导论 2
第一章 发现美国行政法 2
一、寻找行政宪制 2
二、行政法与美国政治发展 12
三、本书的架构 17
第一部分 联邦党的奠基时期：1787-1801 28
第二章 实用主义的国家建构 28
一、宪法中的漏洞 28
二、创设有效且合法的行政 33
三、实用主义的模式 50
第三章 “让法律得到忠实实施”：早期共和国的管理与科层控制 52
一、监督控制 53
二、促进忠诚 57
三、金钱收益 60
四、保证金、没收财产与刑事责任 62
五、对管理型控制的评判 63
第四章 法律上的可问责性：一个普通法模型 66
一、那些“不重要”的普通法诉讼形式 67
二、作为行政裁判机构的法院 76
三、对法律控制的评判 78
第二部分 不情愿的国家主义者：1801-1829 84
第五章 当联邦党的国家建构遭遇共和党人的小政府理念 84
一、反思联邦党时期的行政法 84
二、杰斐逊共和党人登上舞台 88
第六章 禁运的实施：一场自负的规制实践 95
一、禁运立法的历史 97
二、宪法、禁运和共和党人的宪法原则 100
三、行政及其控制 102
四、司法审查的作用 109
五、禁运与行政法的发展 117
第七章 土地行政的官僚化 125
一、土地政策 127
二、行政 131
三、“共和主义”与依法律行政 145
第三部分 行政和“民主党”：1829-1861 154
第八章 民主和行政 154
第九章 银行战争和地方国库体系 163
一、经济、政治和宪法 164
二、行政组织和对货币政策的控制 171
第十章 民主、公职与行政组织的改革 184
一、公职轮替的民主原理 184
二、公职的客体化 187
第十一章 蒸汽船规制 197
一、“蒸汽锅炉的爆炸与联邦权力” 197
二、规制制度的设计 199
三、行政 207
四、行政分支与国会的关系 211
五、组织与程序 213
六、效果 217
七、科学、技术与蒸汽船规制 218
第十二章 “民主”的行政宪制 222
一、法律上的课责体系 223
二、政治上的课责体系 233
三、行政上的课责体系 236
第四部分 镀金时代的行政政府 240
第十三章 镀金时代的国家、州与行政 240
一、一个转型的国家 240
二、政府行政的改革 245
三、政治与行政 247
四、司法审查的发展 261
第十四章 大众化行政裁决：对内部行政法发展的案例研究 268
一、行政机构裁决活动概略 269
二、退役保障金案件的示例 273
三、邮政局的规章和裁决 286
四、行政裁决的内部法律 297
第五部分 反思行政宪制 306
第十五章 行政宪制：过去和现在 306
一、我们对正当行政治理的当代理解 307
二、19世纪的行政宪制 310
三、政治控制 311
四、司法审查 322
五、结构和程序 330
六、回到未来？ 334
注释 339
索引 422
《雅理译丛》编后记 428