绪论 1
一、选题来源 1
二、选题范围与相关术语界定 2
三、研究综述 3
四、学术价值和现实意义 19
第一章 工业革命前的济贫管理 20
第一节 早期对流民的管制与救济 20
一、早期对流民的管制 20
二、管制与救济的结合 24
第二节 教区济贫的发展与演变 29
一、教区济贫及其管理 29
二、院外救济的扩大 35
三、教区济贫的缺陷与应对 40
第二章 工业革命初期的济贫管理 47
第一节 失业问题的加剧 47
一、工业革命的兴起 47
二、失业加剧的原因及分析 48
第二节 工业革命初期济贫管理的反思与应对 56
一、教区济贫管理的变化 56
二、济贫管理的反思与应对 58
第三章 济贫管理从地方向中央的过渡（1795—1834） 72
第一节 废除还是改革 72
一、对津贴制度的批评与反思 72
二、废除主义的高潮——1817年专门委员会的召开 85
第二节 地方改革的尝试与“新济贫法”的出台 94
一、废除主义的改变 94
二、地方政府的济贫改革与1834年济贫法的出台 99
第四章 中央济贫管理体系的建立与发展（1834—1870） 109
第一节 “新济贫法”的推广与实施 109
一、社会背景 109
二、“新济贫法”的推广与实施 111
三、反济贫法运动 116
第二节 济贫院的内部管理及其调整 122
一、主要管理人员 122
二、院内管理及其调整 126
第五章 济贫法框架下的有限社会保障与管理（1870—1914） 134
第一节 济贫管理的新变化 134
一、社会背景的改变 134
二、新管理者的出现 135
三、地方政府事务部的应对与管理 139
四、济贫官员的专业化和组织化 145
第二节 院外救济与院内管理的变化 149
一、有限社会保险的实施 149
二、院外救济的变化 151
三、院内临时贫困者的改变 153
结语：英国济贫法管理的几点思考 159
参考文献 163
附录：济贫法大事年表 182
后记 184