绪论 1
第一章 我国安全生产所经历的各个重要时期 5
第一节 中国共产党在劳工保护方面的初步探索和根据地革命政权的积极实践 7
第二节 建国初期党和政府在恢复经济、发展生产过程中高度重视安全生产 12
第三节 大跃进对安全生产的冲击和国民经济调整时期安全生产工作的恢复发展 20
第四节 “十年动乱”的干扰破坏和党的十一届三中全会后安全生产工作的拨乱反正 24
第五节 事故易发期的来临及党和国家采取的应对措施 28
第六节 目前我国安全生产形势依然严峻及其原因分析 32
第七节 与全面建成小康社会宏伟目标相配套的安全生产奋斗目标 35
第二章 安全生产方针、理念、原则等的提出与确立 41
第一节 安全第一、预防为主、综合治理方针 41
第二节 以人为本、生命至上理念和安全生产红线意识 47
第三节 安全发展理念和安全发展战略 50
第四节 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则 53
第三章 安全生产监督管理体制沿革 57
第一节 工业经济部门负责行业监管，劳动部门履行综合监管和行政监察职责（1949.10—1998.6） 57
第二节 国家综合经济部门及其所属机构对安全生产实施监管监察（1998.6—2003.3） 60
第三节 国务院设立专门机构履行安全生产综合监管职能（2003.3—） 62
第四节 全国安全生产委员会和国务院安全生产委员会 66
第五节 地方政府安全生产监管机构建设和大型企业安全生产分级负责、属地监管原则 69
第四章 煤矿安全生产及其监管监察体制改革发展 72
第一节 建国以来党和政府为保护矿工生命安全付出了巨大努力，但煤矿安全领域的矛盾和问题一直很突出 74
第二节 煤炭工业管理体制变更和煤矿安全监察系统的建立 76
第三节 煤矿安全监察法律制度的建立健全 79
第四节 瓦斯治理 81
第五节 小煤矿整顿关闭 87
第六节 对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题进行清理纠正 92
第七节 煤矿安全质量标准化、班组安全建设和治本攻坚行动 94
第五章 安全生产法治建设历程 101
第一节 新中国第一部矿业法规的颁布实施和建国初期安全生产建章立制小高潮 101
第二节 我国安全生产法律制度的重要基石——“三大规程”与“五项规定” 104
第三节 “十年动乱”后安全生产法治的恢复和立法步伐的加快 108
第四节 《安全生产法》的起草制定、公布施行和修改 110
第五节 安全生产法律体系的逐步建立健全 114
第六节 安全生产执法检查和行政执法工作 121
第七节 依法治理和重点行业领域安全专项整治 124
第六章 安全文化建设的逐步加强 141
第一节 安全文化的起源与发展 141
第二节 集中开展安全生产宣传工作的重要平台——全国“安全生产月”活动 146
第三节 安全生产新闻宣传和阵地建设 154
第四节 安全生产信息、新闻发布和政务公开 159
第五节 安全教育培训 162
第六节 安全学科、专业人才队伍建设和安全生产理论研究 168
第七节 安全生产电影电视和安全文化产业 175
第八节 工会安全生产工作和“安康杯”竞赛、青年安全监督岗活动等 179
第九节 安全生产领域的对外开放和中国国际安全生产论坛 184
第七章 安全生产经济政策的制定与实施 192
第一节 早期涉及安全生产的一些经济政策和措施 193
第二节 劳动、工伤社会保险政策 197
第三节 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》推出的安全生产三项经济政策 199
第四节 商业保险进入安全生产领域和安全生产责任保险 205
第五节 贯彻国务院116次常务会议精神、实施安全生产“十二项治本之策”所涉及的经济政策 208
第六节 安全生产专项资金（经费）、基金政策 214
第八章 安全生产科学技术工作进展 219
第一节 安全生产科研机构建设以及从建国到“十五”时期的重点工作 219
第二节 安全科技发展规划和从“十一五”时期开始实施的科技兴安战略 224
第三节 安全科研成果的评选推广和安全科技“四个一批”、“机械化换人、自动化减人”专项行动等 229
第四节 安全生产信息化建设和“金安”工程 234
第五节 安全生产科学管理 237
第六节 安全生产专家队伍建设 244
第七节 安全生产领域的协会、学会 247
第九章 职业卫生监管工作的发展变化 253
第一节 我国职业卫生监督管理体制沿革 254
第二节 建国以来职业卫生工作大体进展情况 258
第三节 职业卫生各项制度规范的建立和《职业病防治法》的颁布实施与修改 262
第四节 职业卫生发展规划和职业卫生监管体制调整后的各项基础建设 266
第五节 尘肺病防治 270
第六节 职业健康安全管理体系建设及其认证 275
第七节 职业医学发展和吴执中职业医学奖励基金 279
第十章 安全生产应急管理和救援体系建设 285
第一节 安全监管体制改革之前的事故救援和救护队伍状况 286
第二节 矿山救援体系的率先建立 289
第三节 国家应急救援指挥中心和全国应急救援系统的建立健全 293
第四节 安全生产应急预案建设 300
第五节 安全生产应急管理工作的规范和创新 305
第六节 安全生产应急救援领域的对外交流和中国国际安全生产应急管理论坛、应急救援技术装备展览会 311
第十一章 事故报告查处和用事故教训推动安全生产工作 317
第一节 事故报告统计制度的逐步建立健全和报告统计内容的调整变化 317
第二节 事故调查处理和责任追究 324
第三节 事故查处原则和事故查处挂牌督办制度 331
第四节 国务院事故调查组制度的建立和规范 335
第五节 安全生产党纪政纪处分和刑事责任追究 341
第六节 用事故教训推动安全生产工作 346
［附］建国以来安全生产大事纪略 358
一、国民经济恢复时期（1950—1952） 358
二、“一五”时期（1953—1957） 361
三、大跃进和国民经济三年调整时期（1958—1965） 364
四、“十年动乱”时期（1966—1976） 373
五、拨乱反正和改革开放初期（1977—1985） 378
六、向社会主义市场经济体制转变时期（1986—2000） 390
七、工业化快速发展和经济增长方式加快转变阶段（2001—2012） 423
八、党的十八大以后新的发展阶段（2013年之后） 465
后记 482
参考文献 484