绪论 1
一 技能人才队伍建设质量是中国成为“制造业强国”的关键因素 2
二 中国“制造业强国”建设进程中的技能人才问题凸显 3
三 研究的基本思路、主要研究内容与研究设计 5
（一）基本思路 5
（二）主要研究内容 5
（三）资料收集与处理的方法 6
（四）调研设计 7
第一章 世界制造业强国及其技能人才队伍建设研究 13
一 世界制造业的发展轨迹 13
（一）世界制造业的第一个中心：大英帝国（18世纪中后期到19世纪中期） 14
（二）世界制造业的第二个双中心：德国和美国（19世纪中后期到20世纪中期 15
（三）世界制造业的第三个增长极：日本（1945年至今） 16
二 制造业强国的制造业发展战略路径 17
（一）世界制造业强国发展的共同战略路径 17
（二）世界制造业强国的差异化战略路径选择 27
三 制造业强国的技能人才职业教育体系研究 32
（一）美国职业教育体系特点及其成功机制 32
（二）德国职业教育的特点及其成功机制 37
（三）日本职业教育的特点及其成功机制 43
四“世界制造业强国”制造业技能人才短缺及治理 47
（一）美国制造业技能人才短缺的成因及其治理 48
（二）英国制造业技能人才短缺的成因及其治理 54
（三）日本制造业技能人才短缺的成因及其治理 61
（四）制造业强国技能人才短缺治理的相关启示 69
第二章 中国制造业及技能人才队伍建设的现状及国际比较 71
一 中国制造业的现状特征及发展趋势研究 71
（一）近十年中国制造业的发展状况与特征 72
（二）中国制造业发展趋势展望 89
二 中国制造业的国际差异及问题 90
（一）研发投入比例低，创新能力差距大 91
（二）低效率高能耗，本土优势逐渐丧失 94
（三）地区产业结构趋同，重复建设问题严重 98
（四）技能人才等级结构不合理，瓶颈问题突出 98
三 中国制造业技能人才队伍建设的现状分析 99
（一）中国制造业技能人才总量 99
（二）中国制造业技能工人的结构 99
（三）中国制造业技能人才的培养体系 103
四 中国制造业技能人才队伍建设的国际差异及问题 108
（一）制造业技能人才队伍的建设环境比较 109
（二）制造业技能人才队伍开发途径的国际差距 113
第三章 中国“制造业强国”进程中的技能人才需求预测研究 116
一 制造业技能人才需求的影响因素研究 116
二“制造业强国”进程中的技能人才需求预测背景 119
（一）我国劳动年龄人口呈现下滑的趋势，伴随技能人才的短缺各地人才竞争加剧 119
（二）产业结构升级调整，产业人才竞争加剧 120
（三）技能人才结构失衡，招工难与就业难问题并存 120
（四）科学技术的迅猛发展，迫切需要技能人才素质提升 121
（五）工业新型化进程加快，战略新兴产业人才缺乏 121
（六）国际重振制造业，高素质技能人才的国际竞争加剧 122
三 制造业技能人才需求预测的基本思路与方法选择 122
（一）制造业技能人才需求预测的基本思路 122
（二）制造业技能人才需求预测的方法选择 123
四 制造业技能人才总量需求预测 135
（一）历史数据的分析与选择 135
（二）技能人才需求指标体系选择及模型构建与应用研究 139
（三）数量需求预测结果分析 148
五 制造业技能人才质量需求预测 156
（一）制造业技能人才技能等级预测 157
（二）制造业技能人才学历和工作经验预测 159
（三）制造业技能人才素质需求分析 162
六 制造业技能人才结构需求预测 167
（一）各地区制造业技能人才结构预测 167
（二）制造业内部行业就业人数预测 175
（三）制造业行业技能人才对应学历和专业结构预测 182
七 战略新兴产业技能人才需求预测 186
（一）战略新兴产业及技能人才现状 186
（二）七大战略新兴产业就业人数需求预测 189
第四章 中国制造业技能人才队伍供给问题研究 196
一 中国制造业技能人才队伍供给状况的调查研究 196
（一）在岗技能人才的供给分析 197
（二）农民工供给制造业分析 223
（三）职业技术学校学生供给制造业分析 238
（四）本科生供给制造业分析 254
二 战略新兴产业技能人才供给研究 266
（一）由于技能人才总量增速减慢，战略新兴产业技能人才总量供给不足 266
（二）传统相关行业发展不平衡，高技能人才供给不足 268
（三）战略新兴产业相关专业人数持续下降，新兴技能人才供给不足 269
三 制造业技能人才队伍供给与需求的主要矛盾 272
（一）企业普遍反映技能人才短缺，目前缺口突出 273
（二）制造业技能人才老龄化严重，年退出人数高 273
（三）制造业技能人才年净流失率突出 273
（四）农民工进入制造业的人数和比例都呈现下降趋势 274
（五）职业院校相关专业学生招生人数和毕业生人数呈现双重下降趋势，供给潜力严重不足 275
（六）职业院校对加工制造类专业技能人才供给力不足 275
（七）本科生进入制造业作为技能人才的意愿低，条件要求高 276
（八）制造业对技能人才学历要求较高，高技能人才极度缺乏 277
（九）制造业对技能人才的素质要求较高，现有制造业技能人才素质难以满足企业的发展要求 277
（十）东部地区技能人才供给形势依然严峻，中西部供给潜力较大 278
第五章 中国“制造业强国”相适应的技能人才队伍开发问题与策略研究 279
一 中国制造业技能人才队伍开发中的问题分析 279
（一）职业院校对技能人才开发中的问题分析 280
（二）制造型企业技能人才开发中的问题分析 301
（三）社会机构技能人才开发中的问题分析 325
二 基于“制造业强国”技能人才开发的系统构建 332
（一）职业院校对技能人才的开发措施 332
（二）制造型企业对技能人才的开发措施 337
（三）社会机构对技能人才的开发措施 342
第六章 中国建设“制造业强国”的技能人才队伍长效保障机制研究 345
一 建设“制造业强国”的技能人才队伍长效保障机制的目标 346
（一）技能人才总量充足 347
（二）技能人才素质优良 347
（三）技能人才结构合理 348
（四）技能人才保障有力 348
二 建设“制造业强国”的技能人才队伍长效保障机制的 348
原则 348
（一）战略导向，优先保证 348
（二）统筹兼顾，有效配置 349
（三）优化结构，满足需求 349
（四）创新机制，服务发展 349
三 建设“制造业强国”的技能人才队伍长效保障机制的系统构建 350
（一）机制、体制、制度概念分析 350
（二）“制造业强国”建设的技能人才保障机制构建 351
参考文献 374