第一章 导论 1
第一节 区域合作中的地方利益冲突 1
一 区域的含义 1
二 区域合作与冲突 4
第二节 中国区域合作中地方利益冲突的法律协调机制 13
一 中国区域合作中的地方利益冲突解决机制概述 13
二 当前区域合作中地方利益协调机制存在的问题 15
三 在宪政视角下研究区域合作中地方利益协调机制的意义 18
第三节 研究综述、研究方法及本书的研究内容 20
一 研究成果综述 20
二 主要研究方法 24
三 主要内容 24
第二章 区域合作中地方利益协调机制之理论基础 29
第一节 区域合作中地方利益协调机制与区域法治化 29
一 区域法治与法治国家 29
二 经济一体化区域法治化的特点 31
第二节 区域合作中地方利益协调机制之宪政基础 33
一 人民主权原则的运用 34
二 权力分立与制约原则的运用 37
三 基本人权原则的运用 43
四 法治原则的运用 46
第三节 区域合作中地方利益协调的基本原则 55
一 区域合作中地方利益协调机制基本原则的分析路径 55
二 区域合作中地方利益协调原则的主要内容 58
第三章 中国区域合作中地方利益协调的规则体系 67
第一节 区域合作中地方利益协调规则体系之区域规划 67
一 区域规划概述 67
二 区域规划在地方利益协调规则体系中发挥的作用 69
三 区域规划在地方利益协调过程中存在的问题 70
四 区域法治化背景下对区域规划的再认识 72
第二节 区域合作中地方利益协调规则体系之行政协议 76
一 行政协议在区域利益协调中的作用 77
二 行政协议作为地方利益协调方式存在的问题 78
三 区域法治化背景下对行政协议的再认识 79
第三节 区域合作中地方利益协调规则体系之协作立法 85
一 区域协作立法概述 85
二 区域协作立法作为地方利益协调机制存在的问题 87
三 对区域协作立法作为地方利益协调机制的再认识 88
第四章 中国区域合作中地方利益协调的组织体系 95
第一节 中国区域合作中地方利益协调组织概述 95
一 属于同一个大行政区域的地方利益协调组织 95
二 不属于同一个大行政区域的地方利益协调组织 96
第二节 域外区域合作中的利益协调组织 99
一 几种有代表性的区域合作利益协调组织 99
二 域外区域合作利益协调组织对我国的启示 103
第三节 中国区域合作利益协调组织的合法性检视 106
一 行政协作组织的合法性检视 106
二 立法协作组织的合法性检视 108
三 司法机关协作的合法性检视 112
四 组织机构一体化的合法性检视 113
第五章 武陵山龙凤经济协作示范区地方利益协调机制的探索 115
第一节 武陵山龙凤示范区利益协调机制概述 115
一 武陵山片区龙凤示范区的合作状况 116
二 武陵山片区龙凤示范区利益冲突的特点 116
三 武陵山片区龙凤示范区地方利益协调机制 119
第二节 武陵山龙凤示范区利益协调机制之反思 121
一 现有区域利益协调机制在龙凤示范区的运用与突破 121
二 对行政权威过分依赖是龙凤示范区等欠发达区域的普遍问题 125
三 要重视区域非正式利益协调方式的作用 127
四 完善龙凤示范区地方利益协调机制还需要考虑的几个问题 128
第三节 区域协作立法的经验——《酉水河保护条例》的探索 129
一 不同宪政体制下的区域立法合作概述 130
二 《酉水河保护条例》的制定背景 131
三 《酉水河保护条例》的制定过程 132
四 区域立法合作的经验总结——《酉水河保护条例》制定过程的启示 135
五 区域立法合作的未来展望——《酉水河保护条例》引发的思考 138
结束语 144
参考文献 146
附录一 武陵山龙山来凤经济协作示范区历次工作联席会议纪要 154
附录二 龙凤示范区酉水河保护立法联席会议纪要 166
附录三 《恩施土家族苗族自治州酉水河保护条例（草案）》 171