第一章 引言 1
一、重要战略性资源的基本内涵 1
二、重要战略性资源海外获取的主要范畴 2
三、我国实施重要战略性资源海外获取的必要性 4
（一）国内供需缺口大 5
（二）国外资源市场高度依赖 8
（三）转变经济发展方式的需要 10
（四）替代能源短期内难成主角 12
（五）提高我国国际竞争力与地位的需要 12
（六）应对人民币升值的需要 14
第二章 国内外重要战略性资源的供需形势 16
一、全球重要战略性资源的供需形势 16
（一）全球石油供需状况 16
（二）全球天然气供需状况 24
（三）全球煤炭供需状况 33
（四）全球有色金属供需状况 37
（五）全球黄金供需状况 45
（六）全球铁矿石供需状况 53
（七）全球粮食供需状况 55
（八）全球天然铀供需状况 73
（九）全球林产品供需状况 79
（十）全球稀土供需状况 86
二、中国重要战略性资源的供需形势 90
（一）中国石油供需状况 90
（二）中国天然气供需状况 93
（三）中国煤炭供需状况 96
（四）中国有色金属供需状况 99
（五）中国黄金供需状况 102
（六）中国铁矿石需求状况 104
（七）中国粮食供需状况 105
（八）中国天然铀供需状况 123
（九）中国林产品供需状况 125
（十）中国稀土供需状况 129
第三章 重要战略性资源国际合作现状与发展趋势 131
一、全球重要战略性资源博弈的基本格局 131
（一）发达国家传统优势地位受到冲击 132
（二）资源市场多极化 132
（三）现有合作机制遭挑战 133
二、重要战略性资源国际合作组织与运行 134
（一）欧佩克 134
（二）国际能源机构 135
（三）经济合作与发展组织 136
（四）欧洲联盟 137
（五）世界钢铁协会 139
三、全球重要战略性资源的价格形成机制 139
（一）石油定价机制 140
（二）铁矿石定价机制 142
（三）煤炭定价机制 145
（四）天然气定价机制 148
（五）铜定价机制 149
（六）黄金定价机制 151
四、全球重要战略性资源国际合作的主要问题 153
（一）垄断定价 153
（二）价格偏离基本供求关系 154
（三）政治化倾向越来越明显 154
（四）资源纷争引起部分国家和地区动荡 155
（五）重要战略性资源民族主义的抬头 156
五、全球重要战略性资源国际合作机制的发展趋势 156
（一）稳定价格，促进世界经济尽快复苏 156
（二）建立更具代表性的国际合作体系 157
（三）建立良性金融化的国际合作体系 157
（四）建立支持绿色经济发展的国际合作体系 158
（五）建立维护世界和平稳定的国际合作体系 158
第四章 部分国家重要战略性资源海外获取的形式与策略 162
一、资源丰富型国家海外资源获取形式与策略 162
（一）美国：“全球开放式”资源获取战略 162
（二）印度：短期资源获取中探寻新战略 175
二、资源依赖型国家海外资源获取形式与策略 181
（一）日本：“变他国资源为己国资源”的资源立国战略 181
（二）韩国：多方保证重要战略性资源安全 188
第五章 我国重要战略性资源海外获取的主要困难和目标 193
一、我国重要战略性资源海外获取的基本环境 193
（一）全球资源总体丰富，但分布不均 193
（二）生产持续增长，但集中度相对较高 200
（三）发达国家消费趋稳，新兴国家消费加速 204
（四）全球供需基本平衡，但价格波动剧烈 210
二、我国重要战略性资源海外获取的主要障碍 212
（一）受到资源国鼓噪“中国威胁论”的干预 212
（二）容易引起国家间冲突 213
（三）资源国政治风险和全球不安全因素 213
（四）技术水平低严重削弱了我国竞争优势 214
三、我国重要战略性资源海外获取的国际合作目标 215
（一）安全 215
（二）稳定 216
（三）可持续 217
第六章 我国重要战略性资源海外获取的主要领域与战略 220
一、我国石油资源海外获取战略路径 220
（一）积极开展国际石油竞争与合作 220
（二）培育跨国石油集团，加快“走出去”步伐 223
（三）构建金融战略体系，保障我国未来石油安全 230
（四）建立和完善石油战略储备 233
二、我国天然气资源海外获取战略路径 244
（一）加强国际市场研究，降低境外采购成本 244
（二）加强国内需求研究与预测，有效组织资源供应 245
（三）拓宽气源，积极参与国际定价 245
（四）加快改革，促进价格水平和定价机制与世界接轨 246
（五）充分重视与海外天然气项目的合作 247
三、我国有色金属矿产资源海外获取战略路径 248
（一）分类研究制定不同矿产资源的获取战略 248
（二）与跨国能源公司合作进入资源生产国 250
（三）与其他资源消费国加强战略合作 250
（四）与国际资源组织开展全面合作 251
（五）经贸活动有机结合，实行贸易、投资、工程、援外一体化 251
（六）培育跨国公司，开辟新的金属矿产资源 253
四、我国煤炭资源海外获取战略路径 254
（一）审慎地选择收购目标 255
（二）合理选择并购的方式 255
（三）准确把握收购策略与技巧 256
（四）超前布局并购后的整合行为 256
（五）选择有经验的中介合作伙伴 256
五、我国铁矿石资源海外获取战略路径 256
（一）增加投资海外权益矿 258
（二）由铁矿石储备转为钢铁储备 259
（三）积极到矿产地转移钢铁产能 259
（四）积极向全产业链延伸发展 259
（五）加快组建国际钢铁巨头 260
（六）加快学习与利用价格对冲机制 260
六、我国天然铀资源海外获取战略路径 261
（一）抓住铀业低迷的机会，加大天然铀储备力度 262
（二）鼓励国内各类企业到外海从事勘探开发 262
（三）放开对不同所有制企业铀矿勘采的政策限制 262
（四）给予海外铀资源获取充足的政策优惠 263
（五）作为我国能源外交的重要内容 263
七、我国林产品资源海外获取战略路径 264
（一）促进林产品贸易方式多样化和区域多元化 264
（二）鼓励林产品投资主体多元化 265
（三）提供优惠政策和能源外交方面的便利 265
（四）发挥国际、国内林业协会组织的积极作用 266
（五）鼓励开展与森林产品有关的各项交易活动 266
第七章 促进我国重要战略性资源海外获取的体制机制建议 267
一、健全国家重要战略性资源管理体制 267
（一）建议设立专门机构落实政府决策 267
（二）充分发挥行业中介组织的作用 269
（三）鼓励多元化主体参与，支持民企“走出去” 269
（四）探索与资源国的合作机制 270
二、制定和强化各种金融支持政策 272
（一）增加对企业海外资源开发的融资援助 272
（二）通过产融结合加强跨国资本运作能力 273
（三）建立海外保险体系和风险补偿机制 274
（四）设立海外资源勘探开发投资风险基金 275
三、拓展和维护资源通道，保障通道安全 275
（一）加快拓展多样化的运输通道 275
（二）尽力维护海外能源运输通道安全 276
（三）强力捍卫周边海域的资源所有权 278
（四）积极建设煤炭港口运输大通道 278
（五）借助政治、外交等手段确保稳定供应 278
四、开展全方位的资源外交 279
（一）积极推动企业间开展资源互换 280
（二）充分发挥国际资源平台的作用 280
（三）重视周边战略 281
（四）通过资源外交，实现获取来源多元化 281
（五）扩大政府间合作，建立双赢机制 282
五、完善海外资源获取规划和相关的政策法规 282
（一）组织制定总体战略和规划 283
（二）制定完整的法律框架体系 284
（三）制定财税和外汇支持体系 285
（四）加强资源储备，建立安全指标体系和预警系统 285
六、鼓励我国企业重组，打造大型跨国集团 286
（一）通过并购重组增强国际竞争力和全球资源掌控力 286
（二）通过并购重组打造完整产业链 287
（三）通过并购重组形成海外资源获取合力 287
参考文献 289
后记 299