第一章 国家治理的理论逻辑与历史考察 1
第一节 国家治理的理论逻辑 1
一、国家治理的本质内涵 1
二、国家治理的价值取向 7
三、国家治理的中国特色 11
第二节 国家治理的历史考察 13
一、中国传统社会的国家治理 13
二、新中国国家治理的历史演变 19
三、国家治理的国际经验与教训 23
第三节 党的十八大以来国家治理思想的理论创新 29
一、阐明国家治理的科学内涵 29
二、理清国家治理的内在关系 32
三、强调国家治理的协同功能 34
四、明确国家审计的重要地位 37
五、构建全球治理框架新思路 39
第二章 国家治理体系和能力现代化的实践框架 41
第一节 政治治理：从管理到治理 41
一、依法治国：政治治理平台的现代化升级 42
二、改善和加强党的领导：执政能力现代化的保障 46
三、服务型政府：行政治理现代化的关键 51
第二节 经济治理：从惜权到放权 55
一、政府与市场的新边界：权力和权利回归本位 56
二、财税制度与国家治理：权力的有效规制 60
三、改革红利与国家治理：权利的合理扩张 63
第三节 社会治理：从效率到公正 66
一、转型期社会治理的实践困境：难题与挑战 66
二、社会治理的理论转型：从效率到公平 69
三、夯实社会治理制度基石：公正优先 70
四、完善社会治理机制：协同创新 74
第四节 文化治理：从被动到自觉 78
一、文化自觉：国家治理视域下的文化觉醒 78
二、文化治理：目标与内容 82
三、文化治理：价值追寻和意义阐释 87
第五节 生态治理：从索取到可持续 91
一、生态治理：理念变迁与发展 91
二、生态治理：功能与作用 93
三、当前我国生态治理的现实困境：难题与挑战 96
四、生态治理：体系构建与实践路径 100
第三章 国家治理与国家审计的相互促进 103
第一节 国家治理决定国家审计 104
一、国家治理阶段的转型决定国家审计职责的转变 105
二、国家治理的发展目标决定国家审计方式方法与类型的创新 107
三、国家治理的重点决定国家审计的重点 111
第二节 国家审计服务国家治理 116
一、国家审计服务国家治理的理论依据 116
二、国家审计服务国家治理的实现路径 118
三、国家审计服务国家治理的显赫作用 121
第三节 国家审计与国家治理的相互促进 125
一、国家审计与经济治理和生态环境治理相互促进 125
二、国家审计与政治治理和文化治理相互促进 130
三、国家审计与社会治理相互促进 135
第四章 国家审计的制度变迁及其治理功能 139
第一节 西方审计制度的缘起及其治理功能 139
一、西方国家审计制度变迁：经济监督制度与政治制度的耦合 139
二、西方审计模式变迁与治理功能的实现 145
第二节 中国传统审计制度的缘起及其治理功能 147
一、中国古代审计制度变迁：统治型政治模式与管理型政治模式的博弈 147
二、中国近代审计制度变迁：中国与西方审计模式的磨合 152
三、中国传统审计制度变迁与治理功能的实现 152
第三节 中国特色国家审计制度及其治理功能 155
一、中国国家审计制度变迁：单一型治理向多元治理转变 155
二、现代审计制度变迁与治理功能的实现 161
三、多元治理模式下“大国审计”制度发展构想 163
第五章 国家审计理论体系现代化 167
第一节 国家审计理论体系重构 167
一、国家治理现代化对国家审计的影响 168
二、国家审计理论体系的逻辑起点选择与重构 172
第二节 国家审计基础理论的现代化 175
一、国家审计本质的释义与变迁 176
二、多学科视角下的国家审计本质 178
第三节 国家审计本体理论的现代化 184
一、国家审计基本目标的界定与特征 185
二、国家治理现代化背景下的国家审计基本目标 186
三、国家审计理论要素的现代化 188
第四节 国家审计应用理论的现代化 192
一、国家审计应用目标的特征诠释 192
二、国家治理现代化背景下的国家审计应用目标 193
三、国家审计运行要素的现代化 198
第六章 国家审计制度体系现代化 205
第一节 国家审计制度体系现代化理论解释 205
一、制度现代化 205
二、国家审计制度体系 208
三、国家审计制度体系现代化 213
第二节 国家审计制度体系综合评价 216
一、国家审计制度体系的国际比较 216
二、中国审计制度体系的历史变迁 220
三、中国审计制度体系的评价分析 223
第三节 中国特色国家审计制度体系的现代化 225
一、中国审计制度体系现代化的目标 225
二、中国国家审计制度体系现代化的模式 229
三、国家审计制度体系现代化的路径 232
第七章 国家审计运行体系现代化 236
第一节 国家审计运行体系现代化的理论基础 236
一、国家审计运行 236
二、国家审计运行体系 238
三、国家审计运行体系现代化 242
第二节 国家审计运行体系现代化的框架设计 245
一、加大合法合规性审计 246
二、全面推行绩效审计 249
三、强化审计问责与整改 251
第三节 国家审计运行体系现代化的实施路径 253
一、进一步强化财政审计 254
二、注重公民利益审计 256
三、加强公共资源审计 257
四、加强“三公”经费审计 258
五、重点关注公共权力审计 260
六、不断深化经济责任审计 261
第八章 国家审计文化体系现代化 264
第一节 国家审计文化理念的现代化 264
一、国家审计文化的本质及其特征 264
二、国家审计文化理念的嬗变 270
三、国家审计文化理念的现代化 273
第二节 国家审计文化框架的现代化 277
一、国家审计物质文化的现代化 277
二、国家审计制度文化的现代化 281
三、国家审计精神文化的现代化 285
第三节 国家审计文化传播的现代化 289
一、国家审计文化传播的方式 289
二、国家审计文化传播的过程 294
三、国家审计文化传播内容的现代化 296
第九章 国家审计组织能力现代化 301
第一节 国家审计组织能力现代化的理论基础 301
一、国家审计组织能力结构分析 301
二、国家审计组织能力现代化的外在驱动 303
三、国家审计组织能力现代化的内在需求 305
第二节 国家审计组织能力现代化的制度困境 307
一、当前我国国家审计组织结构现状 307
二、国家审计组织能力现代化的制度障碍 317
第三节 国家审计组织能力现代化的架构及实现途径 321
一、国家审计组织能力现代化的架构 322
二、国家审计组织能力的目标重塑 323
三、国家审计组织能力的结构重塑 326
第十章 国家审计人员能力现代化 332
第一节 国家审计人员能力现代化的理论基础 332
一、胜任能力特征理论 332
二、国家审计人员能力现代化的内涵解释 335
三、国家审计人员能力现代化的外在驱动 336
四、国家审计人员能力现代化的内在需求 338
五、国家审计人员能力现代化的社会效应 340
第二节 国家审计人员职业胜任能力现状分析 340
一、国家审计人员现状 340
二、国家审计人员现状现实困境 342
第三节 国家审计人员能力现代化的框架设计及实施路径 345
一、国家审计人员能力现代化的框架设计 345
二、我国国家审计人员职业胜任能力的问卷调查分析 359
三、国家审计人员能力现代化的实现途径 365
第十一章 国家审计技术能力现代化 371
第一节 国家审计技术能力现代化的理论解释 371
一、审计技术能力的概念界定 371
二、审计技术能力的特征 372
三、国家审计技术能力的地位与作用 373
四、国家审计技术能力现代化的现实基础 374
第二节 国家审计技术能力的现状分析 376
一、国家审计技术能力现状 377
二、国家审计技术能力演变逻辑 387
三、审计技术能力现代化的必要性 389
第三节 国家审计技术能力现代化体系建构及实现途径 392
一、国家审计技术能力现代化体系建构 393
二、国家审计技术能力现代化实现途径 398
参考文献 404
后记 413