综合篇 3
第一章 科技人才发展总体部署与重要进展 3
一、科技人才发展总体部署 3
二、科技人才发展取得积极成效 4
三、创新驱动呼唤人才优先发展 7
四、 “十三五”科技人才发展重点 9
第二章 推进创新型人才结构战略性调整 12
第一节 “十二五”科技人才发展总体状况 12
一、中国科技人力资源总量 12
二、r＆d人员队伍 13
第二节 r＆d人员的结构与分布 17
一、r＆d人员的研究类型结构 17
二、r＆d人员的机构类型分布 18
三、r＆d人员的行业和产业分布 21
四、r＆d人员的区域分布 23
五、r＆d人员的性别结构 24
第三节 各类科技人才发展 27
一、院士队伍 27
二、学成回国人才 28
三、博士后、研究生及本科生队伍 30
四、专业技术人才和高技能人才 34
五、农村实用人才 36
第四节 部分行业领域科技人才 37
一、环保领域 37
二、交通领域 37
三、水利领域 37
四、农业领域 38
五、质检领域 38
六、海洋领域 38
第五节 “十三五”科技人才队伍结构调整重点任务 39
一、造就一支高层次创新型科技人才队伍 39
二、加强产业技术人才和科技型企业家人才队伍建设 40
三、调整和优化科技人才队伍的区域结构 40
第三章 大力培养和引进创新型科技人才 41
第一节 “十二五”科技人才的培养和引进 41
一、全面推进科技人才培养 41
二、实施更加开放的引才措施 42
第二节 加大科技人才培养力度 44
一、创新科技人才教育培养模式 44
二、国家科技计划和科研基地人才培养 50
三、青年科技人才与女性科技人才培养 54
四、高技能人才培养 58
五、加强西部和基层一线科技人才培养 60
六、国家高新区人才培养 62
第三节 促进科技人才国际化发展 62
一、高等学校学科创新引智计划 62
二、推进国际合作联合实验室建设 65
三、聘请外国专家 66
四、开展对外合作办学 67
五、公派出国留学 67
六、实施因公出国（境）培训重点项目 67
七、推荐优秀人才到国际组织任职 68
八、吸引出国留学人员回国创新创业 69
第四节 “十三五”科技人才培养和引进的重点任务 70
一、中国科技人才培养和引进面临的新形势 70
二、大力培养和引进创新型科技人才 71
第四章 深入实施国家重大科技人才工程 73
第一节 重大科技人才计划实施进展 73
第二节 国家“千人计划”“万人计划” 74
一、国家“千人计划” 74
二、国家“万人计划” 76
第三节 与科技相关的重大人才工程 79
一、创新人才推进计划 79
二、百千万人才工程 81
三、长江学者奖励计划 83
四、国家杰出青年科学基金项目 84
五、百人计划 86
第四节 科技人才计划改革 88
一、更好发挥科技人才计划的培养功能 88
二、优化整合科技人才计划 88
三、启动实施科技人才专项 89
第五章 科技人才政策取得新进展 91
第一节 科技人才发展体制机制改革 91
一、总体部署 91
二、主要进展 93
第二节 科技人才评价激励政策 95
一、创新科技人才评价机制 95
二、推进职称制度改革 96
三、改进完善院士制度 96
四、深化科技奖励制度改革 97
第三节 科技人才收入分配政策 99
一、完善科研人员工资制度 100
二、落实科技成果转化激励政策 100
三、实行以增加知识价值为导向的收入分配制度 102
第四节 科技人才流动与服务保障政策 104
一、深化事业单位人事制度改革 104
二、健全科技人才流动机制 105
三、加快科技人才流动服务保障体系建设 105
第五节 科技人才国际化政策 107
一、完善海外人才引进方式 107
二、扩大科技人才对外交流与合作 109
第六节 科技人才创新创业政策 110
一、支持专业技术人员在职创业、离岗创业 110
二、鼓励和支持大学生创业 111
三、完善科技人员创业激励与服务机制 112
第七节 “十三五”科技人才政策展望 114
一、改革人才管理体制 114
二、改进人才培养支持机制 115
三、创新人才评价机制 115
四、健全人才顺畅流动机制 116
五、强化人才创新创业激励机制 116
六、加快构建具有国际竞争力的人才制度 117
七、建立人才优先发展保障机制 117
八、完善人才服务保障机制 118
第六章 科技人才发展环境持续优化 119
第一节 人才法治建设 119
一、修订实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》 119
二、修订实施《国家科学技术奖励条例》 121
三、研究制定《中华人民共和国专利法修订草案（送审稿）》 121
四、制定实施《事业单位人事管理条例》 122
五、“十三五”人才法治建设重点任务 123
第二节 培育鼓励创新的社会文化环境 123
一、营造尊重知识、鼓励创新的社会文化环境 123
二、建设科研诚信体系 124
三、加强科学传播和科普工作 125
四、创新社会文化环境 126
五、“十三五”创新文化环境建设重点任务 127
第三节 探索科技人才服务新模式 127
一、建设科技领军人才创新驱动中心 128
二、开展科技人才创业辅导 128
三、加强科技管理人才培训 128
四、推进国家科技专家库建设 129
第七章 地方科技人才发展 130
第一节 地方科技人才队伍建设 130
一、各区域r＆d研究人员 130
二、各地方r＆d研究人员 131
三、各地方按执行部门分r＆d研究人员 133
第二节 地方科技人才计划 135
一、引进海外高层次人才 135
二、加强培养本地高层次创新型科技人才 136
三、跨区域吸引高层次科技人才 136
四、加快扶持创新创业人才 137
五、支持青年拔尖人才 137
六、推动人才服务农村和边远地区 138
第三节 地方高新技术企业引进海外人才 143
第四节 地方科技人才政策 145
一、推进人才管理体制改革 146
二、完善人才引进培养措施 147
三、促进科技人才流动政策 148
四、完善科技人才分类评价 148
五、促进科技成果转化 149
六、激励科技人才创新创业 149
七、支持科技人才开展国际科技合作 150
第五节 “十三五”区域科技人才发展重点 151
一、以区域创新高地为核心建设科技人才高地 151
二、开展人才发展体制机制改革先行先试 151
三、推动区域科技人才协同发展 152
地方篇 155
北京市“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 155
天津市“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 162
河北省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 170
山西省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 179
内蒙古自治区“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 186
辽宁省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 193
吉林省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 202
黑龙江省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 213
上海市“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 222
江苏省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 229
浙江省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 234
安徽省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 244
福建省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 255
江西省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 265
山东省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 271
河南省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 279
湖北省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 286
湖南省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 293
广东省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 300
海南省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 307
广西壮族自治区“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 313
四川省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 322
重庆市“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 331
贵州省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 339
云南省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 345
西藏自治区“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 352
陕西省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 357
甘肃省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 365
青海省“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 373
宁夏回族自治区“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 380
新疆维吾尔自治区“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 387
大连市“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 396
宁波市“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 401
厦门市“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 407
青岛市“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 412
深圳市“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 417
新疆生产建设兵团“十二五”科技人才发展与“十三五”重点 420
大事记 429
2015年科技人才大事记 429
2016年科技人才大事记 431