第一部分 山东省中小企业技术创新能力研究 1
一 中小企业的界定 1
二 中小企业技术创新能力理论的起源与演进 5
（一）理论溯源 5
（二）技术创新与技术创新能力的概念 10
（三）区域技术创新理论的发展及其对中小企业技术创新理论的影响 14
（四）企业规模与技术创新能力的关系 22
（五）国内中小企业创新能力理论研究状况 26
（六）结论 27
三 山东中小企业技术创新能力评价 30
（一）评价指标的确定 30
（二）中小企业技术创新能力评价的方法 34
四 影响山东省中小企业技术创新能力的主要问题分析 46
（一）人力资源状况中存在的主要问题分析 47
（二）财力资源中存在的主要问题分析 52
（三）基础研究中存在的主要问题分析 56
（四）基础设施与环境状况分析 58
（五）组织与管理中存在的主要问题分析 61
（六）技术产出与扩散中存在的主要问题分析 65
五 提升山东中小企业技术创新能力的主要对策与措施 68
（一）优化技术创新人才的配置，加强对技术创新人才的培养和引进 68
（二）完善中小企业技术创新投资与融资体系 72
（三）加强基础研究，增强技术创新的后劲 79
（四）优化中小企业技术创新环境 81
（五）建立健全中小企业社会化服务体系 84
（六）推动中小企业集群发展 86
（七）引导中小企业选择有效的技术创新模式 91
（八）挖掘和提升中小企业内部技术创新的活力 95
参考文献和资料 102
附件一 山东省中小企业技术创新能力调查样本企业名录 105
附件二 山东省中小企业技术创新能力调查表 113
第二部分 外国政府提升中小企业技术创新能力的政策措施研究 117
一 国外中小企业的界定与评价 117
（一）国外中小企业的一般界定 118
（二）国外中小企业界定标准的评价 121
二 中小企业技术创新的作用与特点 126
（一）中小企业是技术创新的重要载体 126
（二）中小企业的技术创新是国家创新体系的重要组成部分 128
（三）中小企业技术创新为经济发展注入了新的活力 129
（四）中小企业技术创新表现出更高的效率 130
（五）中小企业技术创新更富有合作性 131
（六）中小企业在技术创新中具备明显的后发优势 132
三 外国政府提升中小企业技术创新能力的主要政策措施 134
（一）设立专门机构，提供组织保障 134
（二）通过立法营造技术创新的政策环境 142
（三）财政与金融扶持 144
（四）建立中小企业信用担保体系 153
（五）税收优惠 161
（六）健全的社会化服务体系 165
四 发达国家提升中小企业技术创新能力的新举措 173
（一）大力发展风险投资 174
（二）设立创业板市场 181
（三）设立科技园区 184
（四）设立科技型中小企业孵化器 189
参考文献和资料 195