府角色 241
三 资金短缺是最亟需解决的问题——以A、B两校为例 244
第三节 系统完善权利救济制度 248
一 构建多层次的权利救济机构 249
二 进一步完善权利救济程序 252
三 加强权利救济法律保障水平 255
第九章 关于我国民办高校内部制度改革的建议 258
第一节 健全校内治理体系 258
一 健全校内治理体系的必要性与优势 259
二 当前健全校内治理体系的核心任务 263
第二节 全面提升董事长（校长）的领导力 267
一 领导力的基本内涵 268
二 提升领导力的基本策略 271
三 一个“领导力提升”的成功案例 274
第三节 系统建设教师发展支持制度 278
一 构建持续、稳定的支持环境 278
二 重点加强学术发展支持制度建设 283
三 保障教师多元化的职业发展路径 287
研究结论 290
参考文献 294