导言 1
第一章 公用事业管制改革与反垄断概述 14
第一节 公用事业的界定 14
一、公用事业的概念 14
二、公用事业的基本特征 19
三、公用事业的范围 24
第二节 公用事业管制改革概述 26
一、公用事业管制改革的实践背景 26
二、公用事业管制改革的理论基础 33
三、公用事业管制改革实践考察 43
第三节 公用事业垄断与反垄断概况 57
一、公用事业垄断概念的界定 57
二、公用事业垄断的表现形式与特点 60
三、公用事业反垄断实践概况 70
四、公用事业反垄断实践发展的特点 79
第二章 公用事业反垄断利益关系的理论分析 84
第一节 公用事业反垄断中的基本利益 84
一、公共利益 85
二、公用企业利益 99
三、消费者利益 107
四、政府利益 116
第二节 公用事业反垄断的利益冲突 124
一、公用事业反垄断利益冲突的特点 125
二、公用事业反垄断利益冲突的基本类型 128
第三节 公用事业反垄断的利益协调 137
一、公用事业反垄断利益协调目标 137
二、公用事业反垄断利益协调机制 139
第三章 公用事业反垄断利益关系的实践考察——以电信业为例 170
第一节 电信业的特点及其对利益关系的影响 170
一、电信业的特点 170
二、电信业特点对利益关系的影响 175
第二节 西方国家电信业改革与反垄断概况 179
一、美国 179
二、英国 183
三、日本 186
第三节 电信业行业监管与反垄断关系的利益分析 189
一、电信业行业监管与反垄断关系演变概况与利益博弈 189
二、电信业行业监管、反垄断与公共利益的实现 196
三、电信业行业监管与反垄断的关系定位 203
第四节 电信互联互通规制中的利益冲突与协调 210
一、电信互联互通的必要性 210
二、电信互联互通中的各方利益分析 211
三、美欧电信互联互通规制实践考察——以利益关系为视角 214
第四章 我国公用事业反垄断实践的利益分析 223
第一节 我国公用事业反垄断立法的利益分析 223
一、公用事业行业立法与利益博弈 223
二、竞争立法与利益博弈 242
三、我国公用事业反垄断立法协调利益冲突的不足 251
第二节 我国公用事业反垄断执法的利益分析 257
一、我国公用事业反垄断执法概况 257
二、我国公用事业反垄断执法的利益冲突 264
三、我国公用事业反垄断执法协调利益冲突的不足 268
第三节 我国公用事业反垄断司法的利益分析 274
一、我国公用事业反垄断司法概况 274
二、我国公用事业反垄断司法的利益冲突 277
三、我国公用事业反垄断司法协调利益冲突的不足 283
第五章 我国公用事业反垄断利益协调机制的完善 285
第一节 我国公用事业反垄断利益协调的原则 285
一、保障公共利益原则 286
二、利益均衡原则 288
第二节 我国公用事业反垄断利益协调立法的完善 291
一、提高立法透明度、参与度，构建公平的利益博弈平台 291
二、明确和细化立法规定，充分发挥立法协调利益冲突的作用 298
第三节 我国公用事业反垄断利益协调执法的加强 307
一、加强执法机构建设，提高协调利益冲突的能力 308
二、细化反垄断执法规则，明确利益冲突协调依据 310
三、提高执法程序的透明度和参与性，实现各方利益博弈的公平化和制度化 312
第四节 我国公用事业反垄断利益协调司法的完善 315
一、增强法院独立性和专业性，提高司法协调利益冲突的能力 316
二、合理把握司法审查范围和强度，妥善处理司法权与行政权的关系 318
三、改进公用事业反垄断民事诉讼制度，提高弱势群体维护自身利益的便利性 323
参考文献 326
后记 344