第1章 一个思想的时代是怎样到来的？ 1
1.1 概念与定义 2
1.2 对本项研究的简要描述 4
1.3 地形 5
1.4 几点说明 15
1.5 本书内容梗概预览 18
第2章 政府内部的参与者 21
2.1 行政当局 21
2.2 比较：文官 29
2.3 国会 33
2.4 结语 40
第3章 看政府的外部，而不只是看其内部 43
3.1 利益集团 44
3.2 学者、研究人员和咨询人员 51
3.3 媒体 54
3.4 与选举有关的参与者 58
3.5 公共舆论 61
3.6 结语 64
第4章 过程：起源、理性、渐进主义与垃圾桶 67
4.1 起源 67
4.2 全面理性决策 73
4.3 渐进主义 74
4.4 联邦政府与垃圾桶 79
第5章 问题 85
5.1 指标 85
5.2 焦点事件、危机与符号 89
5.3 反馈 95
5.4 问题为什么消失了 97
5.5 预算：一个特殊的问题 99
5.6 问题界定 103
5.7 结语 106
第6章 政策原汤 110
6.1 政策共同体 111
6.2 政策共同体与政策原汤 115
6.3 思想幸存的标准 124
6.4 简短的思想目录 132
6.5 结语 135
第7章 政治溪流 137
7.1 国民情绪 138
7.2 有组织的政治力量 141
7.3 政治溪流中的政府 144
7.4 政治溪流中共识的建立 150
7.5 结语 153
第8章 政策之窗与溪流的结合 155
8.1 政策之窗的含义与政策之窗开启的原因 156
8.2 结合 162
8.3 政策企业家 168
8.4 政策之窗的出现 173
8.5 外溢 179
8.6 结语 183
第9章 总结 184
9.1 议程的建立 185
9.2 备选方案的阐明 187
9.3 决策议程与政策之窗 189
9.4 政策企业家 192
9.5 结语 193
第10章 进一步的反思 197
10.1 几项新的案例研究 197
10.2 关于建立模型的思考 208
附录 论方法 217
附录1 访谈 218
附录2 编码 222
附录3 案例研究 225
附录4 对议程状态的非访谈测量 227
索引 229