序&臧志军 1
导论（上） 1
一问题提出与概念界定 1
二、国内外研究综述 4
三、从现有理论缺陷看本研究理论意义和实践意义 6
四、本研究要解决的主要问题 14
五、本研究创新 15
六、研究方法 16
第一章 现代国家诞生与政治能力建构 19
一、民族国家是“现代性”时代潮流的产物 19
二、主权、战争、军事技术进步与民族国家诞生 29
三、现代国家本质是“民族—国民国家” 34
四、民族主义本质：增强国民“国家认同” 41
五、现代国家特质及其革命性进步 46
六、小结 58
第二章 现代国家政治能力建构与政治合法性 63
一、政治合法性概述 63
二、传统政治合法性建构 66
三、现代国家政治合法性对传统政治合法性的超越：人民主权 72
四、人民主权与代议制民主 75
五、现代国家政治合法性建构：绩效主义与规范主义有机统一 81
六、小结 89
第三章 政治能力建构与“国民性” 93
第一节“人性”根本特质 94
一、传统政治理论对人性的认知 94
二、人性根本特质是“欲望” 98
第二节 现代国家“国民性”分析 104
一、公民 104
二、“群体人” 105
三、政治“权力人” 107
四、现代国家政治能力建构如何制约、引导“国民性” 110
五、小结 116
第四章 政治能力建构与社会 119
一、社会与政治权力的相互重构 120
二、“家国同源”社会结构与政治权力 125
三、现代性社会基本特征 126
四、现代性社会与现代国家政治建构 132
五、落后社会结构对现代政治建构的“扭曲” 134
六、政治权力“宰制”社会的后果 138
七、现代国家政治能力建构如何培育良好社会基础 143
八、小结 148
第五章 现代国家政治能力的四大基础能力建构 152
第一节 对武装力量的控制能力 152
一、武装力量从家族“私器”到国家“公器” 152
二、武装力量失控的危害 155
三、武装力量专业主义的现代控制 156
四、部分国家武装力量的“异化” 158
五、中国共产党“党指挥枪”与现代国家政制建构 161
六、现代国家武装力量控制能力建构要坚持的基本原则 165
七、小结 177
第二节 政治“权力人”选拔、监督能力 180
一、人类社会精英主导现实 181
二、政治权力人选拔机制对社会、经济形态的形塑 186
三、政治“权力人”选拔与国家兴衰 189
四、政治“权力人”培养、选拔与约束 194
五、西方政治“权力人”选举体制分析 209
六、现代国家政治“权力人”选拔、监督能力建构要坚持的基本原则 216
七、小结 217
第三节 合理吸收与配置社会资源的能力 218
一、社会资源吸取与分配能力基本组成 220
二、社会资源吸取模式变化对政治、社会结构变迁的巨大影响 222
三、税收、预算体制演进，是认识现代政治体系建构的钥匙 225
四、社会资源吸取、分配能力与近现代英国的强大 227
五、社会资源吸取、分配能力建构失败与法国大革命 236
六、合理的税收与预算体系建构是核心 242
七、现代国家货币掌控能力与国家兴衰 252
八、合理的社会资源吸取与分配能力建构要坚持的基本原则 260
九、小结 262
第四节 对行政机构的监督、控制能力 262
一、对行政机构的监督、控制是现代国家政治建构的重要环节 264
二、行政机构官僚主义通病 266
三、现代国家政治权力如何控制、监督行政机构 269
四、我国对行政机构的监督、控制能力亟待完善 271
第六章 现代国家政治能力三大政治领导力建构 279
第一节 政治领袖、政党、民意代表机构政治领导力 281
一、政治领袖政治领导力 281
二、政党政治领导力 282
三、民意代表机构政治领导力 288
四、政治领袖、政党、民意代表机构三大政治领导力的组合逻辑 291
第二节 政治领导力建构失败与苏联崩溃 291
一、民意代表机构（苏维埃）政治领导力“虚化” 292
二、政治领袖领导力“异化” 296
三、政党政治领导力“官僚化” 305
四、小结 313
第七章 现代国家政治能力建构集成 318
第一节 现代政制概述 318
第二节 现代政制价值基础 322
一、自由 323
二、民主 324
三、共和 330
四、公正 332
五、法治 332
六、基本价值底线：尊重生命 339
七、小结 339
第三节 现代国家政制建构的经验教训 340
一、德意志第二帝国政制建构经验教训 340
二、魏玛德国政制 351
三、今天德国政制对历史教训的反思 362
四、日本帝国政制建构经验教训 364
五、法兰西第五共和国政制建构 375
六、中央与地方纵向权力体系建构 384
七、现代国家政制建构基本原则 392
八、小结 396
总结（上） 404