第一部分 社会稳定风险评估的背景与实践 3
第一章 群体性事件与社会稳定 3
第一节 社会稳定基本内涵 3
第二节 群体性事件 11
第三节 “群体性事件”与维护社会稳定 31
第二章 “维稳政治”与我国的维稳困境 33
第一节 群体性事件概念与维稳政治的形成 33
第二节 “维稳政治”与我国的维稳困境 50
第三章 社会稳定风险评估机制的探索 80
第一节 四川汉源事件与社会稳定风险评估制度的诞生 81
第二节 社会稳定风险评估地方实践概述 82
第三节 中央层面的认可与推广 94
第四章 社会稳定风险评估类型化实践研究 98
第一节 重大政策的风险评估实践研究 98
第二节 重大工程项目建设的风险评估实践研究 125
第五章 社会稳定风险评估的意义与价值 145
第二部分 社会稳定风险评估理论与技术 153
第六章 社会稳定风险评估的社会理论图景 153
第一节 国家与社会 153
第二节 决策与评估 156
第三节 抗争与参与 159
第四节 战略与预见 162
第五节 风险与管理 166
第七章 社会稳定风险分析与评估的基本概念 170
第一节 不确定性与风险 170
第二节 风险分析 172
第三节 社会稳定风险分析与评估的常用方法 183
第八章 社会稳定风险分析与评估的基本框架 187
第一节 社会稳定风险分析与评估的目的、任务和范围 188
第二节 公共项目周期各阶段社会稳定风险分析与评估的主要内容 196
第三节 社会稳定风险分析与评估采用的指标和分析工具 202
第九章 社会稳定风险分析与评估中的公众参与 207
第一节 参与式方法及其在社会稳定风险分析与评估中的作用 208
第二节 利益相关者及其参与机制 211
第三节 参与式社会稳定风险分析与评估的工作框架 215
第四节 参与式社会稳定风险分析与评估的方法与工具 218
第五节 参与式方法的运用与应注意的问题 222
第十章 社会稳定风险评估的实施与操作 225
第一节 社会稳定风险评估的作用与范围 225
第二节 社会稳定风险评估的主要内容 226
第三节 社会稳定风险评估的步骤与方法 230
第四节 社会稳定风险评估的基本路径 238
第三部分 重大决策社会稳定风险评估制度研究与设计 257
第十一章 我国重大决策社会稳定风险评估机制的现状、原因分析 257
第一节 社会稳定风险评估机制在实践中的问题 259
第二节 评估主体、“稳评”主体多元建议 263
第三节 第三方评估 273
第四节 考核与责任追究 276
第五节 评估对象与内容 279
第六节 评估程序 282
第七节 问题原因 284
第十二章 社会稳定风险评估机制理想化设计 288
第一节 社会稳定风险评估责任主体 288
第二节 社会稳定风险评估内容与事项 308
第三节 社会稳定风险评估程序 327
第四节 社会稳定风险评估结论的运用 341
第五节 社会稳定风险评估创新和发展 357
第六节 社会稳定风险评估工作机制 376
第四部分 风险评估后的“稳管”与司法规制 391
第十三章 群体性事件的司法规制 391
第一节 群体性事件法律性质认定 391
第二节 群体性事件涉及的犯罪问题分析 399
第三节 群体性事件中的犯罪样态认定 403
第四节 群体性事件中共同犯罪问题分析 405
参考文献 416
后记 426