第一章 开展避灾扶贫移民搬迁的SWOT态势分析 1
一、风险社会、移民搬迁与现代政府职能转型 3
二、移民搬迁的陕南实践与SWOT态势分析法 5
三、SWOT分析法视野下避灾扶贫移民搬迁现状检视 7
四、SWOT矩阵模型下避灾扶贫移民的发展策略 13
第二章 大规模避灾扶贫移民搬迁：风险及其超越 19
一、贫困治理要重视移民搬迁风险研究 21
二、生存环境重建风险及其可持续发展导向的规划调整 23
三、社会文化重构风险及其治理提升取向的整合趋势 26
四、发展能力重塑风险及其人本发展导向的发展转变 28
五、超越移民搬迁各种风险 31
第三章 城镇化背景下移民搬迁过程中的政府作用 33
一、应运而生的避灾扶贫移民搬迁 35
二、有待加强的避灾扶贫移民搬迁研究 36
三、山区避灾扶贫移民过程中的政府作用 37
四、移民搬迁要注重政府与市场的合作 46
第四章 精准扶贫背景下移民搬迁的价值及限度 49
一、精准扶贫中的“陕南实践” 51
二、避灾扶贫移民搬迁的价值 53
三、避灾扶贫移民搬迁的限度 55
第五章 灾害风险视域下避灾移民迁移机理及应对 59
一、要从灾害风险角度研究避灾扶贫移民 61
二、灾害风险的形成及对避灾移民搬迁的影响 63
三、避灾扶贫移民的迁移机理分析 65
四、避灾移民搬迁现状与发展趋势 67
五、应对灾害型移民及相关问题的对策思考 70
六、通过主动作为化解灾害风险 72
第六章 片区避灾扶贫移民搬迁与社会排斥机制 73
一、基于农户本位的移民搬迁研究 75
二、社会排斥理论与移民搬迁 76
三、移民过程中的“搬富不搬穷”现象 79
四、移民搬迁中的社会排斥因素分析 82
五、移民搬迁要兼顾效率与公平 86
第七章 秦巴山区移民搬迁的资金问题及破解 89
一、移民搬迁工程遭遇资金难题 91
二、被调查样本的基本情况 92
三、移民搬迁资金来源困境分析 93
四、化解移民搬迁资金困境的路径 97
五、进一步的思考 100
第八章 易地搬迁与移民型安置社区管理创新 103
一、移民搬迁引发村落单元的变革 105
二、避灾扶贫移民搬迁社区管理现状 106
三、避灾扶贫移民型社区：基本类型与典型代表 108
四、进一步加强山区避灾扶贫型移民社区管理 112
五、提升移民社区治理水平任重道远 116
第九章 可持续生计视角下山区移民搬迁问题研究 119
一、聚焦搬迁户“能致富”问题 121
二、研究个案及调查基本情况 122
三、避灾扶贫移民的可持续性问题考察 123
四、影响避灾扶贫移民可持续生计的原因 126
五、促进避灾扶贫移民生计可持续发展的路径 127
第十章 持续推进移民搬迁面临的新情况与对策建议 131
一、移民搬迁的成效评估 133
二、移民搬迁面临的新情况 135
三、深化移民搬迁的对策建议 136
第十一章 脱贫攻坚进程中的移民搬迁精神 139
一、精准扶贫思想的生动实践孕育伟大的移民搬迁精神 141
二、陕西移民搬迁精神具有丰富而深刻的思想内涵 142
三、在开拓移民搬迁脱贫新境界中丰富移民搬迁精神内涵 150
第十二章 农民对精准扶贫政策的认知、需求及评价 153
一、精准扶贫专题调查基本情况 155
二、农户对扶贫政策的知晓率 156
三、农户对精准扶贫政策的需求 176
四、农户对精准扶贫政策的态度 179
五、精准扶贫政策的被调查农户评价 191
六、大样本调查的基本结论 210
七、提高脱贫攻坚治理的对策建议 211
附录 214
主要参考文献 230
后记 232