第一章 绪论 1
第一节 研究背景 1
第二节 研究意义 3
第三节 研究框架与主要内容 4
第四节 研究主要观点 5
一 准确认识和识别产能过剩是治理之基础 5
二 产能过剩并非市场失灵而是企业激励扭曲 6
三 产能过剩治理需“对症下药”和分类施策 7
四 供给侧结构性改革有效化解产能过剩 8
第二章 产能过剩研究文献评述 10
第一节 产能过剩的基本概念辨析 10
第二节 产能过剩的测算标准研究 13
第三节 产能过剩诱因与治理研究 15
第三章 产能过剩的衡量标准 24
第一节 产能过剩的科学界定：理论方法 24
一 产能利用及动态调整 24
二 闲置产能与过剩产能 28
第二节 产能过剩的国际比较：经验研究 31
一 产业生命周期与产能利用水平 31
二 不同国家的平均产能利用水平 32
三 不同产业的平均产能利用水平 34
第三节 产能过剩的外在表现：经济参数 36
一 核心判断指标 36
二 综合判断指标 39
第四章 中国产能过剩的现状与问题 42
第一节 产能过剩总体状况：特征、态势与挑战 42
一 “中国式”产能过剩的主要特征 42
二 当前产能过剩的主要态势 44
三 当前产能过剩治理面临的主要挑战 48
第二节 传统过剩：钢铁产业产能过剩现状与问题 50
一 钢铁行业发展的基本状况 50
二 钢铁产业结构和组织特征 59
三 钢铁行业产能过剩态势 63
四 钢铁行业产能过剩调整政策及绩效 68
五 钢铁行业化解产能过剩的政策建议 73
第三节 新兴过剩：光伏产业产能过剩现状与问题 77
一 光伏行业发展基本状况 77
二 光伏产业结构与产业组织特性 93
三 光伏行业产能过剩态势 104
四 光伏行业产能过剩调整政策及绩效 109
五 光伏行业化解产能过剩的政策建议 118
第四节 区域过剩：水泥产业产能过剩现状与问题 121
一 水泥产业发展基本状况 121
二 水泥产业结构与组织特性 128
三 水泥行业产能过剩态势 135
四 水泥行业产能过剩调整政策及绩效 140
五 水泥行业化解产能过剩的政策建议 145
第五章 中国产能过剩形成的原因分析 149
第一节 产能过剩形成机制：经典理论探究 149
一 古典经济理论下的产能过剩 149
二 产业组织理论下的产能过剩 152
三 管制经济理论下的产能过剩 157
第二节 我国产能过剩形成：宏观调控背景 159
一 国际经济调整与产能过剩形成 159
二 国内宏观调控与产能过剩形成 160
第三节 我国产能过剩根源：企业激励扭曲 163
一 政府干预对企业投资决策的激励扭曲 164
二 政府干预对企业退出决策的激励扭曲 165
三 产业政策对企业投资决策的激励扭曲 166
四 产业政策对企业退出决策的激励扭曲 167
第六章 化解产能过剩思路与对策 169
第一节 产能过剩治理政策回顾与要点梳理 169
一 以行业结构调整优化产能分布 170
二 以抑制重复建设治理低效产能 171
三 以落后产能淘汰提升产能质量 173
四 以产能严重过剩行业试点突破 176
五 以约束条件转换规范产能形成 179
六 分类施策以帮助行业脱困发展 180
第二节 化解产能过剩历史政策解读与评述 182
一 配额控制中的产能过剩 183
二 产能控制实施效率评价 187
三 产能指标置换交易市场 197
第三节 当前产能过剩治理思路的良性转变 200
一 从“一刀切”走向分类管制 200
二 从行政命令走向市场决定 201
三 从经济性管制走向社会性管制 202
四 从封闭市场走向开放市场 203
第四节 化解产能过剩基本思路与政策体系 204
一 化解产能过剩思路的“三维”架构 204
二 供给侧结构性改革为主的政策体系 210
附录 215
参考文献 250
后记 257