第一章 绪论 1
第一节 课题的立项依据及所从事的工作 1
第二节 政策工具视角下的宋代管理思想特点 4
第三节 宋代政策工具的综合治理思想 19
第四节 宋代管理思想对当代的启示 33
第二章 宋代经济、政治、文化与管理思想 40
第一节 宋代经济与管理思想 40
第二节 宋代政治与管理思想 50
第三节 宋代文化与管理思想 61
第三章 宋代特许经营与契约治理思想 66
第一节 反对官府垄断经营，主张私商自由竞争经营思想 66
第二节 以高商业利润诱使商人入中，解决沿边军需供给思想 68
第三节 买扑承包经营思想 70
第四节 矿冶业的承包经营思想 73
第五节 利用价格杠杆赈灾思想 77
第六节 市场性工具使宋代管理思想从统治到治理的转化 80
第四章 宋代政府劝勉与调解思想 88
第一节 劝课农桑思想 88
第二节 劝学兴学思想 98
第三节 赈灾劝分思想 105
第四节 民事调处息讼思想 111
第五章 宋代政府命令与禁戒思想 117
第一节 对社会犯罪的禁戒与镇压思想 117
第二节 户口与土地管制思想 125
第三节 茶、盐专卖与对外贸易管制思想 140
第四节 垄断货币制造与发行思想 147
第五节 出版管制思想 158
第六节 市易法是政府对商业管制的失败 166
第六章 宋代财政赋役治理思想 171
第一节 开源节流思想 171
第二节 集中财权思想 191
第三节 赋税治理思想 204
第四节 青苗法、免役法是政府赋役治理的失败 212
第七章 宋代公共事业思想 224
第一节 公共建设工程思想 224
第二节 生态环境保护思想 229
第三节 城市治理思想 245
第八章 宋代政府救助思想 266
第一节 宋代的灾害及影响 266
第二节 灾前政府救助思想 271
第三节 受灾时期政府救助思想 278
第四节 灾后和平时政府救助思想 293
第九章 宋代官吏选任、监察与考核思想 303
第一节 官吏选任思想 303
第二节 官吏监察思想 312
第三节 官吏考核思想 331
参考文献 342
后记 352