绪论 1
一 简要说明“列宁社会主义监督思想及其价值意蕴研究”的章节安排 2
二 简要论述“列宁社会主义监督思想及其价值意蕴研究”的重点问题 5
（一）对列宁社会主义监督思想主要内涵和历史演进的研究 7
（二）对列宁社会主义监督思想价值意蕴的研究 23
三 对列宁社会主义监督思想历史局限性的粗浅认识 35
第一章 社会主义监督思想的滥觞：空想社会主义者的监督学说 43
一 16-17世纪空想社会主义者的监督学说 44
（一）对执掌权力者的产生有着较为完整的程序设计 46
（二）将监督和监管的重点放在督促生产、均衡分配等民生领域 48
（三）借助、倚重于法律来开展社会监督 49
二 17世纪中叶到18世纪末空想社会主义者的监督学说 51
（一）强调以民权来控制领导者的权力 53
（二）注重立法，并由专门的机构和人员来开展法律监督 56
（三）将社会监督的重点放在克服私有制的弊端上 58
三 19世纪空想社会主义者的监督学说 60
（一）以群众监督来限制王权，以合格的选举人来保障政权的人民性 62
（二）以提倡人民权利来监督、限制统治者权力 65
（三）探索了诸多较为合理的社会监管和经济监督的方式 67
第二章 社会主义监督思想的理论根基：马克思、恩格斯的监督思想 73
一 马克思、恩格斯监督思想的来源 73
（一）从空想社会主义者的监督学说中汲取合理因素 74
（二）从资产阶级分权制衡学说中吸收有益成分 75
（三）马克思、恩格斯的社会与国家理论是他们思考监督问题的立论基础 78
二 马克思、恩格斯的党内监督思想 82
（一）党的代表大会行使党内最高监督权 82
（二）实施党内监督的必要前提是党内一律平等 84
（三）选举权和罢免权是党员最直接的监督权利 86
（四）批评和自我批评是开展党内监督的基本路径 87
（五）对开除出党的盟员也需要加强监督 88
（六）就德国共产党组建专门的党内监督组织提出建议 89
三 马克思、恩格斯的行政监督思想 91
（一）阐述要对无产阶级政权实施行政监督的缘由 92
（二）普选权和罢免权是人民监督国家权力的重要权利 93
（三）公开、透明的权力运行方式是开展监督的根本前提 95
（四）人民群众行使监督权利的价值取向是实现人类解放 96
第三章 从二月革命到十月革命胜利初期：列宁对社会主义监督的初步构想和实践 103
一 列宁从二月革命到十月革命前夕的监督思想 104
（一）监督的全部问题归根结底在于由谁掌握监督权 105
（二）实施国有化、开展监督是无产阶级掌握政权后走向社会主义的“步骤” 109
（三）计算和监督在国家政治职能消亡中的根本作用 112
二 列宁十月革命胜利初期的社会主义监督思想 120
（一）组织工农群众实施计算和监督是苏维埃的迫切任务 120
（二）保障工农群众对国家政权实施监督的权利 130
第四章 战时共产主义时期：列宁关于做好粮食监督工作的思想 139
一 做好粮食监督工作是仅次于前线战争的迫切任务 140
（一）粮食监督工作事关苏维埃政权的安危 140
（二）粮食监督工作事关工农群众的生存 142
二 做好粮食监督工作的原则和方法 144
（一）监督工作贯彻“不劳动者不得食”的原则 145
（二）监督工作运用依靠群众、团结群众的方法 146
三 列宁关于做好粮食监督工作思想的价值意蕴 150
（一）为做好粮食工作提供了制度层面上的保障 150
（二）为工农群众参与国家和社会事务管理开拓了路径 152
第五章 新经济政策时期：列宁关于全面实施经济监督和法律监督的思想 157
一 列宁加强经济管理与监督的思想 158
（一）分析苏俄战后经济形建设形势的紧迫性 158
（二）论述加强经济管理与监督的必要性 165
（三）构建了加强经济管理与监督的策略 173
（四）列宁加强经济管理与监督思想的价值意蕴 180
二 列宁加强社会主义法制建设和法律监督的思想 187
（一）将确立社会主义法律体系作为法制建设工作的首要 187
（二）支持和督促司法人民委员部严格行使司法权 189
（三）推进检察机关加强法律监督工作 194
（四）列宁加强社会主义法制建设和法律监督思想的价值意蕴 205
第六章 列宁加强行政监督的思想：工农检查院的成立与改组 211
一 苏维埃监督机关的历史演进与工农检查院的成立 212
（一）苏维埃政权建立初期行政监督机关、组织的基本情况 213
（二）急迫的形势提出了进一步加强监督工作的要求 215
（三）改组国家监察人民委员部法令的出台 216
（四）苏维埃监督力量的整合和工农检查院的成立 218
（五）工农检查院在巩固、建设苏维埃政权中的作用 221
二 列宁改组工农检查院的原因 222
（一）充斥着人浮于事的官僚主义作风 222
（二）不了解监督工作的重要职责在于“善于纠正” 224
（三）经济监督工作不能顺应经济社会发展的形势 225
（四）没有达成培养劳动者学会管理的工作目标 227
三 列宁改组工农检查院的原则和方法 229
（一）遵循“宁可少些，但要好些”的原则来精简机构 230
（二）注重以学习来提升做好革新国家机关工作的能力 231
（三）把国家监督和党的监督相统一，建立一体化的社会监督系统 233
（四）吸收工农群众参加监督工作，强化人民监督权 234
四 列宁加强行政监督思想的价值意蕴 238
（一）为开展社会主义监督工作提供了经验借鉴 239
（二）为社会主义监察体制改革工作提供了思路来源 242
第七章 列宁加强党内监督的思想：监察委员会的组建与改革 245
一 俄国共产党党内监督机关组建的历史沿革 246
（一）十月革命前党内监督工作主要集中于财务监管 247
（二）国内战争后期初创了专门的党内监督机关 248
（三）新经济政策时期完善了党内监督制度的构建 251
二 促使列宁逝世前夕重申强化党内监督的三大问题 256
（一）根本问题：官僚主义作风蔓延 257
（二）难点问题：不能谨慎地使用权力 261
（三）基本问题：如何构建科学的权力运行机制 269
三 列宁逝世前夕强化党内监督的路径构建 274
（一）注重以发扬党内民主作风来助推党内监督 274
（二）注重以落实监察委员会的权力来强化监督实效 277
（三）注重党内监督、行政监督、人民监督的效能整合 281
四 列宁加强党内监督思想的价值意蕴 284
（一）深化了马克思、恩格斯关于以制度治党的理论与实践 284
（二）初步探索了自体监督与外部监督相结合的基本经验 286
（三）为中国共产党人加强党内监督提供了重要的思想来源和实践借鉴 289
第八章 列宁身后：苏联党和国家监督体制改革的曲折发展 303
一 斯大林时期党和国家监督体制改革的历史演进 303
（一）严重背离列宁监督思想的起始 304
（二）削弱、矮化监督权的历次过程 306
（三）对列宁时期监督体制的彻底变更 308
二 后斯大林时期党和国家监督体制改革的历史演进 312
（一）成效有限但无实质进展的赫鲁晓夫时期 313
（二）固化斯大林模式的勃列日涅夫时期 315
（三）转向“西化”葬送苏联的戈尔巴乔夫时期 317
三 苏联党和国家监督体制改革的经验、教训及启示 319
（一）干部尤其是高层领导要牢固树立自觉接受监督的意识 320
（二）正确把握党内民主和党内监督之间相辅相成的紧密关联 322
（三）注重以民主集中制来指导党内监督工作的开展 324
（四）以不断强化监督权来推进监督体制改革 325
（五）注重将党内监督和外部监督力量予以整合 327
第九章 马克思主义监督思想中国化的历程：基于中国共产党加强党内监督的理论与实践之视角 331
一 中国共产党加强党内监督组织、制度建设的历史和现实 332
（一）自中国共产党成立到改革开放新时期之前党内监督的历史 333
（二）开启改革开放新时期到党的十八大之前党内监督的演进 341
（三）自党的十八大开创新时代以来加强党内监督的新理论、新实践 351
二 中国共产党推动多种监督力量的发展，将党内监督和外部监督相结合 356
（一）发挥民主党派民主监督的诤友效能 357
（二）强化人民群众社会监督的根基作用 361
（三）加强党委对同级人大、政府、监察等机关监督工作的支持和保证 366
三 对中国共产党加强党内监督的理论与实践的整体思考 370
（一）实现了对马克思主义监督思想的创新与开拓 371
（二）开创了党的建设新局面，推进了党的建设新的伟大工程 377
（三）中国共产党进一步强化党内监督的着力点 380
参考文献 389
后记 395