绪言 1
第一章 地方与中央政务对接：隋和唐前期的县级机构 20
第一节 隋代地方行政体制的改革及其对应尚书六部的发展趋势 20
第二节 唐代前期地方行政体制及州县官府的人员构成 30
本章小结 58
第二章 体制划—与机制差异：唐前期县级政务运行机制 60
第一节 唐代前期县司的固定性政务 60
第二节 县司处理公文书的程式与地方政务的长官负责制 78
第三节 从赋税征收程序看县级政务的特点 93
第四节 里正与唐代前期基层政务的管理 106
第五节 州县一体化格局中的县级政务及其运行机制的特点 114
本章小结 122
第三章 分化与重组：中晚唐县级行政体制及政务运行机制 124
第一节 中唐至五代军镇势力的发展与县级行政体制的变化 124
第二节 本判官、专知官的涌现与地方行政运作模式和问责方式的转变 133
第三节 两税三分体制下县级财政的独立倾向及其影响 143
第四节 中唐以来基层政务运行机制的变化与里正地位的下降 152
第五节 从州县一体走向县政独立：中晚唐县司在地方行政体制中的重新定位 160
本章小结 166
第四章 从“程序分工”到“职能分工”：唐宋之际县级政务运行机制的转型 169
第一节 从《捕亡令》看唐宋地方治安管理方式的转变 169
第二节 地方水利管理模式的变化与唐宋地方政府职能的转变 179
第三节 差科征发程序的变化与唐宋基层政务管理方式的转变 190
第四节 中心政务的凸显与唐宋县级政务运行机制的转变 204
本章小结 210
余论：从政务运行机制的变化看唐宋间地方治权的分化与整合 213
参考文献 217
后记 229