第1章 导论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 3
1.2.1 理论意义 3
1.2.2 实践意义 4
1.3 研究内容 5
1.4 研究方法 7
1.5 研究重点、难点 8
第2章 理论基础与文献回顾 10
2.1 理论基础 10
2.1.1 增长极理论 10
2.1.2 核心-边缘理论 11
2.1.3 二元结构理论 12
2.1.4 城乡一体化理论 13
2.1.5 “三集中”理论 14
2.2 文献回顾 16
2.2.1 国外研究现状 16
2.2.2 国内研究现状 19
2.2.3 国内外研究评述 23
第3章 西藏城乡一体化发展总体性评价 25
3.1 西藏基本概况 25
3.2 西藏城乡发展一体化现状的综合分析 26
3.2.1 城镇化发展水平不高，发展速度缓慢 26
3.2.2 经济实力较弱，内生推动力不足 27
3.2.3 城乡发展差距大，二元结构显著 29
3.3 西藏城乡一体化发展水平测度 30
3.3.1 城乡发展一体化评价指标体系的构建原则 31
3.3.2 城乡发展一体化指标体系的结构 32
3.3.3 西藏城乡发展一体化实证分析 38
3.3.4 西藏城乡发展一体化提升路径 49
第4章 西藏城乡一体化发展水平的案例研究 51
4.1 拉萨市城乡一体化发展水平案例分析 51
4.1.1 拉萨市基本概况 53
4.1.2 拉萨市城乡一体化发展水平的综合评价 53
4.1.3 拉萨市城乡发展一体化面临的主要问题 70
4.1.4 拉萨市城乡一体化所面临问题的对策分析 73
4.2 山南地区城乡一体化发展水平案例分析 75
4.2.1 山南地区概况 77
4.2.2 山南地区城乡一体化发展水平的现状及综合评价 78
4.2.3 山南地区城乡一体化发展面临的问题 94
4.2.4 山南地区城乡一体化所遇问题的对策分析 97
4.3 日喀则市城乡一体化建设案例分析 99
4.3.1 日喀则市基本概况 100
4.3.2 日喀则市城乡差异分析和综合评价 101
4.3.3 日喀则市城乡一体化建设所面临的问题 114
4.3.4 对进一步推进日喀则市城乡一体化建设的建议 116
第5章 西藏城乡一体化发展中存在的问题 120
5.1 非典型二元结构影响西藏城乡一体化 120
5.1.1 非典型二元社会机制 121
5.1.2 非典型二元经济结构 124
5.2 西藏城镇化水平偏低影响城镇吸纳力、带动力 125
5.2.1 西藏城镇化率低，速度缓慢，发展水平低 125
5.2.2 西藏城镇数量少，规模小，发展差异巨大 127
5.2.3 西藏城镇基础设施落后，土地利用率低，规划不合理 128
5.2.4 西藏城镇职能单一，缺乏完善的动力机制 129
5.2.5 城镇经济实力弱，缺乏吸引和辐射能力 130
5.2.6 剩余劳动力转移存在障碍 132
5.3 地方政府财力有限造成对西藏城乡一体化投入不足 133
5.3.1 西藏城乡公共资源投入不平衡 133
5.3.2 西藏城乡公共服务经费投入不均等 137
5.3.3 转移支付制度障碍 143
5.4 西藏农牧业发展水平低影响城乡一体化推进进程 145
5.4.1 西藏农牧民收入增长陷入困境 145
5.4.2 地域限制导致农牧业发展落后 147
5.4.3 农牧业结构不合理，产业化水平低 149
5.4.4 农牧民文化素质偏低制约农牧业发展 152
第6章 拉萨市新型城镇化过程中几个值得注意的问题 153
6.1 拉萨市新型城镇化进程中的人口管理 153
6.1.1 拉萨市人口基本情况概述 153
6.1.2 拉萨市新型城镇化过程中人口管理存在的问题 155
6.1.3 解决拉萨市新型城镇化过程中人口管理问题的新措施 157
6.2 城乡一体化布局下的农网智能化建设问题 159
6.2.1 城乡农网智能化建设的问题 160
6.2.2 农网智能化建设的发展目标 160
6.2.3 农网智能化建设的具体措施 161
6.3 西藏新型城镇化发展战略的差异性选择 162
6.3.1 西藏城镇化发展整体概况 162
6.3.2 西藏新型城镇化发展的特殊环境 164
6.3.3 西藏城镇化整体进程中存在的问题 164
6.3.4 构建西藏新型城镇化战略格局思路 166
第7章 西藏城乡一体化发展新格局的路径设计 170
7.1 着力破除西藏城乡二元结构 170
7.1.1 改革城乡分离的户籍制度 170
7.1.2 提高农牧区公共服务能力 170
7.1.3 千方百计促进农牧民增收 171
7.1.4 加大对进城农牧民的社会保障力度 173
7.2 构建符合西藏特色的城乡体系 174
7.2.1 制定城乡互补共生的城乡发展规划 174
7.2.2 科学合理的城镇布局 174
7.2.3 大力发展县域经济 175
7.2.4 深入推进新农村建设 175
7.2.5 促进城乡社会管理改革创新 176
7.3 加大对西藏城乡一体化的财政支持 177
7.3.1 强化中央政府支出责任 177
7.3.2 健全财政转移支付制度 178
7.3.3 扩大地方财政收入来源 179
7.3.4 强化财政管理和监督 179
7.4 大力落实好“三集中”战略 180
7.4.1 推动工业向产业发展区集中 180
7.4.2 积极推动农牧民向城镇集中 181
7.4.3 土地向规模经营集中 182
第8章 研究主要结论与展望 184
8.1 研究结论 184
8.2 研究展望 188
参考文献 191
附件 西藏城乡发展一体化主成分分析过程 212
后记 221