绪论 1
一、美国的外语战略研究 2
二、国内的国防外语战略研究 5
三、本课题研究方法和基本思路 7
四、本课题学术价值和现实意义 8
第一章 美军外语能力建设的演进历程 10
一、外语阅读课程（1803—1941） 11
二、海外语言培训（1898—1941） 12
三、东京语言项目（1907—1941） 13
四、陆军第四军情报学校（1941-1942） 14
五、陆军军事情报语言学校（1942-1946） 14
六、海军语言学校（1941-1946） 16
七、陆军语言学校（1947-1963） 16
八、国防语言学院（1963-1974） 17
九、国防语言学院外语中心（1974-） 18
十、国防语言学院外语中心战略转型（2005-） 20
第二章 外语新战略的形成背景 21
一、20世纪的国防教育转型 22
（一）二战结束：语言文化战略思想的萌芽 22
（二）冷战时期：语言文化战略思想的雏形 24
（三）后冷战时代：语言文化战略思想的跌宕沉浮 25
二、21世纪初的语言文化危机 29
（一）美国国民外语能力总体状况 29
（二）“9·11”事件引发的外语危机反思 33
（三）美国社会各界的联合呼声 35
三、21世纪美国国防语言文化战略出台 40
（一）构建语言战略规划 40
（二）发布《国家安全语言行动计划》 42
（三）总统发布国防语言文化战略动员令 45
四、美军外语新战略的形成 47
（一）历次军事行动中的外语不力 47
（二）美军外语工作调研 50
（三）国防部发布《国防语言转型路线图》 52
第三章 21世纪外语转型的战略部署 54
一、外语转型的实施纲领 54
（一）《国防语言转型路线图》 55
（二）《国防语言项目》 56
（三）《国防部外语区域水平能力管理办法》 58
（四）《LREC战略规划（2011-2016）》 59
二、战略思路转型 62
（一）战争素养新模式中的外语战斗力 62
（二）国家安全、军事战略宏观语境中的外语战略 67
三、外语战略的初期目标 72
四、外语转型的主要任务 74
（一）国防语言文化能力建设 74
（二）国防语言文化人才管理 76
五、外语转型部署的总体特点 77
第四章 美军外语新战略的实施要点 79
一、建立组织机构 79
（一）高级语言权威 80
（二）国防语言指导委员会 82
（三）国防语言（和国家安全教育）办公室 83
（四）各军种语言文化机构 84
（五）跨机构多向合作系统 85
二、拟定政策方案 89
（一）《陆军外语项目》 90
（二）《空军文化、区域和语言飞行计划》 92
（三）《海军语言技能、区域知识和文化意识战略》 97
（四）《LREC实施计划》 100
三、开展能力建设 103
（一）基础能力建设 104
（二）应急能力建设 107
（三）保障能力建设 108
四、配套人才管理 110
（一）《路线图》中的外语军官管理目标 110
（二）《LREC实施计划》的人力管理目标 111
（三）人事管理配套政策 112
（四）实施与调试 116
五、监测评估调试 117
（一）跨机构监测评估 117
（二）议会监测评估 118
（三）政府监测问责 125
（四）自我监测评估 126
（五）调试整改 127
第五章 外语新战略的重点项目 132
一、战略级外语清单 133
（一）海军战略级外语清单 134
（二）空军战略级外语清单 135
（三）陆军战略级外语清单 136
二、能力分级办法 137
（一）外语能力分级 138
（二）文化区域能力分级 140
三、国防语言测试系统 141
（一）国防语言熟练水平测试 142
（二）汉语普通话熟练水平测试 144
（三）国防语言学能测试系统 146
（四）口语熟练水平面试 150
（五）系统管理 150
四、外语能力奖励津贴 152
（一）奖励津贴数额 154
（二）申请加薪条件 155
（三）管理办法 157
五、语言战备指数建设 158
（一）解读《路线图》 159
（二）方案制定 159
（三）行动部署 160
（四）实施评估 163
六、外域军官项目 164
七、国家安全语言项目 168
第六章 国防语言学院外语中心的战略转型 172
一、转型背景 172
二、责权关系转型 174
三、任务目标转型 176
（一）战略转型要求 176
（二）转型使命要点 177
（三）初期工作目标 177
四、工作重心转型 178
（一）以外语教育培训工作为重心 178
（二）以国防外语能力维持和保障为重心 179
（三）以外语能力测评系统建设为重心 179
（四）以外语教学研究为重心 180
五、编制调整 180
六、机构重组 184
（一）军兵种分部 184
（二）本科教育部 185
（三）继续教育部 186
（四）教学保障部 187
（五）测评及标准部 189
七、课程设置转型 190
八、培训模式改革 194
（一）招生模式标准 194
（二）课程类别级别 195
（三）教学模式方法 197
（四）师资队伍建设 198
（五）高科技增效手段 199
（六）外语实战教学 199
九、技术保障升级 200
（一）语言文化能力测试评估技术 200
（二）基本语言文化习得产品 202
（三）语言文化能力强化产品 206
十、经验与展望 208
第七章 军队外语能力建设之演变规律 210
一、美军外语能力建设的动态变化 210
（一）宏观语境层面的变化 210
（二）微观操作层面的变化 211
二、美军外语能力建设的不变准则 217
三、军队外语能力建设的动态规律 220
（一）变化和波动是军队外语能力建设的总体态势 221
（二）满足军事斗争和国家安全需要是军队外语能力建设之不变宗旨 222
（三）顺应、调试和改革是军队外语能力建设在操作层面的发展样式 222
第八章 外语战斗力生成模式和实战能力建设 223
一、美军外语战斗力生成模式 223
（一）外语能力建设 223
（二）保障机制建设 225
二、我军外语实战能力建设聚焦点 232
（一）理清思路，遵循军队外语能力建设之演变规律，聚焦外语实战能力建设 233
（二）理顺关系，形成一体化联动机制，确保外语工作无缝链接 234
（三）着眼未来，制定关键外语清单，有序制定外语实战能力建设规划 235
（四）统一标准，优化测评系统，客观报告需求与能力储备之差距 235
（五）放眼全局，建立外语人才管理系统，确保人才储备满足战备需求 236
（六）讲求科学，依托跨机构多向合作，形成合理有效的实战能力生成模式 238
（七）提高效能，改进培训模式和方法手段，加强、维持和保障军队整体外语水平 239
三、余论 240
参考文献 242
美军外语战略相关缩略语 259
美军外语战略相关文件 267