1 引言 1
1.1 问题的提出 1
1.2 概念界定 2
1.2.1 养老、社会化养老与社会养老保险制度 2
1.2.2 农村养老保险、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险和城乡居民基本养老保险 3
1.2.3 可持续发展与社会养老保险制度可持续发展 4
1.3 研究的思路与研究方法 5
1.3.1 研究思路 5
1.3.2 主要研究方法 6
1.4 研究的基本内容 6
2 文献综述 9
2.1 社会养老保险可持续发展问题研究综述 9
2.1.1 国外研究动态 9
2.1.2 国内研究动态 17
2.1.3 简要评述 22
2.2 社会养老保险福利效应研究综述 23
2.2.1 国外社会养老保险福利效应研究动态 23
2.2.2 国内社会养老保险福利效应研究动态 28
2.2.3 简要评述 32
2.3 小结 33
3 我国农村社会养老保险制度变迁 35
3.1 我国农村社会养老保险制度发展历程 36
3.1.1 老农保模式探索、推进和终止 36
3.1.2 新型农村社会养老保险制度模式的地方探索 37
3.1.3 国务院新型农村社会养老保险制度模式的确立 45
3.1.4 新型农村社会养老保险制度发展的目标 47
3.2 我国农村社会养老保险改革的制度经济学分析 48
3.2.1 中央政府供给型养老保险制度变迁阶段 48
3.2.2 地方政府主导的供给型制度变迁阶段 53
3.3 小结 56
4 我国城乡居民基本养老保险发展现状调查 58
4.1 我国城乡居民基本养老保险制度的确立 58
4.2 各地城乡居民基本养老保险发展情况 60
4.2.1 各地城乡居民基本养老保险发展基本情况 60
4.2.2 各地城乡居民基本养老保险实施的制度差异 62
4.3 试点典型案例 65
4.3.1 试点模式一：参照中央标准制定的最低补贴模式 65
4.3.2 试点模式二：高于中央标准制定的补贴模式 83
4.3.3 试点模式三：中山模式 102
5 城乡居民基本养老保险的福利效应分析——参保意愿视角 109
5.1 欠发达地区新农保参保意愿分析——基于广东7县市的调查 110
5.1.1 研究假设、数据来源与基本特征 110
5.1.2 实证模型与变量设定 113
5.1.3 实证分析结果及讨论 114
5.2 经济发达地区城乡居民参保意愿分析——基于广东省佛山市的调查 118
5.2.1 数据来源 118
5.2.2 样本基本特征 119
5.2.3 实证分析结果及讨论 121
5.3 调整养老保险缴费标准对城乡居民参保意愿的影响分析——以广东省佛山市为例 126
5.3.1 数据来源和样本基本特征 126
5.3.2 调查内容及数据结果分析 126
5.3.3 调查结论 138
5.4 小结 138
6 城乡居民基本养老保险的福利效应分析——收入分配视角 140
6.1 城乡居民基本养老保险中央模式收入分配效应分析 141
6.1.1 理论分析 141
6.1.2 城乡居民基本养老保险收入分配效应的实证分析 142
6.2 广东省中山市新型农村社会养老保险收入再分配效应研究 150
6.2.1 精算模型的建立 150
6.2.2 模型的应用 154
6.3 主要结论 162
7 发达国家农村社会养老保险政府补贴经验探讨 164
7.1 德国模式 164
7.1.1 德国农村社会养老保险制度的变迁 165
7.1.2 德国农村社会养老保险制度的主要内容 167
7.1.3 德国农村社会养老保险制度中的政府补贴政策 170
7.2 日本模式 172
7.2.1 日本农村社会养老保险制度的变迁 172
7.2.2 日本农村社会养老保险制度的主要内容 175
7.2.3 日本农村社会养老保险制度中的政府补贴政策 178
7.3 瑞典模式 181
7.3.1 瑞典农村社会养老保险制度的变迁 181
7.3.2 瑞典农村社会养老保险制度的主要内容 181
7.3.3 瑞典农村社会养老保险制度中的政府补贴政策 184
7.4 美国模式 185
7.4.1 美国农村社会养老保险制度的变迁 185
7.4.2 美国农村社会养老保险制度的主要内容 187
7.4.3 美国农村社会养老保险制度中的政府补贴政策 189
7.5 新加坡模式 190
7.5.1 新加坡社会养老保险制度的变迁 190
7.5.2 新加坡农村养老保险制度的主要内容 191
7.5.3 新加坡农村养老保险制度中的政府补贴政策 193
7.6 发达国家农村社会养老保险补贴政策对我国新农保的启示 194
7.6.1 农村社会养老保险的法律保障 195
7.6.2 农村社会养老保险的财政补贴 196
7.6.3 国家、集体、个人共同承担、合理分担原则 197
7.6.4 农村社会养老保险基金的国家统筹 199
7.6.5 农村社会养老保障制度与农业政策的协调配合 201
8 城乡居民基本养老保险现行补贴政策下财政补贴能力分析 202
8.1 城乡居民基本养老保险政府补贴的基本内容 202
8.1.1 中央政府对城乡居民基本养老保险的补贴内容 202
8.1.2 各省市财政对城乡居民基本养老保险的补贴内容 202
8.2 中央和省级财政对城乡居民基本养老保险补贴数额的测算 203
8.2.1 中央财政补贴总额测算 205
8.2.2 分地区财政对城乡居民基本养老保险基础养老金补贴总额测算 205
8.2.3 测算结果讨论 206
8.3 各地城乡居民的缴费能力分析 208
8.4 小结 210
9 城乡居民基本养老保险保障水平评估与政府补贴模式优化 211
9.1 城乡居民基本养老保险目标替代率探讨 212
9.2 城乡居民基本养老保险保障水平评估 214
9.2.1 基本假设与精算模型 214
9.2.2 参数设定与精算结果 216
9.3 提高城乡居保保障水平的改革情景模拟 219
9.3.1 模拟思路 219
9.3.2 改革情景模拟 220
9.4 结论及政策建议 225
10 “保基本”视角下城乡居民基本养老保险财政支持能力探讨 226
10.1 基于“保基本”视角的政府适度补贴水平分析 226
10.1.1 城乡居民基本养老保险政府补贴模式存在的问题 226
10.1.2 城乡居保政府补贴的适度标准 227
10.2 城乡居民基本养老保险政府补贴规模和能力分析 227
10.2.1 测算模型 227
10.2.2 相关参数值假设 228
10.2.3 测算结果及讨论 229
10.3 各省市城乡居民基本养老保险基础养老金政府补贴规模仿真 232
10.3.1 测算方法 232
10.3.2 测算结果及讨论 233
10.4 主要结论 236
11 城乡基本养老保险并轨的可行路径探讨：以广东中山为例 237
11.1 中山城乡社会养老保险制度并轨的实践历程 238
11.1.1 中山市农村基本养老保险制度的基本内容 238
11.1.2 中山市农村基本养老保险并入城镇职工基本养老保险的基本办法 240
11.2 中山农保各筹资主体的缴费责任测算 241
11.2.1 精算模型的确定 241
11.2.2 相关参数的设定 244
11.2.3 测算结果 246
11.3 政府、乡村集体组织和农民的缴费责任分析 249
11.3.1 政府缴费能力测算 249
11.3.2 乡村集体组织的缴费能力测算 250
11.3.3 农村居民个人的缴费能力测算 250
11.4 中山市城乡基本养老保险制度并轨中的政府行为分析 251
11.4.1 地方政府供给城乡一体化基本养老保险制度的收益与成本 251
11.4.2 中山城乡养老保险并轨的主要推动力：基于乡村集体组织的农村居民集体行动 252
11.4.3 中山市城乡一体化养老保险制度可持续的根本保障：农村股份合作制改革 254
11.5 结论及进一步讨论 257
11.5.1 结论 257
11.5.2 进一步讨论 257
参考文献 260