《中国现阶段地方政府间财政竞争问题研究》PDF下载

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  • 作  者:龚辉著
  • 出 版 社:北京:经济科学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787514180176
  • 页数:237 页
图书介绍:地方政府间财政竞争近年来逐渐成为学术界的热点话题。财政竞争是财政分权的产物,包括税收竞争、转移支付竞争和财政支出竞争。税收竞争是财政竞争的主要表现形式,在不尽完善的分税制缝隙中,地方政府在有限的权限内出台税收优惠政策,以吸引外来资本投入,在降低税率的同时通过扩大税基提高本地区税收收入;2015年1月1日开始实施的《新预算法》确定了一般性转移支付的主体地位,支配的自主性使其成为地方政府竞争的目标,一般性转移支付比重的提高必将加大转移支付竞争的风险;为了在竞争中获取优势,为财政收入竞争创建更加有利的环境,地方政府不断加大基础设施建设的投入,于是财政支出竞争伴随相生。

第一章 绪论 1

第一节 研究的背景和意义 1

第二节 研究的方法和基本结构 3

第三节 主要创新点和不足 5

第二章 文献综述 8

第一节 国外对地方政府间财政竞争的研究 8

第二节 国内对地方政府间财政竞争的研究 12

第三节 本章小结 21

第三章 财政竞争的基本理论 22

第一节 财政竞争的理论基础 22

第二节 财政竞争的形式 41

第三节 本章小结 47

第四章 我国地方政府间财政竞争现状及竞争程度的实证分析 48

第一节 我国地方政府间财政竞争的现状 48

第二节 我国财政竞争分析的方法和数据指标的选取 52

第三节 我国财政竞争程度的实证结果分析 56

第四节 本章小结 85

第五章 我国地方政府间财政竞争存在的主要问题 86

第一节 财政竞争造成整体财政收入的下滑 89

第二节 财政竞争导致区域发展不平衡 94

第三节 财政支出竞争挤占科技和民生支出 98

第四节 财政竞争的“捕蝇纸”效应为腐败提供制度空间 104

第五节 本章小结 108

第六章 我国地方政府间财政竞争主要问题的成因分析 109

第一节 政府职能的错位 109

第二节 纵向事权划分界限不清晰 114

第三节 事权与财权的不匹配加大地方财政压力 122

第四节 转移支付制度的不足 126

第五节 地方利益的驱动 131

第六节 政绩考核制度的缺陷 137

第七节 本章小结 142

第七章 国外典型国家财政竞争的主要做法和经验借鉴 143

第一节 国外典型国家财政竞争的主要做法 143

第二节 国外典型国家财政竞争的经验借鉴 163

第三节 本章小结 168

第八章 规范我国地方政府间财政竞争的对策 170

第一节 明确政府的职能定位 170

第二节 界定与财权相匹配的政府事权 176

第三节 解决地方财政困难 185

第四节 完善转移支付制度 192

第五节 将竞争方向引向软环境竞争 201

第六节 完善对地方政府的政绩考核机制 207

第七节 由竞争走向合作 212

第八节 本章小结 218

参考文献 219

后记 236