第一部分 条文全本 3
中华人民共和国最高人民法院公告 3
《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》 4
第二部分 条文理解 11
引言 11
第一条 【执行范围】 11
条文主旨 11
条文理解 11
一、刑事生效裁判文书的形式 11
二、刑事裁判文书可能涉及财产类的判项内容 12
（一）财产刑 12
（二）《刑法》第六十四条规定的理解 15
（三）关于刑事附带民事判决中的财产执行 21
三、关于刑事裁判涉财产部分列入本规定的执行事项 22
实践中应注意的问题 25
一、财产刑与特别没收的区别 25
二、民事赔偿、刑事附带民事赔偿、责令退赔中赔偿损失的区别 26
三、关于追缴与退赔概念的准确把握 26
四、严格遵循审执分离原则 27
五、刑事审判环节的先予执行 27
六、如何理解“及时发还被害人” 28
七、判决生效后未随案移送的赃款赃物及其孳息的处理 30
第二条 【执行管辖】 30
条文主旨 30
条文理解 31
一、刑事裁判涉财产部分委托执行的一般原理 31
（一）刑事裁判涉财产部分委托执行制度的法理基础 32
（二）刑事裁判涉财产部分委托执行制度与民事委托执行制度的对比分析 33
二、本条司法解释的理解与适用 34
三、难点问题 34
（一）委托执行的制度性困境 35
（二）委托执行的实践性困境 35
实践中应注意的问题 36
一、关于转委托 36
二、协调委托法院和受托法院的权责关系，建立合理的绩效管理机制 37
三、完善财产刑委托执行中的监督制约机制 37
相关法律法规 38
第三条 【执行期限】 38
条文主旨 38
条文理解 38
一、办案期限的理解 38
二、办案期限的起算时间 39
三、办结案件期限 39
（一）办案的一般期限 39
（二）需要延长的特殊期限 40
（三）不计入办案期限的几种情形 40
相关法律法规 42
第四条 【财产查控制度】 42
条文主旨 42
条文理解 42
一、财产刑执行难的现状及原因 42
二、在刑事审判中确立被告人财产状况调查制度 45
（一）刑事审判期间对被告人财产状况调查的法律依据 45
（二）被告人财产调查制度对财产刑等判决执行的现实必要性 49
（三）被告人财产状况调查的机关与调查对象 50
（四）被告人财产状况调查的内容 51
三、在刑事审判中引入刑事诉讼财产保全制度 52
（一）引入刑事诉讼财产保全制度的必要性及法律依据 52
（二）刑事诉讼财产保全的性质 53
（三）刑事诉讼财产保全措施 54
（四）刑事诉讼财产保全的适用 54
四、被告人财产调查制度与刑事诉讼财产保全制度的关系 56
实践中应注意的问题 57
一、刑事诉讼财产保全的时限 57
二、区分判前预交罚金与刑事诉讼财产保全 57
相关法律法规 57
第五条 【查封、扣押、冻结的续行及财产及处置】 58
条文主旨 58
条文理解 58
一、人民法院对涉案财产的续行查封、扣押、冻结 59
（一）期限届满前及时续行查封、扣押、冻结 59
（二）续行查封、扣押、冻结的顺位 61
二、人民法院对侦查机关查封、扣押、冻结财产的处置 62
（一）公安机关、人民检察院有权处理涉案财产的情形 64
（二）人民法院有权直接处置涉案财产的情形 66
实践中应注意的问题 68
一、重大复杂刑事案件的涉案财产处置 68
二、人民法院没收被执行人财产，必要时可依法会同公安机关执行 69
三、刑事涉案财产处置过程中当事人、利害关系人、案外人权利救济问题 70
相关法律法规 73
第六条 【判项要求】 74
条文主旨 74
条文理解 74
一、本条规定的理论基础 74
（一）关于刑事裁判的确定力 74
（二）关于执行依据的特征和要件 75
（三）关于执行权的性质 75
二、本条规定的现实背景 76
（一）现有刑事裁判文书涉财产部分判项不规范的表现 77
（二）现有刑事裁判文书涉财产判项不规范的原因 78
三、本条规定具体内容的理解 79
（一）刑事裁判涉财产部分的判决内容应当明确、具体 79
（二）刑事裁判涉财产部分的判决内容具体层面的要求 80
实践中应注意的问题 81
一、启动执行程序时，对不符合本条规定的财产刑执行案件应如何处理？ 81
二、进入执行程序后，发现有的判项不明确、具体，应如何处理？ 83
三、判项不明时要按照各类执行事项所对应的执行财产范围操作 84
四、注意区分财产刑和非刑罚措施 84
案例 85
汪照洗钱案 85
相关法律法规 87
第七条 【移送执行】 87
条文主旨 88
条文理解 88
一、移送立案 88
（一）据以执行的刑事裁判文书已经发生法律效力 89
（二）依法应由人民法院执行机构负责执行 89
（三）刑事审判部门依职权主动移送立案 90
（四）刑事审判部门应当及时移送 90
二、移送立案应当提交的材料 91
（一）生效裁判文书及其附件 92
（二）其他相关材料 92
（三）填写《移送执行表》 92
三、审查立案及移送执行机构 94
（一）立案审查的实质要件 94
（二）立案审查的形式要件 95
（三）立案审查期限 95
（四）登记立案后及时移送执行机构 96
实践中应注意的问题 96
一、刑事审判部门对刑事裁判涉财产部分不移送执行的问题 96
二、是否应将被告人有无财产作为移送执行的条件问题 97
三、刑事裁判涉财产部分执行案件的申请执行主体问题 98
四、刑事裁判主文涉财产部分不明确、不具体的问题 99
五、关于处理涉案财物的刑事补充裁定书问题 100
六、罚金刑的随时追缴 102
七、刑事裁判涉财产部分移送执行对执行机构人员配备的影响 103
相关法律法规 104
第八条 【协助执行】 104
条文主旨 104
条文理解 104
一、本条文所规定的“人民法院” 107
（一）第一审人民法院 107
（二）被告人财产所在地的同级人民法院 107
（三）第二审人民法院 108
（四）最高人民法院 108
二、关于刑罚执行机关、社区矫正机构等有关单位 109
（一）刑罚执行机关 109
（二）社区矫正机构 112
（三）其他有关单位 113
三、关于协助单位的协助内容和方式 113
相关法律法规 114
第九条 【没收财产刑的执行范围、财产执行豁免】 115
条文主旨 115
条文理解 115
一、没收财产刑的执行范围 116
（一）被执行人合法所有的财产 116
（二）“刑事裁判生效时”的时间限制 118
二、财产刑执行适度原则（财产刑执行豁免） 118
（一）被执行人所扶养家属的界定 119
（二）生活必需费用的确定 120
实践中应注意的问题 120
一、被执行人合法所有财产的查明标准 120
二、被执行人对第三人到期债权的执行问题 124
三、被执行人死亡、被执行单位终止与财产刑执行 125
四、被执行人及其所扶养家属生活必需品和居住房屋的执行问题 126
相关法律法规 129
第十条 【赃款赃物追缴原则】 129
条文主旨 129
条文理解 130
一、本条的起草背景 130
二、追赃与退赔的基本理论与实践 132
（一）赃款赃物的含义、特征 132
（二）追赃和退赔的一般程序 133
三、对赃款赃物转化为其他形态的追缴 137
四、本条司法解释规定的理解 139
实践中应注意的问题 140
相关法律法规 141
第十一条 【流转后赃款赃物的追缴】 141
条文主旨 142
条文理解 142
一、善意取得制度对于赃款赃物的适用问题 142
（一）法律基础与制度功能 142
（二）善意取得制度对于赃物的适用问题 144
二、条文的具体理解 149
（一）财产范围与流转方式 149
（二）应予追缴的情形 150
（三）第三人善意取得情形下的处理 150
（四）第三人善意取得情形下受害人另行救济的问题 150
实践中应注意的问题 152
相关法律法规 153
第十二条 【被执行财产变价措施】 153
条文主旨 153
条文理解 154
一、本条适用的前提为执行财产需要“变价”的情形 154
二、执行财产的变价处理，应当采取拍卖、变卖的方式 154
三、执行财产的变价处理，应当优先采取拍卖的方式，特殊情形下采用变卖方式 155
四、执行财产的拍卖程序，应当参照适用《拍卖规定》所确立的基本规则 157
（一）拍卖前的评估 157
（二）评估报告的异议 158
（三）评估机构、拍卖机构的选定 159
（四）拍卖事项的公告 160
（五）竞买保证金的预交 161
（六）拍卖价款的支付和标的物的移交 161
五、关于执行财产最后一次拍卖未能成交的处理 162
（一）执行财产最后一次拍卖未能成交，征询财政机关或者被害人意见，由权利主体以拍卖保留价予以接收或者以物退赔 165
（二）执行财产最后一次拍卖未能成交，财政机关不同意接收而要求继续变价，或者被害人不同意以物退赔的，进行无保留价拍卖 165
实践中应注意的问题 168
相关法律法规 169
第十三条 【执行顺位】 169
条文主旨 169
条文理解 170
一、本条司法解释适用的前提 170
（一）被执行人同时承担刑事责任、民事责任 170
（二）被执行人财产不足以支付 172
二、人身损害赔偿中的医疗费用 173
三、债权人对执行标的依法享有的优先受偿权 174
四、退赔被害人的损失 175
五、其他民事债务 179
六、罚金、没收财产的执行 181
实践中应注意的问题 183
一、关于税收、行政罚没等公法债权与民事债权、刑事裁判涉财产部分执行并存的执行顺位问题 183
二、关于优先受偿权与追缴赃款赃物、没收供犯罪所用价值较大的本人财物的执行顺位问题 184
三、部分特殊刑事案件退赔被害人损失与普通民事债务能否平等受偿的问题 185
相关法律法规 186
第十四条 【异议审查程序】 186
条文主旨 186
条文理解 186
一、执行救济程序 186
（一）执行行为异议 187
（二）案外人异议 188
（三）救济程序 190
二、听证程序 197
（一）基本原则 198
（二）听证 198
相关法律法规 199
第十五条 【赃款赃物认定异议的审查处理】 200
条文主旨 200
条文理解 200
一、赃款赃物认定对被害人、案外人实体权利的影响及权利救济的必要性 201
（一）被害人 203
（二）案外人 204
二、本条司法解释的理解与适用 205
实践中应注意的问题 206
相关法律法规 207
第十六条 【法律适用及参照性原则】 207
条文主旨 207
条文理解 207
一、理论基础 207
（一）公法上的债权理论 208
（二）公法债权与私法债权的差异性对刑事裁判涉财产部分执行的影响 210
（三）参照性原则 212
（四）主动性原则 213
二、法律规范的梳理 214
（一）法律依据 214
（二）司法解释依据 215
实践中应注意的问题 216
相关法律法规 217
第十七条 【本法与此前司法解释效力关系、溯及力的规定】 218
条文主旨 218
条文理解 218
一、相关概念、理论 218
（一）法之溯及力的概念及意义 218
（二）法之溯及力的理论基础 219
二、我国法律、司法解释关于法之溯及力问题的相关规定及适用 222
（一）关于法律溯及力 222
（二）关于司法解释溯及力 224
三、本司法解释的时间效力 225
实践中应注意的问题 225
一、委托执行问题 225
二、办案期限问题 226
相关法律法规 227
第三部分 相关法律法规、司法解释及规范性文件 231
中华人民共和国刑法（节录）（2015年8月29日） 231
中华人民共和国刑事诉讼法（节录）（2012年3月14日） 234
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2012年8月31日） 239
中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日） 241
中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日） 242
中华人民共和国税收征收管理法（节录）（2015年4月24日） 243
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（节录）（2015年1月30日） 244
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释（节录）（2012年12月20日） 245
人民检察院刑事诉讼规则（试行）（节录）（2012年11月22日） 252
人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定（节录）（2015年3月6日） 254
公安机关办理刑事案件程序规定（节录）（2012年12月13日） 256
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定（节录）（2012年12月26日） 257
最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释（节录）（2011年3月1日） 258
最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定（节录）（2000年9月22日） 259
最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定（节录）（2000年12月13日） 260
最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定（节录）（2001年12月7日） 261
最高人民法院关于刑事案件终审判决和裁定何时发生法律效力问题的批复（2004年7月26日） 262
最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定（节录）（2006年12月23日） 262
最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定（节录）（2004年11月4日） 263
最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（节录）（2004年11月15日） 265
最高人民法院关于委托执行若干问题的规定（2011年5月3日） 272
最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见（节录）（2011年10月19日） 276
最高人民法院关于适用刑法第六十四条有关问题的批复（2013年10月21日） 276
最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定（2015年5月5日） 277