《产能过剩调控政策与治理体系研究》PDF下载

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  • 作  者:杨振著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787516193648
  • 页数:259 页
图书介绍:产能过剩的治理关乎我国制造业的发展命运,也关乎我国经济成功转型的实现。本书在回顾国内外产能过剩研究的基础上,提供了一个判断产能过剩的基本标准。针对传统行业过剩、新兴行业过剩和区域性行业过剩,本书分别以钢铁行业、光伏行业和水泥行业为例,分析了代表性行业产能过剩的现状及调控政策的沿革,解读了产能过剩治理思路与政策转变的宏观背景与现实逻辑。最后,该研究提出要依靠政府调控、市场机制和产业政策三方共同搭建产能过剩治理的政策架构和治理体系,并以供给侧结构性改革为主线给出了治理产能过剩的政策建议。

第一章 绪论 1

第一节 研究背景 1

第二节 研究意义 3

第三节 研究框架与主要内容 4

第四节 研究主要观点 5

一 准确认识和识别产能过剩是治理之基础 5

二 产能过剩并非市场失灵而是企业激励扭曲 6

三 产能过剩治理需“对症下药”和分类施策 7

四 供给侧结构性改革有效化解产能过剩 8

第二章 产能过剩研究文献评述 10

第一节 产能过剩的基本概念辨析 10

第二节 产能过剩的测算标准研究 13

第三节 产能过剩诱因与治理研究 15

第三章 产能过剩的衡量标准 24

第一节 产能过剩的科学界定:理论方法 24

一 产能利用及动态调整 24

二 闲置产能与过剩产能 28

第二节 产能过剩的国际比较:经验研究 31

一 产业生命周期与产能利用水平 31

二 不同国家的平均产能利用水平 32

三 不同产业的平均产能利用水平 34

第三节 产能过剩的外在表现:经济参数 36

一 核心判断指标 36

二 综合判断指标 39

第四章 中国产能过剩的现状与问题 42

第一节 产能过剩总体状况:特征、态势与挑战 42

一 “中国式”产能过剩的主要特征 42

二 当前产能过剩的主要态势 44

三 当前产能过剩治理面临的主要挑战 48

第二节 传统过剩:钢铁产业产能过剩现状与问题 50

一 钢铁行业发展的基本状况 50

二 钢铁产业结构和组织特征 59

三 钢铁行业产能过剩态势 63

四 钢铁行业产能过剩调整政策及绩效 68

五 钢铁行业化解产能过剩的政策建议 73

第三节 新兴过剩:光伏产业产能过剩现状与问题 77

一 光伏行业发展基本状况 77

二 光伏产业结构与产业组织特性 93

三 光伏行业产能过剩态势 104

四 光伏行业产能过剩调整政策及绩效 109

五 光伏行业化解产能过剩的政策建议 118

第四节 区域过剩:水泥产业产能过剩现状与问题 121

一 水泥产业发展基本状况 121

二 水泥产业结构与组织特性 128

三 水泥行业产能过剩态势 135

四 水泥行业产能过剩调整政策及绩效 140

五 水泥行业化解产能过剩的政策建议 145

第五章 中国产能过剩形成的原因分析 149

第一节 产能过剩形成机制:经典理论探究 149

一 古典经济理论下的产能过剩 149

二 产业组织理论下的产能过剩 152

三 管制经济理论下的产能过剩 157

第二节 我国产能过剩形成:宏观调控背景 159

一 国际经济调整与产能过剩形成 159

二 国内宏观调控与产能过剩形成 160

第三节 我国产能过剩根源:企业激励扭曲 163

一 政府干预对企业投资决策的激励扭曲 164

二 政府干预对企业退出决策的激励扭曲 165

三 产业政策对企业投资决策的激励扭曲 166

四 产业政策对企业退出决策的激励扭曲 167

第六章 化解产能过剩思路与对策 169

第一节 产能过剩治理政策回顾与要点梳理 169

一 以行业结构调整优化产能分布 170

二 以抑制重复建设治理低效产能 171

三 以落后产能淘汰提升产能质量 173

四 以产能严重过剩行业试点突破 176

五 以约束条件转换规范产能形成 179

六 分类施策以帮助行业脱困发展 180

第二节 化解产能过剩历史政策解读与评述 182

一 配额控制中的产能过剩 183

二 产能控制实施效率评价 187

三 产能指标置换交易市场 197

第三节 当前产能过剩治理思路的良性转变 200

一 从“一刀切”走向分类管制 200

二 从行政命令走向市场决定 201

三 从经济性管制走向社会性管制 202

四 从封闭市场走向开放市场 203

第四节 化解产能过剩基本思路与政策体系 204

一 化解产能过剩思路的“三维”架构 204

二 供给侧结构性改革为主的政策体系 210

附录 215

参考文献 250

后记 257