第一章 德国廉政建设的历史与文化背景 1
第一节 马丁·路德宗教改革培育了德意志人敬业的精神品质 2
一、马丁·路德宗教改革的历程 3
二、马丁·路德宗教改革的基本精神 6
三、马丁·路德宗教改革对德意志民族特性的影响 8
第二节 德国古典哲学塑造了德国人笃于理性思维的精神世界 8
一、康德：德国古典哲学的开创者、奠基人 9
二、费希特、谢林：德国古典哲学承前启后的思想巨匠 13
三、黑格尔：德国古典哲学的集大成者、完成者 15
四、德国古典哲学对德国精神世界的影响 19
第三节 德国历史法学派的学术成就奠定了近现代德国法制的思想基础 19
一、萨维尼开创德国历史法学派 20
二、德国历史法学派的学术成就 22
三、德国历史法学派对近现代德国法制的影响 27
第四节 两次世界大战的历史悲剧坚定了德国人战后重建的意志 28
一、两次世界大战的爆发及其反思 29
二、纳粹的腐败统治及其教训 31
第二章 德国廉政建设的教育基础 34
第一节 理论创新引领了德国战后民主政治教育的发展 34
一、“合作教育”理论 35
二、“冲突教育”理论、“理性教育”理论和“解放教育”理论 36
三、“道德教育”理论、“环境与和平教育”理论和“宽容教育”理论 39
第二节 民主政治教育的发展提升了公民的政治素养 43
一、“联邦政治教育中心” 43
二、学校政治教育体系 48
第三节 发达的法律教育奠定了德国廉政建设的基础 55
一、德国法律教育体制 55
二、德国法律教育的内容与形式 56
三、德国法律考试考核的方式 62
第三章 德国廉政的公务员制度 65
第一节 公务员考核制度 65
一、公务员绩效考核的内容 65
二、公务员考核的具体要求 66
三、绩效考核的方法和步骤 67
第二节 公务员腐败的惩治制度 67
一、腐败行为的分类 68
二、反腐败的法律、机构与措施 69
第三节 公务员的权力监督机制 70
第四节 德国公务员监督制度的特点 72
一、规定细 73
二、重预防 73
第四章 德国廉政的监督机制 75
第一节 现代德国廉政的政治基础 75
一、议会民主制 75
二、议会制民主政治中的权力分立和平衡 78
三、特殊监督的机制 80
四、议会监督权的实际意义 82
五、德国监督制度的特点 83
第二节 中央与地方之间的抗衡机制 84
第三节 权力制约体系中的政党 86
第四节 廉政建设的条件 87
一、政治透明度：社会监督的必要条件 87
二、法治：有效权力制约的可靠保障 88
三、德国的廉政文化 91
第五章 德国廉政的惩治制度 94
第一节 德国刑法典是德国反腐的法律制度基础 94
一、相关概念 94
二、法律条文概述 96
第二节 德国反腐败法是德国反腐改革的主要依据 109
一、立法背景 110
二、法律条文概述 111
第三节 联邦政府关于在联邦行政机构防范腐败行为的条例 114
一、立法背景 114
二、法律条文概述 114
第六章 德国廉政建设中的反腐工作 116
第一节 联邦及各州监察机构是德国反腐工作的主力军 116
一、机制概述 116
二、代表性机构介绍 117
第二节 联邦及州协调性反腐机构是德国反腐工作的补充力量 125
一、机制概述 125
二、代表性机构介绍 125
第三节 媒体是德国反腐工作的有效监督保障力量 127
一、机制概述 127
二、代表性媒体介绍 130
三、具体案例分析 148
第七章 德国廉政文化建设的经验与启示 152
第一节 德国廉政文化建设的基本经验 152
一、尊重历史，注重从历史中汲取廉政建设的力量 153
二、重视青少年政治教育，为廉政建设奠定良好的社会基础 154
三、加强法制，为廉政建设提供了制度保证 156
第二节 德国廉政建设经验的借鉴 157
一、了解我国古代廉政文化，运用历史智慧推进反腐倡廉建设 157
二、突出廉洁教育，开拓青少年德育工作新局面 159
三、全面推进依法治国战略，完善廉政建设法治环境 160
附录 163
附录1《德国刑法典》中与腐败相关的法条 163
附录2德国联邦政府关于在联邦行政机构防范腐败行为的条例 173
附录3下萨克森州州立行政部预防及打击腐败准则（反腐准则） 189
附录4哥廷根大学关于反腐的行为准则和道德规范 200
附录5下萨克森州公务员“哪些东西是允许接受的？” 202
附录6奥斯纳布吕克州州立行政部打击腐败管理条例 203
附录7其他相关案例 206
参考文献 210
后记 211