1 背景、意义和方法 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究目的和意义 2
1.3 研究方法 3
2 概念和基础理论 4
2.1 相关概念 4
2.2 基础理论 5
3 发展历程 12
3.1 国外发展历程 12
3.1.1 发展沿革 12
3.1.2 发展现状 13
3.1.3 案例经验 16
3.2 国内发展历程 27
3.2.1 排污许可 27
3.2.2 排污费 29
3.2.3 环境保护税 30
3.2.4 排污权交易与碳交易 32
3.3 国内外比较 35
3.3.1 法律制度 35
3.3.2 市场机制 36
3.3.3 公众参与 37
3.3.4 监管体制 37
3.3.5 监测体系 38
4 交易机制设计比较 39
4.1 政策法规支撑 39
4.2 监测报告机制 40
4.3 总量与分配机制 41
4.4 履约和考核机制 43
4.5 交易管理机制 44
4.5.1 交易标的 44
4.5.2 交易主体 44
4.5.3 价格机制 45
4.5.4 监管机制 46
5 试点交易情况比较 48
5.1 能力建设情况 48
5.1.1 交易平台 48
5.1.2 交易产品 49
5.2 试点成交情况 50
5.2.1 交易范围 50
5.2.2 交易模式 51
5.2.3 交易规模 52
5.2.4 交易价格 55
5.2.5 交易成本 56
5.3 试点案例分析 56
5.3.1 排污权交易案例 56
5.3.2 碳排放权交易案例 62
5.4 重点案例分析 67
5.4.1 排放企业调查 67
5.4.2 管理机构调查 69
5.4.3 存在的问题 70
5.5 试点情况汇总 71
6 交易成效比较 80
6.1 污染减排效果 80
6.2 社会经济效益 82
7 独立性与协同性分析 84
7.1 独立性分析 84
7.1.1 交易标的存在区别，交易表现不同 84
7.1.2 MRV机制各具特点，发展程度不一 84
7.1.3 总量与分配机制有差异，价格水平差距明显 85
7.1.4 履约与考核方式存异，周期差异特征明显 85
7.1.5 交易主体及范围有别，市场表现冷热不均 85
7.1.6 监管归口不同，关注点各有侧重 86
7.2 协同性分析 86
7.2.1 理论基础共通，交易背景及目的相近 86
7.2.2 上位法所属领域交叉，高阶位立法均需完善 87
7.2.3 交易产品设计原理相通，功能作用类似 87
7.2.4 环境效应同源，社会经济效益相似 87
8 协调发展的政策建议 89
8.1 统一顶层设计 89
8.1.1 建立联合管理体系 89
8.1.2 实施总量控制原则 90
8.1.3 优化初始配额有偿取得方式 90
8.1.4 完善MRV制度 91
8.2 统一能力建设 91
8.2.1 整合交易管理平台建设 91
8.2.2 统筹交易监管机制 92
8.3 统一市场发展 92
8.3.1 发挥碳交易市场建设优势 92
8.3.2 协同环境经济效益 93
参考文献 94
附录1 排污权交易重要政策制度汇编 98
附录2 碳排放权交易重要政策制度汇编 120