特 载 1
刘保威同志在市委六届三次全体会议上的讲话 1
2013年政府工作报告（摘要） 11
专辑 20
通化市2013年环境状况公报 20
大事记 23
市情综述 50
自然概况 50
位置疆域 50
行政区划 50
地势地貌 50
气候概况 50
河流 50
森林资源 50
水资源 51
药物资源 51
食物资源 51
矿产资源 51
旅游资源 52
人口民族 52
国民经济发展概况 52
综合 52
农业 53
工业和建筑业 53
固定资产投资 54
国内贸易 54
对外经济 54
交通、邮电和旅游 55
金融和保险业 55
社会事业发展概况 55
教育和科学技术 55
文化、卫生和体育 56
人口、人民生活和社会保障 56
环境保护和安全生产 56
城镇居民生活发展概况 57
综述 57
2013年城镇居民收支概况 57
2013年城镇居民拥有的主要耐用消费品概况 57
精神文明建设 57
道德风尚建设 57
道德工程建设 58
未成年人教育 59
传承民俗文化 59
开展创建活动 59
文明单位管理 60
村屯环境整治 61
共建对子管理 61
政治 62
中国共产党通化市委员会 62
办公室工作 62
以文辅政 62
协调把关 62
服务保障 62
干部队伍建设 63
组 织 63
领导班子和干部队伍建设 63
基层组织建设 64
人才引领经济社会发展作用 65
宣 传 65
理论武装工作 65
舆论引导工作 66
精神文明创建工作 66
对外宣传工作 68
文化产业工作 68
文化艺术工作 69
统 战 70
基本情况 70
党外代表人士队伍建设取得新进展 70
服务经济发展取得新成效 70
强化民族、宗教工作 70
海外统战工作 70
创新实践 70
政策研室 70
民营经济发展 70
小康社会建设 70
参与全市重大规划和决策 71
完成市领导交办课题 71
完成市领导交办各类文稿 71
市委决策落实的情况调研 71
办好领导参阅件 71
呈报政研信息 71
办好市委机关内刊《通化调研》 71
调研网络建设 71
农村工作 71
县域突破工作 71
重大项目建设 71
县域开发区建设 71
城镇化建设 72
县域各项工作 72
农村危房改造工作 72
魅力乡村、环城度假村创建工程 73
农业农村综合工作 73
老干部工作 73
基本情况 73
落实老干部政治待遇 74
落实老干部生活待遇 74
深化老干部党支部建设 74
发挥老干部的作用 74
深化老干部服务工作 75
加强老干部活动中心、老干部大学工作 75
编办工作 75
机构编制管理 75
事业单位改革 76
政府职能转变和机构改革 76
机构编制标准课题研究 76
事业单位登记管理 76
机构编制监督检查 77
机构编制信息化 77
关心下一代工作 77
省关工委主要领导到通化检查指导工作 77
开展创建“靖宇中队”活动 78
参与创新社会管理 78
城市关工委建设 78
农村科技培训基地建设 78
开展创“五好”关工委活动 79
关工委新闻宣传工作 79
党校教育 79
教育培训 79
教学工作 79
科研工作 80
队伍建设 80
业务指导 81
学校管理 81
党史研究 81
党史基础研究 81
党史资政育人 81
党史资料征集 81
档案工作 82
基本情况 82
档案事业发展 82
档案服务效能 82
档案基础业务 83
保密工作 84
教育培训 84
保密管理 84
严检网上泄密 84
党务工作 85
机关党的思想政治建设 85
机关党的组织建设 85
机关党的作风建设 85
和谐机关建设 85
通化市人民代表大会常务委员会 86
重要会议 86
通化市第七届人大常委会举行第一次会议 86
通化市第七届人大常委会举行第二次会议 86
通化市第七届人大常委会举行第三次会议 86
通化市第七届人大常委会举行第四次会议 86
通化市第七届人大常委会举行第五次会议 87
通化市第七届人大常委会举行第六次会议 87
通化市第七届人大常委会举行第七次会议 87
通化市第七届人大常委会举行第二次人民代表大会 88
主要工作 88
贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》情况检查 88
上半年国民经济和社会发展计划执行情况调查 88
上半年预算执行情况调查 89
2013年国民经济和社会发展计划执行情况调查 89
2013年通化市预算计划执行情况调查 89
哈泥河水源保护规划实施情况视察 89
市区城建重点工程建设及市区周山治理情况视察 89
哈泥河流域的暗访工作 90
听取审议市中级人民法院《关于刑事审判工作情况的报告》 90
听取审议《全市检察机关加强基层基础建设工作报告》 90
城市道路交通管理工作情况调查 90
打击经济犯罪工作报告审议意见落实 90
全市农业产业化经营情况的报告 90
全市严厉打击“乱捕滥猎野生动物、破坏森林和湿地资源专项行动工作情况”汇报 91
全市2013年粮食收储工作情况汇报 91
规范性文件备案审查 91
配合省人大做好立法调研 91
听取审议《全市科技工作情况的报告》 91
《意见》贯彻落实情况检查 92
食品安全工作情况检查 92
市七届人大一次会议代表建议交办工作 92
组织代表参加履职活动 92
新代表培训工作 92
市七届人大代表通讯录和代表名册信息采集、整理、印制工作 92
组织省人大代表对通化市民营经济现状的专题调研活动 92
代表建议视察工作 92
代表补选工作 92
人事任免工作 92
贯彻实施《国务院宗教事务条例》、《吉林省宗教事务条例》情况视察 92
《吉林省旅游条例》执法检查 93
通化市人民政府 93
办公室工作 93
辅政工作 93
督查工作 93
政务信息工作 93
议案提案办理 93
电子政务建设 93
办文工作 93
会务接待 93
应急管理 94
驻外办事机构工作 94
市长公开电话和“市长信箱” 94
企业上市和挂牌工作 94
银政合作、银企对接活动 94
后勤保障 94
人事工作 94
人事考试工作 94
中小学教师职称改革 94
稳妥开展军转干部安置工作 95
域外人才项目引进 95
科学化绩效考核 95
民政工作 95
基本情况 95
城乡困难群众保障工作 95
医疗救助工作 95
教育救助工作 95
救灾救济工作 95
城市福利工作 96
救灾物资储备库建设 96
走访慰问驻通部队 96
开展烈士褒扬工作 96
提高市区在乡复员军人抚恤补助标准 96
残疾军人、伤残人员和带病回乡退伍军人的体检和审批工作 97
退役士兵职业教育与技能培训工作 97
军休工作 97
社区建设与村民委员会第九次换届选举工作 97
养老服务设施建设 97
养老服务培训 97
殡葬惠民政策 97
福利企业监管 97
流浪乞讨人员救助工作 98
慈善总会工作 98
福利彩票销售 98
精神病人救治 98
社会福利院保障服务工作 98
社会组织登记管理和评估工作 98
界线管理工作和地名工作 98
安全隐患大排查、大整改工作 98
应急管理 99
自身建设 99
预案修订工作 99
应急演练 99
信息报送和应急值守工作 99
突发事件处置工作 100
科普宣教工作 100
应急平台建设 100
信访工作 100
基本情况 100
领导接访下访工作 101
集中化解重信重访案件 101
完成“两全”督办工作 101
化解和处置集体访 102
重要会事期间信访秩序稳定 102
信访救助资金整理、清查 102
信访干部队伍建设 103
外事侨务 103
招商引资工作 103
外事工作 103
边境边界管理工作 104
侨务工作 104
民族工作 104
全面贯彻全省民委主任会议精神 104
项目申报工作 104
开展民族活动 105
筹备参加全省第六届民运会 105
民族宣传工作 105
落实2013年吉林省民族情创业带动就业服务工程实施方案 105
推进贯彻宗教事务条例工作 105
依法打击非法违法宗教活动 105
宗教教职人员培养 106
规范宗教行政审批 106
发挥为宗教服务功能 106
宗教活动场所管理 106
维护民族宗教领域和谐稳定 106
地方志工作 106
创新编纂工作思路 106
志鉴编研业务工作 106
志鉴成果社会宣传和应用 107
启动基层长编工作 107
潜心史学研究 107
加强队伍建设和藏书管理 107
中国人民政治协商会议通化市委员会 107
重要会议 107
七届二次全体委员会议 107
七届一次常委会议 108
七届二次常委会议 108
七届三次常委会议 108
七届四次常委会议 108
七届七次常委会议 108
主要工作 109
提案工作 109
通化市民营企业诚信体系建设情况调研 109
视察通化市文物保护与旅游产业融合发展情况 109
视察通化市市区医院医疗设备及人才资源情况 109
通化市农业农村农民的基本情况调研 110
通化市市区道路交通状况调研 110
通化市市区机构养老和居家养老现状调研 110
中共通化纪律检查委员会 110
通化市监察局 110
监督检查工作 110
办案工作 110
作风建设 111
惩防体系建设 112
基层党风廉政建设 113
专项治理 113
软环境建设 114
民主党派·工商联 114
中国国民党革命委员会通化市委员会 114
基本情况 114
调研工作 114
活力支部建设 114
活力支部建设活动 115
服务社会 115
机关工作效能 116
中国民主同盟通化市委员会 116
参政议政 116
队伍建设 116
社会服务工作 117
宣传工作 117
中国民主建国会通化市委员会 117
基本情况 117
参政议政 117
社会服务 118
中国民主促进会通化市委员会 118
思想建设工作 118
组织建设工作 118
参政议政工作 118
宣传报道工作 118
社会服务工作 118
中国农工民主党通化市委员会 119
思想建设 119
队伍建设 119
建言献策 119
服务和谐通化 120
九三学社通化市委员会 120
参政议政工作 120
社会服务工作 120
组织工作 120
通化市工商联合会 121
参政议政 121
开展丰富活动 121
承担社会义务 122
宣传工作 122
基层组织建设 122
人民团体 122
通化市总工会 122
群众性经济技术创新工作 122
基层组织建设 123
和谐单位创建活动 123
帮扶工作 123
其他工作 123
中国共产主义青年团通化市委员会 124
基本情况 124
加强对青少年的思想引导 124
助推民营经济发展 124
参与社会管理创新 124
团的自身建设 125
完善扶持青年创业工作链条 125
开展青年创业成果展示活动 125
实现一举三得的服务效果 125
通化市妇女联合会 126
城乡妇女创业格局 126
妇女儿童思想道德建设 126
妇女儿童维权保障 126
妇女儿童受益面 127
女性参政议政指数 127
基层组织建设 127
通化市文学艺术联合会 127
文学创作 127
平面艺术 127
舞台艺术 128
加强基层组织和协会建设 128
开展把欢乐送基层文化品牌活动 128
网络建设 128
其他工作 128
通化市社科界联合会 129
学术研究交流 129
科普活动 129
通化市归国华侨联合会 129
服务经济建设 129
海内外联谊 129
为侨服务 129
参政议政 129
通化市残疾人联合会 130
基本情况 130
“两个体系”建设和无障碍工作 130
残疾人就业工作 130
残疾人教育工作 130
残疾人康复工作 130
残疾人扶贫与社会保障工作 131
队伍建设和组联工作 131
残疾人文化宣传体育工作 131
残疾人信访维权工作 131
通化市红十字会 132
宣传工作 132
“三救”工作 132
“三献”工作 132
基层组织建设 133
法制 134
政府法制 134
行政程序和制度建设 134
执法监督工作 134
行政复议案件 135
仲裁工作 135
审 判 135
基本情况 135
打击刑事犯罪 135
调处民商纠纷 135
审理行政争议 136
加大执行力度 136
化解涉诉信访 136
助推经济发展 136
保障项目建设 136
化解企业风险 136
促进城市改造 136
思想政治建设 136
司法能力建设 137
司法廉政建设 137
司法作风建设 137
表彰奖励 137
检 察 137
服务经济社会发展 137
查办涉企案件 138
贯彻宽严相济刑事政策 138
社会矛盾化解 138
社会管理 138
职务犯罪 138
规范执法活动 138
职务犯罪预防 138
刑事诉讼监督 138
民事、行政诉讼活动监督 139
刑罚执行和监管活动监督 139
队伍职业化、专业化建设 139
基层基础规范化建设 139
内部和外部监督 139
公 安 140
严打整治 140
治安管理 140
隐患整治扎实有效 140
防控体系作用凸显 140
派出所工作更加夯实 140
信息化建设亮点纷呈 140
“服务企业年”活动 140
窗口服务工作 141
联系群众工作 141
政治建警 141
素质强警 141
从严治警 141
从优待警 141
文化育警 141
侦破部督“5·28”特大网络销售假药案 141
侦破部督特大生产销售假药案 142
侦破部督“644号”特大团伙贩卖毒品案 142
侦破孟祥龙团伙系列犯罪案件 142
侦破特大盗卖废旧钢材案 143
侦破特大团伙盗割电缆案 143
侦破利用“伪基站”破坏通信设施案 143
侦破团伙贩卖、吸食毒品案 143
道路交通管理 144
基本情况 144
交警队伍建设 144
交通秩序管理 144
交通事故预防工作 145
车管所规范化建设 145
交通安全宣传 146
执法规范化建设 146
司 法 146
监狱戒毒 146
公证工作 146
普法依法治理工作 146
法律服务工作 146
人民调解工作 147
安置帮教和社区矫正工作 147
政 法 147
矛盾纠纷排查调处化解 147
边境地区安全 147
服务保障民营经济 147
平安通化建设 148
法治通化建设 148
军事 150
通化军分区 150
思想政治建设 150
应急行动 150
重点分队战备训练 151
基层建设 151
安全管理 151
后装保障建设 151
改进作风 152
党管武装 152
武警部队通化市支队 152
思想政治建设 152
遂行任务 153
安全工作 153
基层建设 154
党组织建设 154
通化公安边防支队 155
边境辖区持续稳定 155
爱民固边战略 155
执法规范化 155
正规化水平 156
政治建警 156
后勤保障 157
通化公安消防支队 157
火灾防控 157
灭火救援准备 157
后勤服务保障 157
部队管理教育 157
人民防空 158
指挥宣传工作 158
“结建”与平战结合收入 158
信息保障能力 158
开展新农村建设活动 158
国防意识主题实践活动 158
经济调节与监管 159
发展计划 159
基本情况 159
农业和农村经济 159
工业经济 159
现代服务业 159
固定资产投资和重点项目建设 159
城乡市场和招商引资 160
基础设施建设 160
民生和社会事业 160
企业重组及国企改革 160
妥善解决过期退休教师待遇问题 160
民营经济及中小企业发展概况 160
基本情况 160
为民营经济和中小企业发展营造优质环境 161
政务公开 161
四个平台建设 161
政府信息公开 162
队伍建设 162
财 政 162
财政收支 163
收入征管 163
支持经济发展 163
民生建设 163
管理改革创新 163
规范财经运行秩序 163
干部队伍建设 164
国家税务 164
税收收入 164
法治建设 164
征管改革 164
纳税服务 164
队伍建设 164
地方税务 164
税收收入 164
资政献策 165
支持民营经济发展 165
优化纳税服务 165
提高征管质效 165
依法行政 165
队伍建设 166
住房公积金管理 166
住房公积金归集 166
住房公积金贷款 166
住房公积金提取 166
住房公积金资产与负债 166
住房公积金增值收益 167
管理工作调整 167
贷款资金清收 167
食品安全管理 167
监管整治 167
百日专项治理行动 167
食品安全快速检测与投诉举报 167
食品安全宣传教育 167
物 价 168
基本情况 168
市场价格监管 168
价格监督检查 168
价格基础工作 168
队伍建设 169
土地矿产资源管理 169
基本情况 169
土地矿产资源概况 169
经济社会发展用地需求保障 169
耕地保护与治理 169
土地矿业权市场建设 170
矿产资源开发管理 170
地质灾害防治 170
地质环境综合治理 170
业务基础工作 171
审 计 171
基本情况 171
财政审计 171
金融审计 171
行政事业审计 171
农业与资源环保审计 172
固定资产投资审计 172
社会保障审计 172
企业审计 172
经济责任审计 172
专项资金审计 172
统 计 172
统计执法 172
机制建设 172
全国第三次经济普查 172
制度建设 172
质量技术监督 173
质量强市战略 173
监管机制建设 173
服务 173
自身建设 174
集安海关 174
机构设置 174
税收 174
综合监管 174
打击走私 175
服务地方经济发展 175
捐资助困 175
队伍建设 175
党风廉政建设 175
出入境检验检疫 175
出入境货物检验检疫 175
出国人员健康体检 175
监督管理 176
食品药品监督管理 176
食品药品监管体制机制建设 176
餐饮服务业监管 176
药品医疗器械全程监管 176
食品药品安全专项整治 176
食品药品六打两建 177
新版GMP认证 177
安全生产监督管理 177
安全生产责任制落实 177
安全生产隐患排查整改 177
严厉打击非法违法生产经营建设行为 178
安全生产“网格化”管理体系建设 178
安全生产标准化建设 178
安全监管 178
经济 180
农 业 180
基本情况 180
粮食生产 180
农产品加工 180
园艺特产业 180
新农村建设 181
农业科技支撑能力建设 181
农村改革 181
党风廉政建设和干部队伍建设 181
畜牧业 182
牧业生产 182
标准化牧业小区建设 182
畜产品加工及加工企业 182
牧业专业合作经济组织 182
畜产品质量安全 182
动物疫病防控 182
良种繁育体系建设 182
饲料草原建设 183
林 业 183
基本情况 183
生态建设 183
森林资源保护 183
林业产业 183
为民办实事工程 183
水 利 184
基本情况 184
抗旱 184
防汛 184
江河堤防及中小河治理工程 184
农村饮水安全 184
病险水库除险加固 184
灌区续建配套及节水改造工程 184
水土保持工程建设 184
地方水电 184
防汛抗旱指挥中心及水资源实时监控与管理系统工程 184
移民 184
水资源管理 184
渔 业 185
基本情况 185
水产品产量 185
鱼种生产 185
项目推广 185
监测采样 185
渔政执法 185
鱼病防治网络建设 185
水产品安全监管 185
水 文 186
防汛抗旱水文测报 186
水环境监测和分析 186
中小河流项目建设 186
工业和信息化 186
综述 186
重点产业 188
基本情况 188
医药产业 188
食品产业 188
冶金产业 188
机械制造业 188
能源行业 188
建材行业 188
化工行业 188
信息行业 188
无线电管理和无线数字城市概况 188
工业提速增效概况 188
工业节能概况 189
通化钢铁股份有限公司 189
基本情况 189
生产经营 189
技改工程建设 189
改革与管理 190
营销与贸易 190
节能减排 190
精神文明建设 190
通化供电公司 190
基本情况 190
安全生产 190
电网建设 190
营销 191
企业管理 191
优质服务 191
队伍建设 191
党建 191
二道江发电公司 192
基本情况 192
安全生产 192
产能营销 192
节能对标 192
成本控制 192
外部检修 192
队伍建设 192
吉林省第四地质调查所 192
基本情况 192
地质主业 193
地质延伸业 193
电 信 194
基本情况 194
服务创新 194
六大网络质量提升 194
机制创新 194
抗洪抢险 194
建立首个A级售后服务中心 194
开通第一个4G LTE试验站 194
移 动 194
网络运营 194
市场经营 194
企业管理 195
联 通 195
基本情况 195
网络支撑能力建设 195
客户感知系统建设 195
服务质量建设 195
企业基础工作和队伍建设 195
建设规划 196
城市规划 196
城市发展战略规划研究 196
规划编制审批 196
城市规划管理 197
城市建设 197
保障性安居工程 197
“暖房子”收尾工程 197
江南新桥建设工程 197
城市桥梁升级改造工程 197
城市绿化美化工程 197
城市道路升级改造工程 197
滨江西路改造工程 197
江南基础设施建设工程 197
城市亮化工程 198
城市环境卫生 198
供热设施建设工程 198
建筑业 198
基本情况 198
建筑工程招投标管理 198
建筑工程质量管理 198
建筑安全生产管理 198
房屋征收补偿管理 198
建筑职工职业技能鉴定 198
公用事业 199
概 况 199
城市供水 199
基本情况 199
工程建设 199
城市节水概况 199
城市供气 199
管道燃气 199
城市燃气 199
燃气管理 199
房地产业 200
城市房屋建设概况 200
房产维修管理概况 200
房地产市场管理概况 200
房屋权属登记管理 200
基本情况 200
产籍档案管理 200
集体土地上房屋登记管理 200
无籍房屋确权 200
物业管理 200
基本情况 200
小区管理 200
物业宣传 200
房屋安全鉴定概况 201
城镇住房制度改革 201
基本情况 201
住房保障 201
房产拆迁概况 201
环境保护 201
环境质量 201
主要污染物总量减排 201
重点流域水污染防治 201
创建环保模范城 201
农村环境连片治理 202
饮用水源保护 202
环境安全隐患排查整改 202
交通邮政 202
铁 路 202
基本情况 202
生产经营 202
安全生产 202
公路水路 203
基本情况 203
公路建设 203
道路运输 203
城市客运 203
地方海事 203
邮 政 204
基本情况 204
管理 204
领导班子能力建设 204
党风廉政建设 204
金融保险 204
中国人民银行通化市中心支行 204
金融运行态势 204
货币政策 205
金融稳定 205
金融服务 205
金融管理 205
党建 206
党风廉政建设 206
中国银行业监督管理委员会通化监管分局 206
风险防范与处置 206
支持地方经济建设 207
金融服务 207
监管能力建设 207
中国农业发展银行通化市分行 208
优化客户和信贷结构 208
粮油信贷 208
商业性贷款业务 208
政策性中长期贷款业务 208
风险防控 208
基础管理 209
运营管理 209
中国工商银行通化分行 210
经营绩效 210
信贷投放 210
产品创新 210
客户拓展 210
机制调整 210
基础管理 210
服务 210
中国建设银行股份有限公司通化分行 210
经营绩效 210
市场营销 211
客户维护 211
风险管控 211
财务管理 212
经营管理 212
中国银行股份有限公司通化分行 212
经营绩效 212
业务拓展 212
经营管理 213
中国交通银行通化支行 213
基本情况 213
支持通钢生产 213
支持地方经济发展 213
中国农业银行股份有限公司通化分行 213
基本情况 213
经营效益 213
业务拓展 213
服务三农 214
中间业务 214
风险管理 214
网点转型 214
队伍建设 214
吉林银行通化分行 214
基本情况 214
业务发展 214
内部管理机制建设 215
风险防控 215
中国人民财产保险股份有限公司通化市分公司 215
基本情况 215
经营绩效 215
产品线业务 216
合规管控 216
理赔管控 216
渠道管理 216
企业文化建设 217
中国人寿保险股份有限公司通化分公司 217
基本情况 217
经营绩效 217
业务拓展 217
中国大地财产保险股份有限公司通化中心支公司 217
基本情况 217
经营绩效 217
业务拓展 217
安华农业保险公司通化中心支公司 218
经营绩效 218
管理 218
商 贸 219
商 务 219
主要经济指标 219
内贸工作 219
对外贸易 219
加强商务综合执法工作 220
完成重点项目工作任务 220
第九届东博会 220
商贸物流 221
基本情况 221
龙头流通企业成为商贸物流业发展先锋 221
特色产业物流企业发展潜力明显凸现 221
供销合作 221
主要工作指标 221
农资供应 222
新网工程 222
项目建设 222
专业合作社 222
自身建设 223
经济技术合作 223
基本情况 223
投资合作 223
项目建设 223
开发区建设 224
项目跟踪服务 224
石 油 224
基本情况 225
妥善解决历史遗留问题 225
科学营销拓展市场空间 225
精细管理提升发展水平 225
以人为本构建和谐企业 225
粮 食 226
粮食收购 226
项目建设 226
粮食流通统计 226
库存监督检查 226
市场粮油价格监测 227
社会供需调查 227
粮食应急体系建设 227
安全保粮及安全生产 227
监督服务 227
建设农户新型储粮仓 227
粮食行业协会工作 228
军粮供应 228
粮油品牌工程 228
粮校教育 228
粮食宣传工作 228
维稳工作 228
党建工作 228
存在的问题 228
盐 业 228
主要经济指标完成情况 228
食盐销售工作 229
市场管理 230
企业管理 231
非盐经营工作 231
销售渠道建设工作 231
安全生产 231
烟 草 231
基本情况 231
卷烟品牌培育 232
专卖管理 232
安全标准化建设 232
企业文化 232
公益活动 232
旅 游 232
基本情况 232
主要指标完成情况 232
项目建设情况 233
宣传促销工作 233
旅游新业态发展 233
行业监管工作 233
科教 234
科学技术 234
科 技 234
重大科技专项实施成效显著 234
创新型企业集群建设实现质的飞跃 234
争创国家级医药高新区取得实质性突破 234
中关村吉林科技产业园建设快速推进 234
争创国家农业科技园区工作进展顺利 235
国家知识产权试点城市建设取得阶段性成果 235
全市科技创新服务体系建设进入国家先进行列 235
加强与“五校两所”合作 235
全市优秀科技创新成果不断涌现 236
县（市）区科技创新工作亮点纷呈 236
科技成果 236
地 震 237
基本情况 237
加强地震监测台网建设 237
及时核实地震宏观异常 237
召开地震趋势会商会 237
加强地震群测群防网络建设 238
地震灾害防御工作 238
地震应急救援工作 238
气 象 239
基本情况 239
气候概况 239
气象基础业务 239
人才培养成果 239
汛期气象服务 240
人影建设进展 240
气象依法行政 240
县级局综改 240
气象科普宣传 240
党风廉政建设 240
创建工作及成效 241
教 育 241
综 述 241
基本情况 241
改善学校办学条件 241
学前教育 241
基础教育 241
职业教育 241
教师素质 241
扶因助学 242
教育公平 242
校园安全 242
学前教育 242
基本情况 242
规范办园行为 242
民办教育 242
基本情况 242
积极促进发展 242
规范办学行为 242
基础教育 242
基本情况 242
学校德育扎实开展 243
深化课堂教学改革 243
初中综合实践活动取得新进展 243
民族教育 243
基本情况 243
提高民族教育质量 243
特殊教育 243
基本情况 243
推动特殊教育健康发展 243
职业教育 243
基本情况 243
教育教学成果丰硕 243
办学模式改革继续推进 244
师资队伍建设 244
基本情况 244
大力加强师德师风建设 244
全面实施名师培养工程 244
促进农村中小学教师专业发展 244
完善教师补充机制 244
强化教师管理职能 244
市直普通高中录取分数线 244
高考录取分数线 245
通化师范学院 245
实践性应用型人才培养模式有新成果 245
学科建设迈上新台阶 245
课程建设成果突出 245
对外交流与合作步伐加快 245
文化卫生体育 246
文 化 246
综 述 246
戏剧创作 246
戏剧演出 246
文化市场管理 246
图书管理 246
群众文化 247
文物管理 247
书画创作 247
广电新闻出版 248
广播电视 248
基本情况 248
宣传工作 248
成绩和荣誉 248
通化日报 248
重大政务活动报道 248
重点工作宣传 248
突出“超前”策划 249
“记者走基层”常态化 249
完善ABCD稿和ABCD版的审评工作 249
理顺征稿工作链条 249
建立编委会议事制度 249
设备和厂房更新改造 249
落实新农村包保工作 250
解决拖欠社保养老金问题 250
加强广告审核把关 250
卫 生 250
综 述 250
基本情况 250
基本公共卫生服务工作成效显著 250
疾病预防控制卓有成效 251
全力推进公立医院改革试点 251
卫生项目建设取得新进展 251
扎实开展党建党风廉政和行业作风建设 251
医政管理 252
安全生产 252
药事管理 252
执业考试 252
中医药服务 252
乡镇卫生人员培训 252
对口支援 252
县乡医疗联动 252
乡镇卫生院及村卫生室基础建设 252
村卫室规范化建设 252
新农合定点医疗机构监督管理 253
新农合工作信息化 253
新农合支付方式改革 253
社区卫生人员能力建设项目 253
健康小屋 253
示范社区卫生服务中心 253
质控中心 253
临床路径管理 253
基层医疗机构集中整顿 253
优质护理服务 253
5·12国际护士节 253
院内感染控制 254
继续医学教育 254
基层医疗卫生机构标准化建设 254
基层医疗卫生机构债务清理化解 254
中医药适宜技术推广 254
血液管理 254
世界献血者日 254
医鉴工作 254
鉴定专家库 254
医疗安全教育 254
首次医师定期考核 254
学术活动 254
爱国卫生 255
卫生月 255
城乡环境综合整治 255
创建国家卫生城 255
灭鼠工作 255
农村爱国卫生工作 255
卫生监督 255
卫生监督重点 255
食品安全风险监测 255
行政审批 255
卫生监督机构绩效考核 256
职业与放射卫生监督 256
《职业病防治法》宣传周 256
卫生监督量化分级管理 256
专项整治 256
生活饮用水二次供水单位卫生监督 256
医疗废物监管 257
医疗机构监督 257
打击非法行医 257
医疗广告审查 257
学校卫生监督 257
餐饮具集中消毒单位专项整治 257
案卷评查 257
卫生监督协管 257
稽查 258
疾病控制 258
应急工作 258
食品安全风险监测 258
手足口病防治 258
流行性出血热综合防治 258
疫苗相关疾病控制 258
人感染H7N9禽流感防控 258
艾滋病防治 259
慢性非传染性疾病防治 259
监测项目 259
职业健康监护 259
实验室检测 259
质量控制 260
设备投入 260
新项目 260
健康教育专家巡讲 260
卫生系统控烟督导 260
地方病防治 260
防治布署 260
“十二五”规划中期考核评估 260
碘缺乏病防治 260
防治碘缺乏病日 260
布病防治 261
克山病患者转归调查 261
克山病防治监测 261
大骨节病防治 261
妇幼保健 261
孕产妇安全管理 261
妇幼保健服务体系 261
妇幼保健院建设 261
三网监测 261
两个系统管理 261
出生医学证明 262
托幼机构管理 262
项目培训 262
降低剖宫产率专项整治 262
妇幼健康教育 262
“降消”项目 262
专项整治行动 262
农村孕产妇住院分娩补助项目 262
预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播项目 262
农村妇女“两癌”检查项目 263
5至7岁儿童视力筛查 263
体 育 263
竞技体育 263
群众体育 263
竞技体育成绩表 263
社会生活 265
人口计划生育 265
基本情况 265
“创建幸福家庭 打造幸福通化”主题实践活动 265
利益导向工作 265
生殖健康优质服务 265
长白山新型生育文化品牌 265
老龄工作 266
组织参加活动 266
敬老事业 266
劳动就业 266
基本情况 266
加大创业就业培训力度 266
开展公益性岗位规范工作 266
全面提高大学生就业率 266
加大小额担保贷款服务力度 267
社会保险 267
基本情况 267
“两金”发放 267
城乡居民社会保险体系建设 267
失业保险历史遗留问题 267
规范和完善操作规程 268
市长公开电话 268
基本情况 268
提升受理能力 268
关注民生 268
吸纳民智 268
强化管理 268
加强监督 269
高新区与县（市、区）概况 269
高新区 269
通化医药高新技术产业开发区 269
基本情况 269
主要经济指标 269
招商引资和项目建设 269
基础设施建设 269
新农村建设 270
科技创新 270
县（市）区概况 270
集安市 270
基本情况 270
主要经济指标 270
农业 270
农村建设 271
工业和建筑业 271
固定资产投资 271
旅游 271
贸易 271
交通运输和邮电通讯 272
金融证券保险 272
科技 272
教育 272
文化体育广播电视 272
卫生 272
社会民生 273
辉南县 273
综合 273
财政 273
农业 274
工业和建筑业 274
固定资产投资 274
交通运输邮电通讯 274
金融 274
教育卫生 274
人口民生和社会保障 274
柳河县 275
综合 275
农业 275
工业和建筑业 275
固定资产投资 275
贸易 275
交通和邮电 275
财政 276
金融业 276
教育 276
科学技术 276
文化 276
卫生 276
人民生活和社会保障 276
通化县 276
综合 276
农业 277
工业和建筑业 277
固定资产投资 277
国内贸易 277
交通邮电通信业 277
财政和金融 277
科教文体卫 278
对外经济和旅游 278
人口人民生活和社会保障 278
环境保护与安全生产 278
东昌区 279
基本情况 279
农业 279
工业 279
项目建设 280
招商引资 280
基础设施建设 280
社会保障 280
社会事业 280
人民生活 281
二道江区 281
综合 281
农业 281
粮食 281
农业主要产品产量 281
畜牧业 281
工业和建筑业 281
全区规模以上工业主要产品产量 282
固定资产投资 282
商贸 282
教育卫生 282
广播电视 282
人口民生 282
文件·规定 283
通化市2011—2015年依法行政规划 283
通化市市本级招商引资认定办法 288
通化市人民政府关于支持医药企业发展的若干意见 290
通化市鼓励投资若干规定 291
表彰·奖励 293
市特等劳动模范 293
市劳动模范 293
全国三八红旗集体 293
吉林省妇联系统先进集体名单 294
吉林省妇联系统先进工作者名单 294
市级以上有贡献的专家 294
附录 295
组织机构及领导干部名单 295
索 引 311