导论：区域公平与新疆的跨越式发展 1
一 区域公平：马克思主义中国化的题中应有之义 3
二 区域公平：维护新疆长治久安的重要保障 7
三 以开阔的视角推进区域公平的构建 11
四 大力推进区域公平发展的路径 15
第一编 理论探索篇 27
第一章 区域公平的内涵和界定 27
一 区域经济公平 28
二 区域民生与公共服务的公平 34
三 区域自然资源开发与生态的公平 36
四 区域法律法规与政策的公平 38
第二章 马克思主义区域公平思想的历史发展 41
一 马克思、恩格斯的公平观 41
二 马克思、恩格斯的区域公平思想 48
三 中国共产党人的区域公平思想 57
第三章 区域公平的基本特征和政策目标 76
一 普遍共性和特殊差异的统一 76
二 历史和现实的统一 78
三 主观和客观的统一 80
四 政府和市场的协调 82
五 中央和地方的协调 85
六 先发展地区和后发展地区的协调 86
第二编 现实问题篇 91
第四章 新时期中央推进新疆区域公平发展的战略回顾 91
一 基地建设战略：打造区域公平的物质基础 92
二 恢复兵团建制：为区域公平提供组织保障 93
三 优势资源转换战略：区域公平的活力所在 95
四 对外开放战略：区域公平的新视角 97
五 “科教兴新”战略：区域公平的动力源 100
六 西部大开发战略：建构区域公平的顶层设计 103
七 对口援疆战略：区域公平的比较优势 106
第五章 区域公平视角下新疆发展成就及原因 112
一 经济发展迅速 112
二 社会发展稳步向前 116
三 新疆发展的公平政策分析 119
第六章 新疆跨越式发展面临的时代挑战 129
一 经济发展与内地的差距 129
二 教育科技发展与内地的差距 137
三 复杂特殊的政治社会形势 144
四 法律法规政策需进一步完善 147
第三编 国外借鉴篇 153
第七章 美国区域公平的实践及启示 153
一 美国促进区域公平的实践历程 153
二 美国保障区域公平的政策总结 161
三 美国处理区域公平的实践对我国的启示 170
四 美国加快后进地区发展的实践对于新疆发展的借鉴意义 175
第八章 日本区域公平的实践及启示 180
一 日本促进区域公平的实践历程 180
二 日本保障区域公平的政策总结 187
三 日本处理区域公平的历程对我国的启示 193
四 日本对欠发达地区的开发实践对于新疆发展的借鉴意义 198
第九章 巴西区域公平的实践及启示 202
一 巴西促进区域公平的实践历程 202
二 巴西保障区域公平的政策总结 207
三 巴西处理区域公平的历程对我国的启示 211
四 巴西对欠发达地区的开发实践对于新疆发展的借鉴意义 216
第十章 印度区域公平的实践及启示 220
一 印度促进区域公平的实践历程和政策总结 220
二 印度保障区域公平的政策总结 225
三 印度处理区域公平的历程对我国的启示 231
四 印度对欠发达地区的开发实践对于新疆发展的借鉴意义 236
第四编 对策建议篇 241
第十一章 构建区域公平的新疆战略和规划 241
一 充分把握“两个大局”的当代价值 241
二 制定以区域公平为导向的区域发展战略规划 243
三 构建以公平为目标的区域发展协调机构 244
四 实现区域公平发展的法治化 246
第十二章 在推进发展方式转变中促进区域公平 249
一 区域公平视角下新疆经济发展方式转变的基本方向 251
二 区域公平视角下新疆产业结构调整的基本原则 252
三 区域公平视角下新疆产业结构调整的路径选择 254
四 调整优化大中小企业的比例和结构 256
第十三章 构建公平开放的市场和社会体系 260
一 进一步完善新疆现代市场体系，发挥市场资源配置主体性作用 261
二 构建向西开放的战略体系 262
第十四章 建立区域生态公平的发展方式 275
一 区域公平视角下推进落后地区发展过程中环境保护的对策 275
二 构建区域生态资源开发利用补偿机制 276
第十五章 提升区域民生公共服务水平 279
一 以新疆为重点构建区域教育公平 280
二 推进基本公共服务供给体制改革，完善新疆社会保障体系 282
附录 285
参考文献 304
后记 323