绪论 1
第一节 选题背景与研究意义 1
一 选题背景 1
二 研究意义 4
第二节 国内外研究综述 5
一 国外研究综述 5
二 国内研究综述 12
第三节 主要内容和逻辑框架 19
第四节 主要研究方法及创新点 20
一 主要研究方法 20
二 可能的创新之处 21
第一章 理论基础 23
第一节 概念界定 23
一 基本公共服务的概念和范围 23
二 财政资金、国有资产等相关概念界定 26
第二节 理论依据 30
一 基本公共服务均等化的理论依据 30
二 国有资产管理相关理论 37
第二章 中国基本公共服务资金需求测算 41
第一节 测算方法（模型）与思路 41
第二节 资金需求测算的实证分析 43
一 参照国际标准测算 43
二 按我国各项基本公共服务财政支出增速测算 55
第三章 中国基本公共服务资金供给现状与预测 58
第一节 资金供给规模的绩效实证分析 58
一 理论模型 58
二 实证分析 59
第二节 资金供给存在的问题及影响因素 65
一 资金供给现状和问题 65
二 资金供给问题的影响因素 68
第三节 对未来资金供给量的预测 71
一 基于GDP和基本公共服务支出关系的测算 72
二 基于财政总支出和基本公共服务支出关系的测算 73
第四节 对供需测算方法的说明及资金供需缺口推算 74
第四章 中国可用于弥补缺口的国有资金供给 78
第一节 可能的资金供给来源 78
一 国有资产 78
二 国家掌控的基金 80
三 其他国有资金 80
第二节 国有资金运营存在的问题 84
一 资金投资收益率低 84
二 投入基本公共服务的比例少 86
三 缺乏有效的财政资金绩效评价体系 89
四 现行预算管理不健全 90
第五章 优化基本公共服务资金配置的国际经验借鉴 93
第一节 部分国家基本公共服务资金具体操作经验 93
一基本公共教育 94
二 社会保障和就业 95
三 基本医疗和公共卫生 97
第二节 国外财政资金优化配置的经验 100
一 财政资金投资模式 100
二 财政资金绩效预算管理 102
三 财政资金绩效审计 103
第三节 国外经验对我国的借鉴和启示 104
一 优化财政资金投资方向 104
二 完善财政资金绩效管理 105
第六章 中国弥补资金缺口的基本思路 107
第一节 构建全面统筹和整合国家综合财力资源的机制 107
一 全面掌握国家资产负债情况 107
二 加速打造全口径预算管理体系 110
三 完善国有资产和资源管理体制 111
第二节 促进基本公共服务均等化的财税体制改革 113
一 加大国家财政投入力度 113
二 完善转移支付制度 114
第三节 创新资金筹集方式 115
一 吸引社会资本投入 116
二 利用资本市场筹资 117
结语 119
参考文献 122
附录 相关研究成果 130
财政危机的预防与治理——近代中国财政危机的启示 131
一些发达国家推进基本公共服务均等化的经验与启示 141
基于财税体制改革的基本公共服务资金供给问题研究 153
推进人口城镇化的财税体制改革研究 163
日本“以房养老”的窘境 173
日本“水俣病”之灾留下的遗产 176
索引 179
后记 181