第一章 环保产业适用PPP模式基本理论 1
第一节 PPP模式概述 2
一、PPP模式的概念界定 2
二、PPP模式的运行结构 13
三、PPP模式的国内外实践 17
四、PPP模式的特点与评价 23
第二节 环保产业投资现状 28
一、我国环保产业的内涵与特征 28
二、我国环保产业发展的现状 32
三、环保产业对PPP的适用 36
第二章 环保产业PPP项目的筹备 44
第一节 环保产业PPP项目筹备流程概述 44
一、中国环保PPP模式的应用前景 44
二、环保PPP模式的实践样态 48
三、环保PPP模式筹备阶段的基本步骤 50
第二节 环保产业PPP项目的识别 51
一、环保产业项目引入PPP模式的规范依据 52
二、环保产业PPP项目识别的基本流程 54
三、环保产业PPP项目的发起 56
四、环保产业PPP项目的筛选 60
五、环保产业PPP项目的物有所值评估 65
六、环保产业PPP项目的财政承受能力评估 71
第三节 环保产业PPP项目的准备 78
一、环保产业PPP项目准备阶段概述 78
二、环保PPP项目的管理架构组建 80
三、环保PPP项目实施方案的编制 85
四、环保PPP项目实施方案的审核 109
第三章 环保产业PPP的融资 111
第一节 环保产业PPP项目融资概述 111
一、作为融资工具的PPP模式 111
二、PPP模式的融资环节 116
第二节 环保产业PPP项目融资途径 120
一、环保PPP项目股权类融资 120
二、环保PPP项目债权类融资 132
第三节 环保产业PPP项目融资风险管理 143
一、环保产业PPP项目股权融资中的风险管理 143
二、环保产业PPP项目债权融资中的风险管理 148
第四章 环保产业PPP的建设 158
第一节 环保产业PPP建设概述 159
一、环保PPP模式与环保产业PPP建设的关系 159
二、环保产业PPP项目建设的前期工作 161
三、环保产业PPP项目建设工程的土地使用 166
四、环保产业PPP项目建设的流程 167
第二节 环保产业PPP建设的合同管理 173
一、环保产业PPP建设合同管理的原则 173
二、环保产业PPP建设合同管理的内容 174
三、环保产业PPP建设合同管理和环保产业PPP项目合同管理间的关系 179
第三节 环保产业PPP建设的风险管理 180
一、环保产业PPP项目的风险 181
二、环保产业PPP建设的风险 184
三、环保产业 PPP建设的风险管理 185
第五章 环保产业PPP的运营 190
第一节 环保产业PPP运营概述 190
一、环保产业PPP运营的模式 191
二、环保产业PPP运营的流程 192
三、环保产业PPP运营的主要方式 194
第二节 环保产业PPP运营的合同管理 198
一、环保产业PPP运营合同的主要内容 199
二、环保产业PPP运营合同的主要内容的履行保障 216
第三节 环保产业PPP运营的风险管理 220
一、环保产业PPP运营合同履行风险管理 221
二、环保产业PPP运营收益风险管理 225
第六章 环保产业PPP的移交 234
第一节 PPP项目的移交准备 234
一、环保PPP项目接受移交的情形 235
二、环保PPP项目移交的类型 237
三、环保PPP项目移交的状况评价内容 239
四、PPP项目移交的担保 241
五、PPP项目特许经营期的延长问题 245
第二节 环保PPP项目移交的程序 246
一、移交准备 246
二、环保PPP项目资产评估与清算 250
三、环保PPP项目移交前的性能测试 252
四、环保PPP项目资产交割及项目公司的解散 257
五、环保PPP项目移交后的管理人员培训 259
第七章 环保产业PPP模式中的政府监管与保障 261
第一节 环保产业PPP模式中的政府职能与角色定位 261
一、传统行政体制下政府环保职能与环保产业的关系 262
二、环保产业PPP模式对政府环保职能的挑战 267
三、环保产业PPP模式下政府环保的角色定位 269
第二节 环保产业PPP模式中的政府监管行为 272
一、环保产业PPP模式中政府监管的必要性 272
二、环保产业PPP模式中政府监管的目标 276
三、环保产业PPP模式中政府监管的主要环节与措施 280
第三节 环保产业PPP模式中的政府支撑 282
一、中央关于环保产业PPP模式的政策支撑 283
二、地方对于环保产业PPP模式的政策规定 287